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2017年长沙教育改革最新消息,教育改革实施方案发展规划 。日前，教育部正式公示了全国首批深化创新创业教育改革示范高校名单，共有99所高校入选。下面大铁棍小编整理的仅供参考,如有变动，请以官网发布的消息为准。
2017年长沙教育改革最新消息
为全面贯彻落实党的十八大和全国教育工作会议精神，更好地推动天心教育全面协调可持续发展，全面实现天心区经济社会发展“十三五”目标，依据《湖南省建设教育强省规划纲要(2010-2020年)》和《长沙市中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)》，制定本规划。
一、“十二五”期间天心区教育发展情况
1.规模与结构
2015年，全区共有直属学校52所，其中中学7所(初中6所、高中1所)、小学45所。另有行业子校3所。全区中小学在校学生37968人，其中高中1853人、初中6936人、小学29179人。全区直属学校较2010年增加16所，中小学在校学生数较2010年增加14547人。
全区现有公办及民办注册幼儿园98所，其中直属幼儿园10所、企事业单位幼儿园5所、民办幼儿园83所，入园幼儿15624人。幼儿园数较2010年增加49所，在园幼儿数较2010年增加8754人。
全区现有区属教师3212人，其中在职教师1939人，离退休教师1651人。在职教师数较2010年增加529人。
全区有民办学校2所(中学1所，学生331人;小学1所，学生455人)。民办教育培训学校39所，在培学员约13600人。辖区内有高等、中职院校20所，其中部属高校1所，省属高校、中职院校13所，市属中职院校6所。
2.实力与水平
学校发展水平：“十二五”期间，全区共完成学校、幼儿园新建扩建项目17个，维修改造项目16个，薄弱学校改造提质项目11个，新增学位11080个。全区标准化学校达100%。有省、市示范性学校、幼儿园12所，另有2所示范性民办学校。同时，成人教育稳步发展、社区教育逐步推进、终身教育取得实效。辖区内高等教育持续扩招提质。在全市义务教育均衡发展公众满意度调查中，我区公众总体满意度达94.9%。天心区被评为湖南省县级人民政府教育工作督导评估优秀等荣誉，成功创建为国家义务教育发展基本均衡区、湖南省第一批教育强区。
教育普及水平：2015年，全区学前三年毛入园率达100%，小学、初中入学率均保持100%，适龄三类残少儿童入学率达92%，高中阶段毛入学率达98.9%，社区教育网络平台覆盖率达100%。小学毕业生合格率100%，初中生毕业率100%，初中毕业会考一次性合格率达93.8%，高中学业水平一次性合格率达92%，高考录取率为94.2%。“十二五”期间，天心区创建为湖南省发展学前教育事业典型区、湖南省社区教育实验区。
教师学历水平：2015年，全区幼儿园在编教师中，有本科及以上学历的30人，占幼儿教师总数的73%;区属小学在编教师中，有本科学历的857人，研究生学历39人，本科及以上学历教师所占比例达77.6%;初中教师有本科学历的505人，研究生学历50人，本科及以上学历教师所占比例为93.6%;高中教师有本科学历的135人，研究生学历11人，研究生学历教师占高中教师比例为7%。全区有特级教师4名，国家级、省级和市级骨干教师共46名，区级骨干教师246名。市级及以上骨干教师占教师总数的比例达3.2%，区级及以上骨干教师的比例达到18%。
3.基础与优势
教育投入依法保障。每年度教育经费投入增长比例均高于财政经常性收入增长比例2个百分点。“十二五”期间，全区财政性教育经费实际投入总量41.07亿元，2015年财政投入11亿元，比2010年增加投入 7.55亿元，增幅达218%;生均预算内教育事业费达到27594元，比2010年增加13397元，增幅达94%。生均公用经费保证按5%的比例逐年增长，2015年全区义务教育阶段小学公用经费达600元/生.年，初中800元/生.年，幼儿园公用经费达210元/生.年。
办学条件整体优化。推进实施了学校建设三年行动计划、薄弱学校改造三年行动计划和校园文化建设三年行动计划，“十二五”期间学校、幼儿园新建扩建项目17个，维修改造项目16个，薄弱学校改造提质项目11个。全区学校面貌大为改观，学校教学和办公条件大幅度改善，教育信息化程度不断提高，成功创建为湖南省现代教育技术实验区。
