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2017年广东省随迁子女就地中考政策,异地考生参加中考条件
广东省人民政府办公厅《转发省教育厅等部门关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在广东省参加升学考试工作意见的通知》(以下简称《通知》)，就推进广东省进城务工人员随迁子女接受义务教育后在广东省参加升学考试工作提出明确要求，确定广东省从2013年开始分步实施随迁子女就地升学考试。
《通知》要求各地级以上市人民政府要按照国家的规定，对在当地有3年完整初中学籍的随迁子女，根据当地城市资源特别是教育资源承载能力，合理确定随迁子女在当地参加中考的准入条件，因地制宜制订随迁子女参加中考升学考试的具体办法，于2013年3月底报省教育厅备案，并于2013年开始实施。
《通知》明确做好广东省随迁子女在广东省参加高考的工作分三步实施：
2013年起，通过积分入户广东省的异地务工人员、高技能人才，其随迁子女不受入户年限、就学年限等限制，可在广东省报名参加高考，并可与广东省入户地户籍考生同等录取;
2014年起，经县(市、区)人民政府主管部门认定的在广东省具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女具有广东省中职学校3年完整学籍的，可在广东省报名参加高等职业学院招收中职学校毕业生招生考试，并可与广东省户籍考生同等录取;
2016年起，经县(市、区)人民政府主管部门认定的在广东省具有合法稳定职业、合法稳定住所并连续3年以上持有广东省居住证、按国家规定在广东省参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女在广东省参加中考并在父母就业所在城市具有高中阶段3年完整学籍的，可在广东省报名参加高考，并可与广东省户籍考生同等录取。
对不符合在广东省报考条件的进城务工人员随迁子女，《通知》指出，自2014年起，经户籍所在地省级招生办同意，可在广东省借考，但须回到户籍所在省(市)参加录取。
对随迁子女报考资格的认定，《通知》明确，由教育部门负责对随迁子女在广东省连续就学年限和学籍进行审核。公安部门负责对进城务工人员居住证进行审核。人力资源社会保障部门负责对进城务工人员稳定就业和参加社会保险年限进行审核。住房城乡建设部门会同公安部门负责对进城务工人员及其随迁子女的合法住所进行审核。
《通知》要求各有关部门要认真按照国办发〔2012〕46号文要求，以高度的政治责任感和使命感，积极稳妥地推进进城务工人员随迁子女升学考试工作，切实保障进城务工人员随迁子女公平享受教育权利和升学机会，促进教育公平和社会和谐稳定。
《通知》强调，各地、各部门要根据国家要求和广东省教育资源承载能力，合理调配资源，将进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作纳入国民经济和社会发展规划，加强对流动人口的服务管理，积极稳妥推进随迁子女参加高考工作。
两会呼声
代表建议随迁子女高考放开需设门槛全国人大代表、重庆市政协原副主席陈万志表示，诸如北京等大城市应调高放开门槛，可以通过设定条件有序放开随迁子女异地高考。放开随迁子女高考方向先明确陈万志介绍，此前13位北京市人大代表呼吁放开外来务工人员子女在京高考，另有异地高考万名连续多年在京读书的京外户口学生家长的呼吁书，“不过试点里没有北京”。
陈万志认为，应该放开随迁子女高考，“方向先明确下来，其余就是制度设计的问题”。陈万志说，很多孩子户籍不在当地，并且出生成长在北京，却不让人家在北京参加高考，确实不太公平。大城市放开时应调高门槛陈万志表示，如果放开随迁子女高考，各地可以根据当地的条件设置一些门槛，比如父母连续在当地工作多少年，连续纳税多少年，学生本身在当地连续就读多少年，“随迁子女不是简单地想高考”就高考。陈万志提醒说，每年有千万左右的考生参加高考，如果一下子全部放开，也会引起很大问题，可能会有生源大省到中西部地区参加高考，挤占当地考生机会。
因此，在制度设计上，需要设置一定的门槛和条件，“不能想过去就过去，更不能快考试了，才转过去”。陈万志认为，门槛设置要根据各地不同条件，“有些城市，特别是大城市，最初的门槛倒是可以设得高一点，比如父母连续纳税时间长一点等”。随迁子女高考放开可上升至立法层面陈万志承认，像北京放开随迁子女高考，既要考虑北京户籍人口的需要，也要考虑非北京户籍人口的需要，实际上需要两者间的博弈，这种改革不是所有人都满意的改革，不是增量改革，而是重新切割蛋糕的改革。陈万志认为，这项改革需要政治领导人的决心。在讨论该问题时，从程序上可以上升到立法层面。“先充分博弈，尊重大多数民意”，让各地根据各自情况，综合考虑各个方面利益，达到一个可行的方案。
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自今年9月开学至今，针对2017年广东中考的新政不断推出。从异地中考政策实施，到教育部招生改革意见提出的综合素质评价，广东中考在2016年可谓进入“5年一小变，10年一大变”的征程。
即将深受改革影响的初中在读学生和家长，以及现在读小学六年级的家庭，对新一轮中考变革的疑惑颇多，亟待解答。据近期新快报与立尚教育联合针对近5000名初中学生的社群调查结果显示，有八大热点话题是学生家长最关心、提问频率最高的，而这些问题，也是深入了解广东中考最基础的问题。
本期呈现的八大最受关注的中考话题，近期新快报还将连续进行深入解读，为学生家长解惑并提供报考建议。
[关键词一：招生批次]
“我的孩子能报哪个批次?”
