2016年宁波高校学费上涨了吗,揭秘高校学费涨价理由(二)

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　　大学学费上涨，最起码需要公开三本明细账。其一是生均培养成本。这里所谓明细账，不是生均培养成本的最终数字，而是培养成本的数据都由哪些方面细致构成。正如有专家指出的，高校把所有办学经费平摊在学生身上核算，这个做法并不合理，应该明确哪些支出可以进入成本，交由第三方机构进行核算。只有生均培养成本成了明白账，大学学费上涨才有理有据。

　　其二，地方财政的投入成本。按照相关法规，学费占年均教育培养成本的比例最高不得超过25%，同时《高等教育法》规定，各级政府依照教育法第五十六条的规定，保证国家举办的高等教育的经费逐步增长。比如内蒙古公布，本科生均培养成本1.8万元，其中学费3000余元，地方财政要承担1.5万余元，这种情形下学费上涨并无不可。而若不公开地方财政投入力度和增长速度，就不免落下学费上涨为财政欠账买单的嫌疑。

　　其三，学费支出使用情况。依据相关法规，任何部门、单位和个人不得截留、挤占和挪用高校学费。广东省发改委表示，上调学费后增加的收入，不能用于偿还学校历史债务，高校需公开使用明细账目，同时压缩三公经费，确保学费增加收入用于学生培养上。唯此，学费上涨才具有正当性。

　　一言以蔽之，大学学费上涨也是一个法制问题，只有依法依规且遵从信息公开的规约，才能避免舆论“逢涨必议”。