素质教育深入实施。德育项目化管理深入推进，德育主题活动和道德实践活动成效明显。区域推进了省教育教学改革试点项目，建立完善了以减轻学生负担和提高教育质量为中心、符合素质教育要求、具有学校个性和特色的教育教学管理制度、指导制度和评价制度，推广构建了“自主学习、合作探究、展示提升”的高效课堂教学模式，创建了3所市级课改样板建设校。大力开展校园文化建设，深入实施了校园阅读工程，全区开发教育特色项目50多个，校本课程30多类，有市级以上艺术、体育、科技类人才培训和实践基地39个，其中国家级8个，省级17个，市级14个。
优质资源持续扩张。在新建学校中推行品牌带动模式，创办了青园中信小学、仰天湖赤岭小学、仰天湖金峰小学、仰天湖中建小学。建立了区内学校结对帮扶长效机制，优势带动，捆绑发展。依托中学名校资源，分别与明德中学、雅礼中学、长郡中学合作，创办了明德天心中学、雅礼天心中学、长郡天心中学，整体推进全区中小学办学水平提升。同时，建立了汇聚各学科优质资源的教育资源管理平台、基础教育资源平台和系列化办公管理应用平台，各学校构建了校本特色资源系统，全区实现了优秀管理经验、教学案例、教育成果、名师优课实时传播网上共享。
教育品牌有力彰显。以创造教育为抓手继续推进区域教育品牌发展，实施“教育创新工程”。区教育局获“全国创造教育先进集体”光荣称号，全区多所学校获“全国科学教育基地”、“宋庆龄少年儿童科技发明示范基地”和省市科技活动示范基地等称号。全区中小学各级立项课题50余项，有30项获得省、市级奖励。全区中小学生共获市级以上各级各类科技创新奖1679项，其中创造发明获国际奖10项、国家级奖92项、省级奖177项，申请国家专利4项。
教育环境和谐稳定。发挥党建工作在学校发展中的龙头作用，扎实抓好党风廉政建设，切实加强师德师风建设，营造了风清气正的发展氛围。建立了区主要领导定期调研学校建设工作制度，推行了县级领导和区直部门联系学校制度，落实了机关干部联点街道、学校和建设项目工作制度，实行了教育检查准入制度，落实安全工作党政同责、“一岗双责”，建立了领导干部带队检查学校安全工作制度和安全工作交叉检查制度，健全了校园周边环境综合治理部门联动长效机制，通过责任强化与落实，调动了全区各方力量支持教育发展，营造了尊师重教的良好氛围，教育发展环境全面优化。
4.机遇与挑战
近几年，天心区抢抓中部崛起、省会城市快速发展以及长株潭城市群国家试验区教育综合改革等重大机遇，着力推进“文化新区”战略实施，区域经济实力不断增强，教育经费投入不断增加，教育改革逐步深化，办学条件不断改善，教师地位显著提升，教师待遇逐年改善。同时，随着我市“两型”社会建设综合配套改革和国际化城市、创新型城市建设的深入推进，对区域教育发展的需求也更强烈、空间更广阔、保障更有力，教育优先意识日益突出，教育事业迎来了最好的发展时期。
随着天心南城的快速发展和暮云、南托街道的并入，辖区内常居人口持续增长，更多的人民群众对教育有了更新更高的要求和期盼。同时，区域之间以文化氛围、市民素质、人文环境为主的“软实力”竞争日益凸现，区域综合竞争对教育改革与发展也提出了新的要求。教育作为一种最基本的公共服务，已经成为维护群众利益、切实改善民生的现实需要。
“十二五”期间，我区教育改革与发展虽取得了较大的成就，但也面临着一些挑战和问题：随着进城务工人员的增多，近几年天心区适龄入学儿童大幅增加，教育资源总量仍然短缺，教育规划布局有待进一步调整和优化;城乡之间、中小学之间、校际之间的办学水平仍存在一定差距;教师队伍存在结构性矛盾，新兴学科教师紧缺;学生德育、课程改革、教育科研形式化和学生课业负担过重的现象依然存在;传统的管理模式和体制机制不适应教育发展要求，教育家办学的氛围尚未形成等。要从根本上解决上述问题，需要我们站在新的历史发展起点，坚定信心，抢抓机遇，科学谋划，克服困难，进一步推进教育均衡发展，完善教育体制机制，激活教育发展活力。
二、总体战略
(一)指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，以立德树人为根本，以率先基本实现教育现代化为目标，进一步加大教育投入、推进制度创新、统筹教育资源、强化内涵建设和提高教育质量，着力打造理念先进、管理科学、队伍精良、特色鲜明、和谐高效的全省一流的教育强区，为全面建成小康社会、全力推动天心经济社会又好又快、率先发展，为建设繁荣和谐新天心提供强有力的人文支撑。
