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2016-2017年天津农村新农保政策
农村社保，即是农村社会保险，包括农村养老保险与农村医疗保险，是由政府组织引导，采取社会统筹和个人帐户相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，以保障农民年老后基本生活的一种养老保险政策。这种社保是针对农民的，按年收费。
一、农村社保政策。
农村社保政策是由政府组织引导，采取社会统筹和个人帐户相结合的制度模式。采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，以保障农民年老后基本生活的一种养老保险政策。
二、农村社保政策介绍。
农村社保是国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存账户每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
国家将建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次;有条件的地方也可直接实行省级管理。
三、缴纳农村社保的条件。
年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
四、农村社保缴纳标准。
基金筹集个人缴费分12档 地方补贴每年至少30元，根据这份指导意见，新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
在个人缴费方面，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500-1200元12个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
在集体补助方面，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
新农保报销比例缴费标准
要进一步提高新农合筹资标准和保障水平，各级财政对新农合的补助标准提高到320元，全国平均个人缴费标准达到90元左右。各地要调整和优化统筹补偿方案，将政策范围内住院费用报销比例保持在75%以上，门诊医药费用报销比例提高到50%左右。
国家卫生计生委日前印发《关于做好新型农村合作医疗几项重点工作的通知》，要求全面推开利用新农合基金购买大病保险工作。在巩固儿童白血病、终末期肾病、重性精神疾病、艾滋病机会性感染、肺癌等20个病种的大病保障工作基础上，将儿童苯丙酮尿症和尿道下裂纳入大病保障范围。
《通知》提出，2015年，要进一步提高新农合筹资标准和保障水平，各级财政对新农合的补助标准提高到320元，全国平均个人缴费标准达到90元左右。各地要调整和优化统筹补偿方案，将政策范围内住院费用报销比例保持在75%以上，门诊医药费用报销比例提高到50%左右。
《通知》要求，坚持政府主导、市场运作、群众受益和保本微利的原则，以地市或省为单位引入商业保险机构承办大病保险。各地要建立健全招标机制，规范运作。做好新农合基本保障、大病保险、医疗救助和疾病应急救助制度间的衔接，为群众提供“一站式”服务，发挥制度整体合力。
完善一般诊疗费政策，将乡村医生的一般诊疗费标准在现有基础上提高1元，且一般诊疗费不低于5元，新增部分由新农合基金支付。在开展公立医院改革的医疗机构，将价格调整后反映医务人员技术劳务价值的治疗费、手术费、护理费等项目纳入新农合支付范围，在支付比例上予以倾斜，稳定并控制药品、高值医用耗材和大型医用设备检查检验的支付范围和支付比例。将日间手术纳入住院统筹支付范围。研究制订鼓励使用基本药物和低价药物的支付政策，引导医疗机构和医务人员主动节约成本，优化用药结构，降低患者药品费用负担。将符合条件的村卫生室纳入新农合定点范围;在执行新农合政策规定的基础上，将符合条件的非公立医疗机构纳入定点范围;在规范运作的基础上，试点将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入新农合定点范围。
发挥新农合的杠杆和利益导向作用，引导形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。拉大不同级别医疗机构报销比例的差距，引导患者分级、有序就诊。
