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2017年东莞教师职称改革细则及职称评定标准。8月26日的国务院常务会议决定，将中小学教师职称制度改革在全国全面推开。主要内容是将分设的中小学职称系列统一为初、中、高级;评价标准，注重师德、实绩和实践经历;建立以同行专家评审为基础的评价机制;职称评审与岗位聘用相结合。下面大铁棍小编整理的仅供参考,如有变动，请以官网发布的消息为准。
2017年东莞教师职称改革细则及职称评定标准
同是东莞公办中小学“高级教师”，被学校聘上高级职称的教师，一年要比没被聘上的多出一两万元薪水。
而“聘”与“不聘”，全看学校“高级指标”还有没有。这一不合理现象在东莞乃至全国存在了二三十年之
久。
8月底国务院召开会议，决定在全国全面推开“中小学教师职称制度改革”。标志着施行30年的旧职
称制度将退出历史舞台。诸如以上同工不同酬等弊病也将被逐一清除。这项改革被媒体称为是全国千万中小
学教师收到的一份教师节“大礼”。记者近日走访东莞十多所公办中小学，了解东莞教师职称评聘现状;采
访了多位资深教育界人士，对该项重大改革进行分析解读。
现状
小学高级教师 多年苦等聘用指标
黄老师是虎门镇一所小学的教师，工作了十多年，2008年评上了小学高级教师职称(简称“小高”)。
在当时“小高”几乎是大多数小学教师职称的尽头了，但黄老师并不高兴。因为学校高级教师的岗位聘用指标
早已被用完，除非其他被聘用的高级教师调离或退休，空出指标，她才有机会参与竞聘。但到如今7年过去
了，黄老师还在苦苦等待。她身后还有10多名和她一样的高级教师在“排队”。
虎门一位小学校长说，因为全镇8年没有招聘新老师，镇内“小高”数量每年都在增加。“有学校全
校60多个老师，只有四五个没有评上高级教师的，其他60余名都是‘小高’职称。但按规定分到学校的小高
聘用指标，只有40来个，剩下的20多人，只能排队等指标。”
“聘”与“不聘”年薪相差一两万
长安一名有10余年教龄的小学骨干教师称，他2010年评上高级，但自此之后，学校就没有“小高”岗
位指标空出，现在学校也有10多人在轮候。他算了一笔账，聘上“小高”的老师，住房公积金、津贴和每个
月工资，都比没聘上的要多。“这项几百元，那项几十元的，算下来一年多出近两万元。都是小高职称，不
管聘与不聘，做的都是同样的工作，为什么待遇就要相差那么多呢?”
来自石龙的一组数据显示，石龙有公办小学在职教师340多人，其中“小高”职称的有270多，目前
有60多人等待聘用指标。假如照现行政策等其他老师退休，预计要等近20年才能全部消化。
莞城、东城部分公办学校，甚至有年级级长等学校核心成员，孩子都上大学了，自己等了10多年还
在等待“小高”的岗位聘用指标。
“待聘”老师 多是学校中坚力量
记者调查发现，上述这种不平等现象在东莞各公办中小学普遍存在，办学时间越久的学校，这种现
象越严重。如东莞实验中学、东莞中学，目前还都有10多名中学高级教师在等待聘用指标;石龙160余名中学
一级教师，有30余名在排队候聘。
但办学时间在十年内的、或者经批准扩大办学规模的学校，这种现象相对较轻。如松山湖中心小
学、实验小学，都是办学十年以内的，基本评上高级，马上就能被聘用上;东莞外国语学校刚成立一年多，目
前还有空余岗位指标;一些镇街的职业高中，因为扩大办学规模，岗位指标增加，指标也还有空余。
松山湖一小学负责人介绍，该校36个班级有90个事业编制，人力资源部门按规定分给学校将近50个
中级职称(对应小学高级、中学一级)的岗位指标。据介绍，根据省里规定，按照各公办中小学的级别、规模
等情况，分配各类职称聘用岗位指标，一般中级岗位数量都占总单位人数的40%-60%左右。
“其实中小学教师职称分为三级、二级、一级、高级等多个级别，但小学高级教师、中学一级教师