(二)工作方针
优先发展。把教育摆在优先发展的战略地位，确保经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要，充分调动全社会关心支持和兴办教育。在打造湘江东岸的璀璨明珠，建设“商贸老区、金融强区、文化新区”、实施“民生立区”的区域发展战略中，统筹兼顾，全面提升，依法治教，实现教育与经济社会协调发展，满足人民群众日益增长的教育需求。
促进公平。深入实施均衡发展战略，健全义务教育均衡发展机制，持续加大教育经费投入，不断提高教育资源配置水平，促进各级各类学校在办学条件、管理水平、师资队伍、学校生源、办学质量等方面向高水平均衡方向发展，加快缩小区域内教育差距，进一步促进教育公平，依法保障公民平等享有接受优质教育的权利。
提升内涵。把提高质量作为教育改革发展的核心任务，坚持文化立校、质量立校，注重教育内涵发展。建立以提高质量为导向的管理制度、资源配置方式和工作机制。落实教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。
改革创新。以制度创新和特色发展作为品牌建设的主要途径，建立完善现代学校特色建设激励机制，强化教育科学研究，健全校本教研体系，更新教育观念，推进学校制度、教育模式、教育手段和方式方法的创新，鼓励支持学校以及校长、教师、学生的个性发展，进一步办出特色、打造品牌，增强区域教育竞争实力。
三、工作目标与重点任务
(一)总体目标
到2020年，在全区实现更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加丰富的优质教育，构建体系完备的终身教育，健全充满活力的教育体制，实施更有成效的社会服务，教育热点难点问题有效破解，教育质量和办学效益显著提升，基本实现教育现代化，基本完成学习型城区建设。
(二)具体目标
到2020年，全区0-3岁婴幼儿早期教养指导服务普遍开展，学前三年教育毛入园率保持100%以上;全区适龄少年儿童都能接受公平及高质的义务教育，义务教育完成率保持100%，三类适龄残少儿童义务教育入学率保持90%以上;高中阶段毛入学率保持98%以上;高等教育普及化水平进一步提高，毛入学率达到75%以上;教育信息化水平加快提高，计算机生机比保持8：1，师机比达到1：1;社区教育广泛开展，社区居民年培训率50%以上，建成面向全民、伴随终身的教育体系，公民受教育程度显著提高，从业人员继续教育年参与率达到90%以上，主要劳动力和新增劳动力人均受教育年限分别达到12年和15年以上。
(三)主要任务
1.加快发展学前教育
扩大学前教育规模。把学前教育纳入政府公共服务体系和地方经济社会发展总体规划，建立健全以配套小区幼儿园建设为主的建设机制，落实小区配套幼儿园产权移交工作，加快发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，每年建设2所公办或普惠性民办幼儿园，同时引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，让人民群众可以在缴费大致相当的情况下自由选择公办或民办幼儿园。2020年，公办幼儿园和民办普惠性幼儿园幼儿达到幼儿总数80%以上。
加大学前教育投入。学前教育经费纳入政府财政性教育经费预算，财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%，并逐年增长，确保公办幼儿园建设经费和支持普惠性民办幼儿园发展经费。鼓励社会力量投资、捐资发展学前教育。落实公办幼儿园和普惠性民办幼儿园优惠政策，发展残疾儿童学前康复教育，对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育给予特殊补助。
规范学前教育管理。建立健全区政府领导下的各相关部门 联合管理、共同参与的学前教育综合治理机制，将学前教育工作纳入各部门、街道的年度绩效考核体系。继续实行办园情况考核制度、学前教育督导评估制度和民办幼儿园收费公示制度，控制学前教育高收费，清理整顿无证办园，提高办园质量和保教水平。
