《2017年湖南省学前教育政策法规解读》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【教育学习】栏目，于2017-01-06 22:25:26整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
广义的学前教育是指所有对学龄前儿童身心发展有影响的活动，它来自社会、学校、家庭各个方面。狭义的学前教育是指专门的学前教育机构所实施的教育，即托儿所、幼儿园的教育。《2017年湖南省学前教育政策法规解读》由于新政策暂未出台，因此沿用往年政策， 如有变动，请以官网发布为准。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会为指导，认真贯彻落实党的教育方针政策，主动适应经济社会发展新常态，立足民生发展大局，全面实施第二期：学前教育三年行动计划，巩固一期成果，加快我省学前教育发展，进一步解决“入园难”问题，促进教育公平，推进学前教育可持续发展。坚持把实施第二期学前教育三年行动计划作为教育改革发展的重要内容积极推进，以加强农村学前教育为重点，增加普惠性学前教育资源比重，加大财政投入力度，着力破解学前教育发展的体制、机制性障碍，加强保育教育队伍建设，不断提高保育教育质量，逐步普及学前三年教育，基本满足人民群众多样化的学前教育需求。
二、主要目标
(一)总体目标。到2017年，全省学前三年毛入园率达到76%左右。城镇和经济发达地区的农村全面普及学前三年教育，其他农村地区特别是集中连片特困地区学前三年毛入园率有较大增长。初步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络，公办园和普惠性民办园数量占幼儿园总数的比例达到60%，其在园幼儿数占在园幼儿总数的比例达到70%。逐步建立起以公共财政投入为主的农村学前教育成本分担机制。幼儿园办园水平和保育教育质量显著提高。
(二)年度目标。
――2015年，全省学前教育三年毛入园率达到72%以上，其中城镇和经济发达地区农村学前教育三年毛入园率达到90%，公办园和普惠性民办园占幼儿园总数比例达到50%，公办园和普惠性民办园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例达到60%。
――2016年，全省学前教育三年毛入园率达到75%以上，其中城镇和经济发达地区农村全面普及学前三年教育，公办园和普惠性民办园占幼儿园总数比例达到55%，公办园和普惠性民办园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例达到65%。
――2017年全省学前教育三年毛入园率达到75%以上，其中城镇和经济发达地区农村学前三年教育普及水平进一步提高，公办园和普惠性民办.园占幼儿园总数比例达到60%，公办园和普惠性民办园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例达到70%。
三、重点任务
(一)扩大总草。继续扩大农村学前教育资源，重点解决好贫困地区、少数民族地区学前教育资源短缺问题。充分考虑城镇化发展、老城区改造和人口流动的实际问题，重点解决好城镇及.城乡结合部学前教育资源总量不庭的问题。
(二)调整结构。调整资源结梅，扩大城乡公办园和普惠性民办园覆盖面。调整布局结构，努力实现就近入园、方便入园：调整投入结构，在继续扩大资源的基础上加大对条件保障的投入
(三)健全机制。完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制，努力拓宽学前教育经费筹’措渠道。加强师资队伍建设，依法保障幼儿园教职工合法权益，提升幼儿教师专业水平。完善学前教育管理体制，加强幼儿‘园监管，规范幼儿园办园行为。
(四)提升质量。认真落实《3―6岁儿童学习与发展指南》，积极开展指南实验和学前教育教研活动，提升幼儿园保育教育质量，努力克服幼儿园“小学化”倾向。提高办园水平，各类幼儿园师资、班额、玩教具、园舍等逐步达到国家和省定标准。
四、保障措施
(一)进一步加强幼儿园建设，丰富学前教育资源。
1、优化学前教育布局。县级以上政府要将学前教育机构建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划和本地区教育专项规划，结合人口密度以及人口变动趋势、社区规模和学前教育机构服务范围等因素合理规划学前教育布局。应制定和公布行政区域幼儿园布局规划，并负责组织实施，逐步建成以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络。城镇专项规划中涉及学前教育布局的，应当征求本级教育行政部门的意见。未经教育行政部门同意的，不予批准。城镇新建住宅小区按每5000―10000人建设1所标准幼儿园(人口聚集的老城区参照执行)。农村以乡镇为区域建设1所乡镇中心幼儿园。根据幼儿入园需求，以1个村或几个村为区域建设简易幼儿园或标准幼儿园。偏远地区可根据需求设置幼儿教育点(或季节班)。标准幼儿园应达到《湖南省幼儿园办园标准》要求，简易幼儿园和幼儿教育点应达到《简易幼儿园基本办园条件(试行)》规定。
