《2017年湖北省学前教育政策法规解读》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【教育学习】栏目，于2017-01-06 22:24:26整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
广义的学前教育是指所有对学龄前儿童身心发展有影响的活动，它来自社会、学校、家庭各个方面。狭义的学前教育是指专门的学前教育机构所实施的教育，即托儿所、幼儿园的教育。《2017年湖北省学前教育政策法规解读》由于新政策暂未出台，因此沿用往年政策， 如有变动，请以官网发布为准。
为认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步落实国务院关于发展学前教育的要求，推动我省学前教育又好又快发展，结合我省实际，制定本行动计划。
一、发展现状
第一期学前教育三年行动计划(2011-2013年)实施以来，我省学前教育资源快速扩大,办园条件及水平明显提升,保教质量显著提高,幼儿“入园难”的问题得到有效缓解。截止2014年底，全省共有幼儿园6491所，比2010年底增加2096所，增长4769%;在园幼儿(含学前班)15382万人，比2010年底增加4202万人，增长3758%;学前三年毛入园率815%，比2010年底提高241个百分点。由于起步晚、基础差，学前教育仍是我省教育事业的一个薄弱环节。主要问题有：办园资源仍有缺口，部分地区“大班额”现象亟待改善;幼儿园运转保障水平普遍偏低，学前教育健康持续发展的长效机制相对滞后;幼儿教师工资待遇保障不到位，总体数量和整体素质不能满足实际需求;幼儿园“小学化”现象不同程度地存在，保教质量和办园行为规范化程度有待进一步提高等。
二、发展原则
(一)政府主导原则。按照“政府主导、社会参与、公民办并举”发展学前教育的总体要求，切实落实各级政府统筹规划、推进学前教育发展的责任。县级政府承担本地学前教育发展的主体责任。
(二)公益普惠原则。进一步优化布局和资源配置，不断提高学前教育普惠性资源覆盖率和公共服务水平，为幼儿和家长提供安全方便、形式多样、多种层次的学前教育服务。新增学前教育资源重点向农村、向贫困地区和困难群体倾斜。
(三)可持续发展原则。进一步深化改革,创新机制,建立标准，拓宽经费投入渠道，促进学前教育健康可持续发展。
三、发展目标
(一)总体目标。到2017年，全省学前三年毛入园率达到87%以上，逐步建立以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制，基本建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系，幼儿园办园水平和保教质量显著提高。
(二)具体目标。
1扩总量。着力扩大农村公办学前教育资源，解决好城镇及城乡结合部学前教育资源总量不足的问题。2015-2017年，全省新建和改扩建公办园(单设幼儿班)900所(个)，基本实现幼儿就近入园、方便入园。全省学前三年毛入园率分别达到83%、85%和87%以上。到2016年，全省市辖区、县城城区全面普及学前三年教育。
2调结构。着力扩大公办园和普惠性民办园的覆盖率。到2017年，全省城市公办园和普惠性民办园覆盖率达到75%以上，其他地区公办园和普惠性民办园覆盖率达到85%以上，其中乡镇及以下入园幼儿基本享受普惠性服务。
3建机制。建立政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的经费保障机制，做到保安全、保工资、保运转、保发展。制定公办园生均经费标准、生均财政拨款标准和幼儿园教职工配备标准，建立公办园教师编制核定与补充制度，完善普惠性民办园扶持政策、贫困家庭幼儿入园资助政策等。到2017年秋季开学时，全省乡镇中心幼儿园及以上公办园编制内园长和专业教师的数量占本园教师总数的比例不低于30%，乡镇以下公办幼儿园该比例不低于20%。
4提质量。深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》。建立健全政府牵头、教育为主、多部门分工负责的学前教育监管体系，不断规范幼儿园办园行为，基本消除无证办园和“小学化”现象。提高办园水平，各类幼儿园的师资、班额、玩教具、园舍等达到国家和省规定标准。创新幼儿教师培养培训模式，加强保教研究与指导。全省幼儿园园长、保育员、卫生保健人员、财会人员、安保人员、炊管人员等持证上岗率达100%，专业教师的幼儿教师资格证持证率达80%以上。
四、主要措施
(一)进一步扩大学前教育资源。
1优化幼儿园规划布局。各县(市、区)要结合本地实际，进一步理清发展思路，修订完善幼儿园布局规划。幼儿园的布点建设要以“就近、方便、安全”为前提，总体规划，分步实施。原则上，布局小学、初小和小学教学点的地方要布点建设幼儿园或单设幼儿班，一定区域内应根据需要考虑联村办园，幼儿园(含单设幼儿班)的服务范围不超过3公里、办园规模不超过360人。县以上城区要对公办园建设用地实行城市控规管理，同时解决好城乡结合部学前教育资源总量不足，以及因普惠性资源不足导致幼儿被迫选择非普惠性幼儿园入园等问题。各级政府要积极支持发展残疾儿童学前康复教育。
2加快发展公办园。各级政府要加大财政投入，有计划地新建、改扩建一批公办园。原则上乡镇及以下农村以政府投入举办公办幼儿园(单设幼儿班)为主。各级财政资金投入建设的幼儿园要确保公办性质，确保提供普惠性服务。政府和事业单位举办的幼儿园要依规进行事业单位登记管理。各地要出台面向国有企事业单位和集体办园的具体支持政策，提高其社会公共服务能力。
3补足配齐城镇住宅小区幼儿园。各地要出台城镇住宅小区配套幼儿园建设和管理的实施办法，对住宅小区配套幼儿园的规划、建设、移交、举办以及回收、补建等作出具体规定，不按规定安排配套幼儿园建设的住宅小区规划不予审批。住宅小区配套幼儿园要在竣工验收后三个月内，移交当地教育行政部门举办公益性、普惠性幼儿园。2014年底前已竣工但未建设配套幼儿园的住宅小区，要采取措施予以补建，对改变小区配套幼儿园性质和用途的，要予以整改、纠正。2015年底前，各地要完成住宅小区配套幼儿园的清理整顿和补足配齐工作。要将承建单位落实住宅小区配建幼儿园政策情况纳入企业信用管理体系，并向社会公示。
4积极扶持普惠性民办园。2015年底前，各地要结合本地公办园收费标准和群众承受能力，研究制定认定和扶持普惠性民办园实施办法，对扶持对象、认定程序、成本核算、收费管理、日常监管、财务审计、奖补政策和退出机制等做出具体规定。通过政府购买服务、无偿提供土地使用权、安排贴息贷款、减免租金、补贴运转经费、派驻公办教师、免费培训教师等方式，引导和支持民办园提供普惠性服务。鼓励民办园提供多形式、多层次的学前教育服务，满足家长不同需求。
5推进办园体制机制改革。鼓励、支持各地探索和推进合作办园、集团化办园、连锁式办园模式，积极开展管理、投入、用人等机制改革与创新。