提高学前教育质量。严格执行幼儿教师资格准入制度，加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质。创新和优化幼儿培养模式，提供符合幼儿年龄特点和身心发展规律的保育教育。完善幼儿教师教研管理制度，加强学前教育科研和园本研究，按照《3-6岁幼儿学习与发展指南》落实好课程计划。鼓励支持“名园办新园、名园扶弱园、名园帮民园”的办园模式，不断扩充优质学前教育资源，提高学前教育质量。
提供早教指导服务。加强早教指导服务机构建设和管理，形成由教育、卫生、人口与计划生育、妇联等部门协同运作的早教服务网络，促进0-3岁婴幼儿早期教养指导服务普遍开展。
教育改革实施方案发展规划
2.均衡发展义务教育
改善学校基础设施。按照政府统筹、教育牵头、部门配合、开发配套、社会参与的原则，加快学校建设步伐，确保教育设施建设与城市扩容提质同步进行。巩固发展合格学校建设成果，全面推进标准化学校建设，按省一类标准完善学校基本设施和教学仪器装备，实现经费投入标准化、办学条件标准化、师资配置标准化和教育信息标准化。
加强资源共建共享。整合区域内优质教育资源，建立优质教育资源共建共享机制，实行区域内教师、校长交流制度，健全教育管理人才培养和选拔机制，加大优秀人才引进力度，缩小学校间办学水平差距，促进优质教育资源在区域、城乡、学校之间分布更加均衡，逐步缓解大班额和择校矛盾。
实施品牌带动战略。坚持把高水平、高质量义务教育作为教育事业发展的重中之重。整合区域内优质教育资源，在小学继续推行品牌学校带动战略，持续扩大优质学校的比例和总量。建立完善区域内学校多元化合作交流共享和结对帮扶的长效机制。中学继续实施名校带动战略，通过与雅礼中学、长郡中学、明德中学等名校的合作联姻，加强区域初中教育品牌建设，全面提高初中教育质量，办好一批优质初级中学。
加大区域合作交流。发挥驻区高校资源优势，共同开展基础教育领域的教师培养培训和教育教学改革研究。建立和开展跨区域教育的交流与合作，与教育发展水平先进地区开展多方位交流合作，同时进一步深化与港澳台地区的教育合作与交流，建立一批对口交流的伙伴学校，提高我区教育的国际化水平，增强区域办学活力。
3.特色发展高中教育
普及高中阶段教育，全面落实普通高中教育战略地位，大力推进普通高中创新实验。加快推进区域内唯一一所高中(天心一中)的提质改造建设，鼓励、支持和引导天心一中立足和发挥创造教育特色，开发学校特色课程，开展特色办学改革实验和教学改革实验，探索建立创新型人才培养模式和培养机制，全面提高高中教育质量。继续推进省特色高中建设，实现将天心一中建成为全省现代化、园林式特色高中的目标。
4.规范发展民办教育
建立区政府领导下的各相关部门、街道共同参与的民办培训学校综合治理管理机制，建立办学许可联合审批制度和部门联动工作机制，落实各部门、街道对民办培训学校综合治理、清理整顿非法办学等方面的责任。加强民办学校党组织建设，更好地发挥党组织在民办学校办学治校中的作用。出台非营利性、营利性民办学校差别化扶持政策，加大对非营利性民办学校的扶持力度。进一步完善民办教育的评估、考核、奖补等机制，加强民办教育工作的交流和指导，积极引进优质民办教育机构，实施民办培训机构帮扶制度，为民办教育发展营造良好环境。加大非法办学行为的整治力度，促进民办培训机构依法办学、规范办学、规模办学，提高办学水平。
5.大力支持职业教育
大力支持职业教育发展，努力做好区属中学的普职分流工作，积极向市属职业学校(院校)输送优秀生源。充分发挥辖区内各类职业教育机构的功能，鼓励和支持初高中毕业生、城镇失业人员、农村剩余劳动力参加其举办的各种形式的就业和创业培训，并为优秀创业者提供资金扶持。
6.深入推进继续教育
加强对继续教育的宏观管理和统筹指导，整合学校教育、企业教育、家庭教育和社区教育资源，构建学有所教、学有所需、学有所用的全民教育体系和终身教育体系。健全继续教育推进机制，将继续教育发展纳入区域发展规划，建立健全继续教育协调机制、激励机制、评估考核机制，完善培训补贴政策，鼓励和支持企事业单位为从业人员接受继续教育提供条件。加快学习型城区、学习型校园建设，广泛开展城乡社区教育，加强社区教育师资培训和职业技能培训，壮大社区教育工作队伍。加强各街道社区学校特色打造，将社区教育辐射到其他教育培训中。大力开发终身教育资源，加快远程继续教育及公共服务平台建设。到2020年，全区社区教育培训网络覆盖所有街道社区，社区居民年培训率50%以上。
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(四)重点工程