2、规范小区配套幼儿园建设。新建、改建、扩建小区配套幼儿园应与小区开发建设、改造同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，并同步交付使用，教育行政部门要参与幼儿园建设审批、监督的全过程。小区配套建设的幼儿园由县级政府统筹安排，用于举办公办园，或者委托举办普惠性民办园，由当地教育行政部门统一管理。任何单位和个人不得改变小区配套幼儿园的使用性质和用途。对已经改变性质和用途的.，由当地政府依法收回。各市州、县市区政府应出台小区配套幼儿园建设和管理的实施办法，2015年底前，城镇小区要按国家和我省相关规定补足配齐幼儿园。
3、依法保障幼儿园建设用地。幼儿园的建设用地，按照国家有关’规定予以保障，以划拨方式取得，不列入土地招拍挂出让范围。小区建设用地和幼儿园建设用地可以同时供给，分宗登记颁发土地权证，保证幼儿园建设用地面积不减少。幼儿园建设用地不得用于其他用途。土地使用权转让、出租的，应按有关法律、法规办理。民办园终止办园时，按照公益性事业取得的土地，由国土资源行政部门依法处理。
4、严格执行幼儿园设计规范和建设标准。幼儿园的新建、改建和扩建的建筑设计，应当按照国家有关标准、规范执行_0教育和建设行政管理部门要加强对幼儿园‘建设的监管，确保幼儿园建设符合国家标准和规范要求。园舍装修须符合幼儿使用特点.，确保幼儿安全。幼儿园建设实行质量终身负责制。
5、加快建设公办园。各级政府应当重点发展农村学前教育，优先新建、改建和扩建农村公办园，并在财政投入、教师配备等方面向农村公办园倾斜。中小学校布局调整中被撤并的校舍，应优先用于改建公办园。符合事业单位法人等登记条件的幼儿园，依照《事业单位登记管理暂行条例》进行事业单位登记管理。
6、积极发展普惠性民办园。各地要按照公办、民办协调发展，满足群众学前教育需求原则，按照省教育厅《关于开展普惠性民办幼儿园建设和认定工作的通知》(湘教通[2012]584号)的要求，加强普惠性民办园建设与认定工作，提高普惠性民办园在民办园中的比例。当地政府和教育行政部门要将普惠性民办园教师纳入各类幼儿园教师培训项目，通过经费奖补、减免租金、购买服务、派驻公办教师等形式大力支持民办园提供普惠性服务。有条件的地区可参照公办园生均公用经费标准，对普惠性民办园给予适当补贴。各地要完善普惠性民办园持续发展机制和动态监督管理。
7、鼓励社会各界支持发展学前教育。鼓励企事业单位、街道、社区、村民委员会举办集体所有制幼儿园，为群众提供公益性服务。鼓励社会公益组织、企业和个人捐资与偏远农村地区合作，利用中小学闲置校舍、村委会活动室等公共资源，因地制宜设立农村幼儿园，为偏远、贫困地区学龄前儿童提供学前教育服务。
(二)进一步加大投入，拓宽学前教育经费筹措渠道。
1、加大学前教育财政投入。学前教育经费坚持“以政府财政投入为主渠道，由政府、受教育者和社会共同分担"的原则筹措。各级政府要将学前教育经费列入地方财政预算，新增教育经费要向学前教育倾斜，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占合理比例。要积极拓宽财政性学前教育经费来源渠道，统筹用好土地出让收益计提的教育资金、城市基础设施配套费等，多渠道扩大学前教育资源。
2、设立学前教育发展专项资金。中央和省财政继续安排专项资金，鼓励和引导市县积极发展学前教育。除继续推动完善幼儿资助制度、实施幼儿教师国家级培训计划外，将原来的校舍改建类和综合奖补类项目整合为扩大学前教育资源奖补项目，支持市县改扩建和新建公办园、利用社会力量举办普惠性民办园、改善办园条件，并向边远贫困地区和薄弱环节倾斜，引导和激励市县完善学前教育公共服务体系。市州、县市区政府应切实履行学前教育投入主体责任，.加大学前教育投入力度，统筹支持公办园建设、普惠性民办园和农村学前教育发展。县级财政部门要会同教育等部门制定发展专项资金分配管理办法。
3、明确公办园生均公用经费标准或生均财政拨款标准。研究制定公办园生均公用经费标准或生均财政拨款标准。各市县根据本地实际，研究制定幼儿园生均公用经费标准或生均财政拨款标准，并逐步达到。省财政厅、省教育厅等部门要统筹考虑各地的投入标准、财力状况和事业发展需要;研究制定全省学前教育生均公用经费或生均财政拨款的指导意见。公办园生均公用经费主要用于保障幼儿园日常运转所需的基本开支。
4、健全学前教育扶困资助制度。完善学前教育家庭经济困难幼儿入园资助制度，各地按省定标准足额落实应分担资金，确保按标准足额发放，规范操作流程。鼓励各类社会组织、个人通过多种形式资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童入园。