(对应为“中级职称”)的岗位聘用竞争最为激烈。因为初级岗位一进校工作一般都有了;高级岗位少，但评
上更高一级职称的老师更少。”东莞一位从教30多年不愿具名的小学校长介绍，小学高级教师和中学一级教
师，在东莞教师队伍中数量庞大，聘用的岗位就那么多。上述“同工不同酬”情况存在多年，一直备受诟病。“这些具备中级职称的老师中，大部分都是三四十岁，常年奋战在教学一线的，很多做了多年的班主任，是各个中小学的教学骨干和中坚力量。这种职称评聘制度的弊端，对他们的工作积极性和心态肯定会产生不利的影响。”
另外，因为历史遗留等因素，有极个别学校的一些岗位被他人占用。一位中学老师透露，他所在学
校有两三个中学一级教师的岗位，被镇教办工作人员占用，导致学校几名中学一级教师一直无法被聘用。
本科入职小学 四年可评“高级”
根据国家规定，职称从高到低分为正高级、副高级、中级、助理级、技术员“五大级别”。
据东莞一学校管人事的陈老师介绍，目前，我国中学和小学的教师职称评定是分开的。中学设：中
学高级、中学一级、中学二级、中学三级;小学设：小学高级、小学一级、小学二级、小学三级。不过这与
上面的“五大级别”并非一一对应的。
其中，中学高级教师对应五大级别中的“副高级”(相当于副教授)，小学高级教师对应五大级别中
的“中级”。“中学老师做一辈子，只能评到副高级职称;小学教师评到中级职称都到顶了。后来政策针对
小学做调整，规定小学教师也可以评‘中学高级’，但全东莞能评到的老师凤毛麟角。”陈老师称，“特级
教师”其实并不对应职称，只是给特别优异教师的一种称号和荣誉。
根据规定，大学本科毕业入职东莞公办学校的老师，入职就是小学一级教师，工作四年后就可以评
小学高级。“其实评选也没有大多的实质条件，只要每年工作考核合格，发表了论文之类的，大都可以评上
小高。这也是东莞小学高级教师数量庞大的一个原因。”
新政
明年完成“职称新政”首次评审
对于东莞数万名中小学老师而言，近期一项重大改革，让他们倍感兴奋。根据改革内容，今后老师
评上某个级别的职称，都将会直接被聘用。“评而不聘”的现象将不再存在。
据了解，8月26日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定全面推开“中小学教师职称制度改
革”。这项改革2009年在全国试点、2011年扩大试点，到如今终于在全国铺开。改革将中小学教师职称统
一、完善评价标准不再注重论文、实现评聘有效衔接等等，被称为教师节送给教师们的“一份大礼”。
根据日前人社部、教育部联合印发的《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》(以下简称
《意见》)。记者发现该项改革将主要分四个方面：统一中小学教师职称，统一分为初级、中级和高级;各省
制定中小学教师具体评价标准条件;教师职称评审以同行专家评审为基础;职称评审要与岗位聘用制度有效
衔接。
根据改革要求，2015年12月底前，各省制定详细的教师职称制度改革实施方案报人社部和教育部两
部审批;2016年，完成人员过渡和首次评审;经过两年左右的努力，实现常态化评审，新制度完全入轨。
东莞暂停中小学教师职称申报
对此新政，东莞市教育局称，具体政策和实施方案还没出台，届时他们严格执行上面的实施方案。
各镇街教办、学校也都没有接到相关改革的通知。不过教育界大多人士都已获悉这项改革，尤其是“评而不
聘”和等待评职称的教师群体，最为关注。
昨天下午，东莞市教育局向所有学校和老师发出紧急通知，称广东各市教育部门已接到省教育厅电
话通知，由于国家启动中小学教师职称制度改革，今年的中小学教师职称申报暂停，等省教育厅另行通知再
启动。要求各中小学校不要再收取教师的申报材料，并做好解释工作。
不过中职院校教师职称申报工作还在继续，全市中职院校教师可以继续申报。