1.学校建设创优工程
加快布局规划调整。结合《长沙市中心城区中小学校布局规划(2013年修订)》，紧抓城市南城发展和区划调整契机，对全区中小学校布局进行进一步科学预测和论证，通过配套新建、改造扩容等综合手段，确保学位总量增长，着力解决外来务工人员子女就学和“大班额”问题。未来5年，力争完成石碑中学、金光华中学、友阿中学、青园丽发学校、新路小学、梓枫小学、桂花坪小学、仰天湖金峰小学、大托小学、许兴小学、实验小学、新昌小学新建;天心一中、雅礼天心中学、长郡天心中学、明德天心中学、暮云中学、向家坡小学、铜铺街小学、红卫小学、北塘小学、南塘小学、梨塘小学、八局小学、三兴小学改扩建;许兴幼儿园、披塘幼儿园、新路幼儿园、中建幼儿园、钱隆首府幼儿园、长城水郡幼儿园、乾城幼儿园、丽发新城幼儿园、湘江雅颂居幼儿园、南湖花园幼儿园、鑫远和城幼儿园等新建项目，预计新增学位约22400个。到2020年，全区义务教育阶段学校起始年级班额达到国家标准，全面消除“大班额”现象。
加强学校配套建设。立足区情、统筹长远发展需求，严格用地控规，留有充分余地，防止学校用地被挤占挪用。确保配套学校与城市发展规划同步、建设先行。继续通过财政教育经费专项支出、教育闲置资产置换、督促开发商履行配套建设责任、争取城市基础设施配套费返还等多种途径融资保障学校建设投入，加快学校标准化建设步伐。
加速学校文化提质。依托区域优秀文化积淀与特色、城市建设的规划与成果，将学校办学理念与办学特色等有效融入学校文化基础设施建设之中，优化校园人文环境和自然环境，完善和配套学校教育设施设备，发挥学校文化的育人功能。落实文化立校、内涵发展、品牌提升的理念，创建20所教育理念先进、管理模式科学、课程实施到位、师生素质优良、学生个性突出、办学特色鲜明的学校文化建设示范校，整体提升区域学校教育水平，形成一批学校教育品牌，打造具有天心特色的学校文化体系。
2.素质教育引领工程
加强德育项目管理。把社会主义核心价值体系融于国民教育的全过程，渗透教育教学的各个环节，贯穿到学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。继续深化德育活动课程化研究，突出抓好行为养成、道德认知、情感体验和理想信念教育，形成分层推进、有效衔接的德育序列。开展“中小学教师德育活动创新能力的提升”德育项目化管理，建设德育资源共享平台，繁荣发展校园网络文化，提高学生网络媒介素养。
加强艺体特色教育。大力推进“阳光体育”活动，完善学校体育和学生体质健康评价制度，确保学生每天锻炼不少于1小时，全面实施“体育、艺术2+1”项目，增强学生体质，85%以上的学生达到国家学生体质健康标准合格以上等级，并能掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。开展心理健康教育和课题研究活动，重视对学生的心理辅导和行为引导，促进学生身心健康发展。加强艺术教育，积极开展音乐、美术、舞蹈、戏曲、书画等各种艺术活动，培养学生健康的审美情趣，提高学生的审美能力。
加强教育科学研究。加强教育科研机构建设，按宏观研究、学科研究等岗位配备各类优秀专职研究人员，设立教育科研机构工作经费、科研专项经费和师资培训经费。完善区属教育科研机构对学校教研、培训等的管理、指导和检查制度。运用专家引领、项目合作、任务驱动、案例研究、网络交流等方式，系统开展教育改革专题培训与研究活动，增强全区教育改革的前瞻性和科学性。根据教育教学改革项目实施的需要，以构建“天心教育品牌”为核心加强自主研究，力争10项课题成果达到市级先进水平，5项成果达到省内先进水平，选择一批质量高、实用性强的科研成果在区域内推广应用。
3.队伍素质提升工程
加强师德师风建设。坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位，加强教师职业理想和职业道德教育，全面落实《中小学教师职业道德规范》和《长沙市教师职业行为准则》，进一步完善教师职业道德评价、考核、奖惩机制，开展形式多样的师德教育系列活动。对师德失范行为进行严肃整治，对违纪违规行为进行严肃查处。