加快省级新农合信息平台建设，实现与国家新农合信息平台的联通。2015年，力争将联通的省份扩大到15个左右。有条件的地区，探索通过新农合信息平台、自主协商和委托商业保险机构经办等方式，开展参合农民跨省异地就医结报试点。
武清区新型农村合作医疗住院报销比例最高可达75%，是全市住院报销比例最高的区县。
新型农村合作医疗报销分为门诊药费报销、门诊特殊病报销、孕产妇产前检查报销、生育补助和住院报销。其中，住院报销设定起付线，有不同的报销比例。即：区内一级医院报销起付线为100元，报销比例为75%(不含二院、仁和、妇幼、徐官屯医院);区内二级医院报销起付线为300元，报销比例为50%。二院、仁和、妇幼保健院、徐官屯医院实行分段报销，其中起付线(100元)以上至1800元以内，按75%的比例报销，1800元以上按50%的比例报销;区外医院报销起付线为1300元，报销比例为20%。年内累计报销最高封顶线为20000元(包括住院报销、门诊药费报销、门诊特殊病报销、产前检查费报销、生育补助)。每次住院起付线重新计算。
住院报销范围包括发生自然疾病或限定范围内发生的意外伤害住院，在定点医院住院期间的治疗费、药费(按照武清区新型农村合作医疗基本用药目录执行)、化验费、检查费、手术费、抢救费、一次性医用材料费、住院费等可实行报销，其中一次性医用材料实行个人增付制。
扩展阅读
按照市委、市政府对“三农”工作的决策部署，2016年天津将继续推动农民增收计划。日前，由市农委牵头，会同国家统计局天津调查总队、市人力社保局、市 民政局、市中小企业局、市财政局共同起草了《2016年促进农民增收政策措施》。目标是：农民人均可支配收入20140元，比上年增长9%。
据市农委介绍，2016年，天津将加快推进农民增收各项惠民政策的实施，稳步推进农村改革，加大对“三农”投入扶持力度，确保农民收入稳定增长。为此将重点实施以下四个方面政策措施：
一是加快推进农民转移就业，增加工资性收入。
加快郊区产业发展，提供更多就业岗位，提升农民就业能力，安置农村劳动力转移就业7万人，不断提高农村劳动力工资待遇水平。
二是加快推进现代都市型农业建设，稳定家庭经营收入。
围绕特色优势农业产业，继续推动农业产业结构、品种结构和布局结构调整优化。调减粮食种植面积40万亩，增加蔬菜、水果、花卉、优质牧草等经济 作物种植30万亩，增加经济林、生态林、苗圃5万亩。建设全封闭循环水养殖车间17万平方米，改造池塘10万亩。建设完成53个农产品基地、130个设施 农业示范区和10个农业产业园区。加快农业高新技术产业发展，新认定20个以上科教兴农集成创新示范基地，重点推广优质、高效、抗逆新品种50个、新技术 50项，实现天津主要农作物、畜牧良种全覆盖。开展农业实用技术、农业职业技能等培训6万人次，培育认定新型职业农民3000人。鼓励农民开展休闲农业和 乡村旅游创业，对农家院改造提升协助贷款并给予贴息。积极推进“互联网+”现代农业行动，全面实施“物联网+农业”“电商网+农业”“信息网+农业”三大 工程，促进互联网与农业的深度融合，加快实现农产品网络销售全覆盖。
三是加快推进农村改革，赋予农民更多财产权利。
年内消灭合作社“空白村”400个左右，基本实现有条件组建合作社的村每村至少一个合作社。新培育100个市级社，带动10000户农户进入合 作社服务体系。扶持30家合作社建设加工、仓储设施，提高服务成员的能力。再培育36个规模适度、运作规范、效益良好的示范家庭农场。支持合作社和农业公 司将租赁土地或农民入股土地整理、改造成标准化家庭农场。年底基本完成全市家庭承包土地登记工作，争取年内新发展土地股份合作社19家，吸引3400户农 户入股土地股份合作社，增加土地集中型规模经营面积4.2万亩。鼓励土地托管经营。在远郊五区县各选择1到2个乡镇，建设农业适度规模经营示范镇。 2016年，重点抓好宝坻区村集体产权股份合作制改革试点工作，至少推开100个村的改革任务。加快普惠制农村金融体系建设。
四是加大财政转移支付力度，提高农民保障水平。
努力扩大城乡居民养老保险覆盖面。自2016年4月1日起，将农村最低生活保障标准由每人每月540元调整为700元，城乡低保标准差距缩小至 80元;农村低收入家庭救助范围扩大到月均收入700元至1050元的家庭，救助标准由每户每月162元调整为210元;农村特困人员(五保)集中供养标 准由每人每月1080元调整为1400元、分散供养标准由每人每月810元调整为1050元。继续加大对“三农”的投入力度。继续完善涉农补贴政策。继续 加快推进“一村一策”产业帮扶项目有序实施，培育50个特色鲜明的主导产业，建设50个科技示范社(点)。确保困难村农民收入增长13%。