近六成家长不清楚
在针对12个中考社群近5000名初中生的调查中发现，对最基本的“招生批次”仍然分不清楚的家长约占57%。这其中，最易混淆的是提前批、指标批以及独立批。
话题1：独立批与提前批招生有什么关系?
对于独立批的概念，近八成的家长不清楚其与提前批招生的关系。社群里总有家长问：“是不是选了独立批学校之后，提前批就不用填了?”“独立批招生的学校与提前批招生的学校，是不是同一类型的学校?”“独立批招生的是不是都是重点班?”……
简答：首先，广州市中考录取一共分为6个批次，按照志愿优先，分数从高到低分批次投档录取的规则。这6个批次依次为：独立批、指标批、提前统招批、第一批、第二批及中职批。
如果说独立批与提前批有一定关系的话，立尚教育市场总监李珍认为有三点关系：
一、独立批招生在提前批招生之前，是中考录取中最先投档录取的批次。所以填报中考志愿时，如果发现独立批没有合适的学校，也不建议随意填写学校。万一孩子被独立批的学校录取，便不能参加后面批次的投档录取了。
二、独立批招生的学校，大部分是提前批42所示范性高中(含多个校区学校)的特色班。比如五中在独立批招生的有张衡班，广大附中独立批招生的有国防班，真光中学则是香梅班等，而这些中学的非特色班，即普通班，则是在提前批招生。
三、独立批招生学校的这些特色班，分数比提前批分数线高。从近3年来看，独立批的特色班录取分数线比提前批要高出30-80分。
话题2：独立批招生的学校是不是一定要签约?
关于独立批签约的话题，是社群讨论的大热点。大部分家长的疑问都集中在“签约的条件是什么?”“签约可得到的承诺及有效性如何?”“学校会在什么时候签约”等。
简答：从2015年开始，广州市的高中普遍开始重视学校的品牌宣传及招生工作，学校每年都会组织一定数量的针对初三学生的宣讲会。
所谓提前“签约”，实际上是各高中名校为提前摸底调查意向学生情况，或考察学生是否符合学校独立批招生资格而设置的测试。该测试通常包含文化课的考查，以及综合素养的面谈等。
从2016年中考招生情况来看，几乎所有高中的特色班招生都有提前摸底调查学生的动作，也有要求学生进行意向签约。对于考生家长来说，要充分了解一所学校的招生要求，最好参加该校的招生说明会，至于是否签约，要根据学生具体情况及中考升学意愿决定。
值得提醒的是，提前签约并无法律约束效力，只是考生家长和学校之间的一个意向约定。
话题3：具备指标生资格，填报指标生志愿后会影响其他批次录取吗?
2016年广州中考实施指标到校政策，进入名校又有了一条“新捷径”。而最受家长关注的问题就是指标生志愿的填报技巧。有位爸爸的疑问可以代表这部分群体的共同问题：“我家孩子是指标生，填报了指标生志愿，那其他批次的录取会受到影响吗?”