完善教师管理制度。在区域内实行教师合理流动制度，足额配优各类专任教师，尽力保障教师队伍稳定性和延续性。进一步加大教育人才的引进力度，改进人才引进办法，充实提升校长、教师和教育行政管理队伍，缓解全区教师总量不足、结构性缺编等问题。进一步规范临聘人员的选聘、培训、考评和管理工作，落实相应待遇。完善优秀教育人才的发展序列，继续创新教育人才的培养模式，拓宽人才培养渠道，搭建多层级的发展平台，着力增强中坚力量，重点打造领军人物，构筑天心教育人才高地。
重视骨干队伍培养。继续加强对骨干教师的培养、评选、考核和管理，健全骨干教师引领、辐射机制，鼓励教师不断探索和参与教育教学创新，将教师的创新实践和成效纳入教师考核评价指标体系。继续扶持名师工作室建设，发挥其引领带动作用。推进实施“未来教育家”培养工程，构建教育家成长的培养支持体系，着力打造一批能够引领我区教育改革与发展、在省内外有一定影响的专家型校长和教师。
加强管理队伍建设。逐步推广学校管理干部的公开选拔招聘制度，严格按岗位需要配备管理干部。依法完善中小学校长负责制、任期制和定期交流制度，完善中小学校长职级制，联合师范院校和其他有关高校，加强对中小学校长的任职培训、提高培训、高级研修和专题培训，构建教育家型校长成长的培养支持体系。实施教育后备人才培养计划，努力打造一支理念先进、结构合理、业务精深、创新进取的学校管理人才队伍。
加强学历提升培训。尊重和保障教师个人和教研组参加学术进修与交流的权利和义务，鼓励支持教师开展校际合作，实现教师优质资源共享。继续深入实施学历提升工程，至2020年，幼儿园教师具有专科及以上学历的比例达95%,本科及以上学历达到80%;小学教师专科及以上学历保持100%，本科及以上学历达85%;初中教师本科及以上学历达到95%，高中教师研究生学历达到10%。
4.课程改革深化工程
巩固改革试点成果。继续巩固天心区教育教学改革试点项目成果，加强教研成果提炼，重点关注课堂教学改革、校本课程实施的成果提炼。进一步围绕教育改革发展的全局性、前瞻性、战略性问题开展专题研究，为宏观决策提供咨询意见和理论支持。强化教育科学研究为学校、为教师教育教学创新实践提供专业引领和指导服务的职能。继续完善以校为本的教学研究制度，定期开展教学研究成果的评选和交流活动。科学总结、积极推广教育改革发展经验。
加强课堂常规管理。全面落实国家课程计划，加强课程管理和教学常规调研，继续实施课堂教学常态监控，建立一批“常规管理示范校”。 推进新型高效课堂建设，将学生创新精神和实践能力培养全面渗透到三级课程的实施过程中，推行启发式教学和探究性学习，改进课堂教学模式和方法，切实减轻学生过重课业负担，提高课堂教学效益。
加强学科课程建设。以《基础教育课程改革纲要》为指导，着眼于促进学生兴趣、需要和特长的个性化发展，构建社会化与个性化相统一、基础性与发展性相统一、科学精神与人文精神相统一、适应学生个性发展与潜能开发的校本课程开发体系和运行机制。切实加强综合课程和选修课程管理。同时，重视开发及合理利用校内外各种课程资源，加强德育、科技、文史、艺术、体育、家政等实践课程建设，构建体验式活动课程体系。
加强教学制度建设。以《天心区中小学教育质量监测评价方案》和《天心区中小学综合素质评价》为依据，完善以减轻学生负担和提高教育质量为中心、符合素质教育要求、具有学校个性和特色的教育教学管理制度、指导制度和评价制度。
5.信息技术应用工程
加强信息化基础设施建设。推进教育教学设施设备现代化。不间断更新和升级学校现代教育技术装备和教学生活设施装备，提高全区各级各类学校信息装备配置水平。每年安排专项资金用于数字化校园及实验室和仪器建设，全面提升中小学校信息化“三通”工程，实现1000M光纤到校，无线网络到校。
推进数字化校园建设。采用政府推动、示范引领、重点支持、分步实施的方式，推进云计算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息技术在数字校园中的创新应用，建设覆盖学校日常运行各个环节的高速有线、无线网络及各种智能信息终端，使信息发布、网络教学、知识共享、管理服务和文化生活服务等数字化、智能化。
推动信息化资源整合利用。促进信息技术与教育教学深度融合，形成开放、互动、共享的教育教学模式，提升学生信息素养和创新能力。引导学生利用现代信息技术，掌握获取知识的能力。积极探索“慕课”、“翻转课堂”等网络教学模式，推动分层教学、走班制等教学模式创新。探索建立区域性数字图书馆、视频点播系统和开放式的电子阅览室，构建区域性信息化环境下的学生、教师、家长互动交流学习平台，远程教育教学平台、数字化教研服务平台、管理平台和学习服务平台，实现平台互联互通。建立教育教学、精品课程、师资培训、信息咨询等优质教育资源库，实现优质资源共建共享。