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解读
小学教师也能当“教授”
根据《意见》细则，今后东莞中小学教师职称统一分初级职务、中级职务、高级职务。根据职称
“五大级别”，初级设(技术)员级和助理级、高级设副高级和正高级。
东莞一小学主管人事工作的陈老师介绍，根据新政，今后东莞中小学老师都统一申报上述五个级别
的职称。已评上的老师有些职称名称要更改，如原来中学高级教师，对应的是副高级别，在新政中仍称为
“高级教师”(没有了“中学”头衔)。“但原来的小学高级教师，只对应中级职称。根据新政，小学高级教
师职称名称将改为‘一级教师’。”
陈老师认为，该项的最大利好是，中小学教师都可以评正高级职称了。尤其是小学教师，以往工作
一辈子大多只能评到中级职称。“今后，小学教师也有希望评正高级，相当于‘教授’。这是对中小学教师
辛勤工作的认可与鼓励。”
教师职称评定可能变难
“我是2010年评上小学高级教师的，当时工作年限、考核都达到标准了，就差一篇论文。说实话，我
论文一个晚上从网上综合整理就搞定了，找了朋友帮忙，在一个刊物上发表了，最后评上了。”东莞一位小学
语文老师告诉记者，职称评定条件中的论文发表，可能是最有水分的一项。
新政《意见》中，也重点强调了教师职称评价标准，要求注重师德素养和教育教学方法、业绩，切实
改变过分强调论文、学历的倾向。要求各省根据《细则》要求，制定中小学教师职称具体评价标准条件。同
时，也有不少老师认为，新政实施后，教师职称申报成功难度将会增加。“以前本科毕业，任教小学四年，不
出意外，之后一两年内，基本都能评上小学高级。不知道省里会制定怎样的评价标准条件，但肯定会比以前
要严格。”东莞一小学黄校长认为。黄校长还注意到，《意见》中的评价标准，将“师德素养”放在教育教
学方法、业绩之前。“我网上看到，上海市教育部门马上做出反应，称在教师职称评聘过程中‘严守师德底
线，老师有偿补课、违规收家长礼金等有违师德行为，将被一票否决’。我很赞同这种态度。”
不排除要求申报者面试
记者采访中也发现，东莞中小学教师职称评定，学校组织老师申报后，由教育主管部门组织评定，
一般从各学校选些行政人员组成评委，大都是“关起门来内部评审”。
根据新政《意见》要求，要建立同行专家评审为基础的业内评价机制，如高水平教育专家和一线优
秀教师加入评审工作等。同时要求探索评审形式，如考虑让老师说课、面试等方式参与评审，而不是此前的
填报材料就完事了。
黄校长认为，这种评价机制和评价标准条件是相吻合的，都将使得教师职称评定难度增加，“今后
不排除要求申报教师到场面试、讲课。我觉得这样评选出来的高职称的教师，才更加名副其实。”
“评而不聘”现象将不再存在
根据《意见》要求：坚持中小学教师岗位聘用制度，中小学教师职称评审，要在核定的岗位结构比
例内进行。由学校在岗位结构比例内按比例差额推荐教师参评，并将通过职称评审的教师聘用到相应岗位。
上述主管学校人事工作陈老师认为，今后教师职称评聘过程中，只要能评上的，就一定能聘上了。”
陈老师称，这也将直接增加教师职称申报的难度。
不过陈老师还发现，在《意见》还有一句话，即“要建立健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘
用中实现人员能上能下”。他认为如果实现聘用人员能上能下，老师的工作压力和积极性都会增加。“目前
的情况是，一个小学高级教师被学校聘上了，只要还在岗，不管工作表现如何，基本就会一直聘用到退
休。”
疑问
“评而未聘”老师何去何从
虎门等了7年的小学高级教师黄老师称，她最关心的是，东莞有大批像她一样，评上职称的老师但因
为没了指标一直没被聘用的，“我们这批人该怎么办?是继续等待，还是全部聘用?”