简答：关于填报指标生志愿，李珍表示，由于指标批没有高分保护线，高中通常在第一志愿录满之后便不再检索第二志愿。这样很容易导致考生分数明明高于提前批分数线，却因为指标批第一志愿落榜，而直接被该批次第二、第三志愿录取，进不了提前批的学校，即“高分低录”。可见指标批第一志愿的填报必须非常慎重。
落榜的原因，很大程度上决定于考生在自己学校内部填报同一所意向学校的同学中的排名。
因此，填报志愿时，指标生为避免“高分低录”，需根据自己的成绩合理定位，指标批三个志愿学校不要与提前批志愿学校差别太大，万一分数考高了，则只能眼睁睁被指标批录走。
话题4：提前批招生都是普通班?
让孩子进重点班是家长挥之不去的期望，皆因重点班的资源配置更优秀。社群里有些家长认为，独立批就是为名为“特色班”实为“重点班”的班级输送生源，那么提前统招批招生的是不是只剩下普通班呢?
简答：理论上来说，每所学校的招生是统一进行的，除了独立批设有特色班外，其他都是普通班招生。但有些学校开学后，也会进行分班考或摸底考，以初中内容为主，涉及一些难度较大的高一内容，根据学生表现再选出各种类型的特色班。
[关键词二：异地中考]
符合“四个三”标准
非户籍生也要受8%招生计划限制
经过三年的过渡期，2017年中考将全面实行异地中考。也就是说，非户籍生、外来务工人员子女将能通过“异地中考”的途径就读广州公办学校。但其中涉及的资格限制，许多家长仍有疑惑。
话题5：符合“四个三”标准，就能与户籍生有完全一样的报考资格吗?
政策规定，对于符合“四个三”标准(三年合法稳定职业、三年合法稳定住所、缴纳三年社会保险、三年完整学籍)的非户籍生，可以报考广州公办高中。这是否表示符合标准的非户籍生能与户籍生享有完全一样的招生报考资格?
简答：李珍指出，此政策对于符合标准的非户籍生来说，第一大利好就是不用交择校费，第二大利好就是享有与学籍所在区的户籍生同等的报考范围，但是要受8%的招生计划限制。报考志愿时，这部分学生可参考过往三年过渡期的分数线，建议可冲刺提前批与独立批学校，因为分差比较小。
此外，异地中考的实施，其实提高了非户籍生在广州报考公办高中的门槛。不符合“四个三”标准的学生，如想在广州读书，只能报读民办高中和中职学校。
[关键词三：跨区报考]
报考要不要跨区?
机会与风险并存
话题6：学籍和户籍不同区，能跨区报考吗?
“跨区生”如何报考也是中考咨询热点之一。有家长提出，如果孩子户口在越秀、海珠或荔湾，但学籍在天河，要不要跨区报考?
简答：学籍和户籍不在同一个区的考生，可自主选择按学籍还是按户籍所在区升学。如果选择回户籍所在区升学，需要在中考报名时提出跨区申请并要通过审核;不申请跨区的，则默认在学籍所在地升学。
需要注意的是，在指标分配时，“老三区”(越秀、海珠、荔湾)视为三个独立的招生区域，而在普通高中其余计划招生时，“老三区”则同属一个招生区域。
话题7：跨区报考风险大吗?
有部分家长关心，在指标到校政策之下，跨区生的选择是不是少了?
简答：跨区生可报考学籍学校分得的指标计划，也可报考户籍所在高中的统招计划，其实选择更多。但跨区报考也有风险，会受15%招生计划限制，也会存在一定的分差(3-8分)。因此志愿填报得合理、有梯度。
[关键词四：分数]
备考水平要比
目标学校分数线多预15分
话题8：考多少分能上目标学校?
无论政策如何变，成绩好是硬道理。家长最直接最实际的关注点最终都会落到各名校的分数线上。询问孩子水平是否够格争取目标学校，是永不过时的话题。
简答：在目前的中考体系内，语、数、英是基础，理、化、政要平衡。李珍给出了各中考学科备考分数与目标学校的大致对应，仅供参考：
目标一：720+(华附、省实、广雅、执信、二中)
语125数135英140理95化95政85(总735)
目标二：700+(高保线、广大附中、铁一)
语120数130英140理90化90政85(总715)
目标三：645+(提前批最低录取分数线)
语110数110英120理85化85政85(总655)
提醒：确保体育满分，预算分数时需比实际多预备15分。
以上是 2017年广东省随迁子女就地中考政策,异地考生参加中考条件正文。