完善教育信息化服务体系。利用现代网络技术，建设数字化优质教育资源，加速推进学习型城区建设。推进综合性政府教育政务信息系统和学校管理信息系统建设，推动教育管理和服务的信息化。坚持应用驱动，持续提高教师信息技术应用能力，充分利用现代信息技术推动教学模式、学习方式的深度变革。
四、体制改革
(一)人才培养体制改革
更新人才培养观念。树立全面发展、人人成才、系统培养、终身学习观念，推进全区中小学、驻区高校有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。
创新人才培养机制。遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，重视开发实践课程和活动课程。充分利用社会教育资源，开展各种课外及校外活动。加强中小学校外活动场所建设。加强学生社团组织指导，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。
改进人才评价制度。根据培养目标和人才理念，大力推进教师考核评价制度改革，建立科学、多样的人才评价标准。开展由政府、学校、家长及社会各方面参与的教育质量评价活动。做好学生、教师成长记录，完善综合素质评价。探索促进教师发展、学生成长的多种评价方式。
(二)教育管理体制改革
理顺教育管理职能。进一步转变政府职能，加强政府对教育的统筹和服务，建设服务型政府，保障教育部门在经费使用、职称评定、资格认定、招聘录用、培养培训、调配交流、档案管理和考核奖惩等人事管理方面享有自主权。实行管、办、评分离，加快形成政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督评价的教育公共治理体系。
完善教育督导制度。全面实施督学责任区制度，建立健全督学与督政结合、督促检查与指导服务并举、鉴定性评价与发展性评估并重的督导工作模式，形成能适应教育现代化需要的相对独立的教育督导制度体系。推行教育督导资格制度，加强专职督学队伍建设，完善督学聘任、资格认定制度，逐步施行督学人员垂直管理，大力吸收具有丰富的教育管理和教育业务实践经验的中小学校长、教科研人员进入兼职督学队伍，吸纳一批政府部门管理专家、社会知名人士代表作为特约教育督导员，促进教育督导工作和督学人员专业化发展。推进督导机构独立行使督导职能，完善督导检查结果公告制度和整改制度。
完善社会参与机制。建立中小学家长委员会，引导社区、家长参与学校管理和监督。支持、培育并规范专业教育服务机构，在教育决策咨询、质量评价、考试认证、国际交流、信息化建设与应用等方面发挥作用。积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在教育治理中的作用。
建立现代学校制度。推进政校分开、管办分离，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。进一步健全学校目标管理和绩效管理机制，探索建立符合学校特点、操作性强的绩效管理制度和配套政策，逐步取消实际存在行政化管理模式，提高办学效率。减少和规范涉校涉教的行政审批、检查评估、行政活动等事项，保障学校自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，鼓励学校办出自己的特色。
(三)学校办学体制改革
推进公办学校办学体制改革。鼓励公办学校多形式办学，增强公办学校的办学活力，整体推进区域教育优质均衡发展。借助优质教育资源，继续通过联合办学、委托管理等模式，扶持中学发展。小学继续推行品牌带动模式，扶持新校发展。
支持引导民办教育事业发展。把民办教育依法纳入经济社会发展总体规划，加大政府对民办学校的扶持力度，加强对民办学校办学行为的监督检查，制定和落实促进民办教育发展的优惠政策，鼓励社会力量出资、捐资办学，利用多种融资方式发展民办教育，促进公办教育与民办教育协调发展。支持民办学校创新体制、提高质量、办出特色，培养一批优秀民办学校。
(四)招生考试制度改革