对于黄老师的疑问，记者从《意见》没能找到明确的答案。不过有一句可以概括为：“对改革前评
而未聘的人员，原有资格依然有效。各地区要结合实际制定具体办法，对这部分人员择优聘用时给予适当倾
斜。”
主管人事的陈老师认为，这句话的大概意思是“评而未聘”的老师，今后多半还得继续等下去。南
城一中学刚入职不久刘老师担心，根据《意见》，会不会没有高级教师岗位指标的学校，就连续几年停止职
称申报呢?陈老师回应称，《意见》中还有关于跨校聘用的建议呢，“广东省具体实施方案还没出台，一切
还不好说。”
接受记者采访的东莞多家中小学校长都明确表示，他们也不想老师评上职称，却聘不上。“不过这
是国家对事业单位岗位聘用制度的规定，各个级别职称的岗位数量都有指标，财政部门根据指标拨款。说到
底还是钱的问题，同级别老师同工不同酬，谁都会有意见。”
民校
不管什么级别老师 工作不力直接淘汰
记者采访了东莞光明小学、虎门外国语学校等东莞民办学校，据介绍，他们学校的教师职称评选和
公办学校差不多，都是申报、评审。但学校在用人机制要灵活很多。
光明小学一位副校长称，该校小学高级教师工资比一级教师一个月高出好几百元，即使是小学一级
教师的工资，学校也根据其工作年限分四个档次。“其实民办学校不是事业单位，不存在岗位指标问题。我
们只要聘用了这位老师，就会根据他所获得的职称定工资。当然最重要的还是看他的工作表现，不如教学不
力或出现师德等问题，就不是降工资的事了，我们会直接淘汰掉。”
虎门外语学校一位负责人也有同样说法，“民办学校老师都是优胜劣汰的，所以对职称新政的关注
度没有公办学校老师那么高。”
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教师学历提升有补助
市政府常务会议审议通过了《东莞市中小学(幼儿园)教师学历提升工程实施方案(2015-2017年)》，
计划用三年时间，补助8000多名教师实现学历提升。对此，学校和教师纷纷点赞，尤其是民办学校和民办教
师。
根据《教师学历提升工程实施方案》，中小学(幼儿园)教师学历提升资金将纳入市级财政预算。其
中，幼儿园教师参加大专学历提升每人补助3750元，小学和初中教师参加本科学历提升每人补助4200元;高
中教师参加研究生学历或硕士学位提升每人补助12000元。方案执行时间为今年起至2017年入校，并在2020
年前取得有效毕业证或学位证的我市公、民办学校教师。
幼儿园教师参加大专学历提升每人补助3750元;
小学和初中教师参加本科学历提升每人补助4200元;
高中教师参加研究生学历或硕士学位提升每人补助12000元。
消息一出，不少民办学校和民办教师表示点赞。目前我市部分民办学校的师资水平仍相对薄弱，此
项政策利于调动民办教师提升自身学历水平的积极性，有利于促进民校师资水平的提高。
民办学校政教处主任 何月盛：“这是一个惠民政策 尤其对我们民办学校来说，特别是普通民办
学校 在工资待遇不是很高的情况下，政府有这个政策可以对老师来说是雪中送炭，学历补贴对于我们教师
队伍在某种程度上，对他的学历 包括一些知识面是有帮助的。”
民办教师 邓国锋：“我觉得这个政策对教师自身的发展，有个非常好的促进作用，因为随着时代
的发展，科技包括知识在不断地更新，作为教师来讲，从专业角度来讲也要不断提升自己，这样才能适应新
的形势下对学生的教育。”