完善招生考试制度。坚持义务教育阶段公办中小学免试就近入学制度，小学入学坚持“公示学区、划片招生、相对就近、面试入学”，初中将在继续实行相对就近、电脑派位的基础上，逐步过渡到划片招生、学区公示，普通高中取消“三限”政策，停止招择校生。推进阳光招生，完善招生公示制度，小学、初中和高中严禁择校，切实保障符合条件的进城务工人员子女入学，进一步完善学区内残疾儿童随班就读管理，完善贫困生助学体系，确保教育公平。
规范招生考试程序。落实招生考试有关文件法规要求，规范学校招生录取程序，加强招考信息公开，加强政府和社会监督。强化考试安全责任，加强诚信制度建设，坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。
五、保障措施
1.强化教育发展组织保障。完善教育工作领导机制，把教育纳入国民经济和社会发展总体规划，全面落实教育优先发展战略地位，健全教育工作的领导体制和决策机制。完善党委、政府定期研究教育工作会议制度和领导干部联系学校制度，及时研究解决教育改革发展的重大问题。建立各级党政领导干部教育工作目标责任制，把教育工作实绩作为党政干部政绩考核和提拔任用的重要指标。按照政府部门分工，重点明确财政、人事、编制、国土、规划、建设等部门支持教育工作的总体要求和年度任务，落实政府部门支持教育工作职责。加强教育系统党的建设，全面落实从严治党要求和作风建设常态，进一步健全党风廉政建设责任制。强化“两个责任”，完善内部监督体系，深入推进教育系统党风廉政建设和作风建设。
2.强化教育发展经费保障。把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，严格按照教育法律法规规定，确保教育财政拨款增长比例高于财政经常性收入增长比例，确保按在校学生人数平均的教育费用逐步增长，确保教师工资和学生人均公用经费逐步增长。落实教育强省、教育强市有关经费政策，确保预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高1-2个百分点。完善教育捐赠政策，鼓励社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学、出资办学。规范教育经费的使用与管理。积极调整支出结构，实现财政性教育经费从惠民性投入向基础性投入转变，在完善现有入学资助体系的同时，重点支持学校建设改造和内部设施设备配置，保障各级各类公办学校教师人员经费和学校运转经费，保障按教师工资总额2%的标准预算教师培训经费和教育科研经费。不断改善教师待遇，确保教师待遇不低于公务员待遇。加快预算执行力度，加强教育专项经费投入的绩效评价，逐步推进教育经费投入政策的制度化。
3.强化教育发展法治保障。加大依法行政力度，及时查处违反教育法律法规的行为，维护学校、学生、教师、教育举办者和管理者的合法权益。规范行政执法行为，落实行政执法责任制，定期开展行政许可、行政处罚、政府信息公开等专项执法检查。强化行政程序规范，严格教育规范性文件管理，完善教育行政复议、教育行政诉讼、行政赔偿等制度。推进中小学章程建设并建立章程实施监督机制，制定依法治校评价办法，将依法治校作为评价学校办学水平的重要方面。加强普法教育，促进师生员工提高法律素质和公民意识。在广大青少年中弘扬社会主义法治精神，畅通师生申诉渠道，妥善解决师生反映的问题，依法保障学生受教育权，尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。
4.强化教育发展环境保障。坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样的办学体制，形成政府统筹、分级负责、规范有序、社会参与的教育公共服务体系。优化公共政策和公共资源配置，在土地资源、交通设施、安全保卫、环境保护和医疗卫生等公共资源的配置上向教育倾斜，为教育营造良好发展环境。坚持人防、物防和技防相结合，建立学校、家庭、社会和有关职能部门联动监管机制，实行“外护内保，内外兼顾”的防控策略，强化校园安全工作责任制，落实“一岗双责”，加大对校园安全专项经费投入，强化校园内部保安人员管理和校车安全管理。加强校园日常安全督查。建立畅通、便捷的校园安全信息平台，形成层层互动、互联互通、动态监控、应急指挥的校园安全工作管理平台。倡导校园安全文化，广泛开展安全教育、禁毒教育、反邪教警示教育等活动，规范学生课内、课外活动管理，营造健康向上的舆论氛围，建设安全文明校园。
