《2017年深圳学前教育政策法规解读》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【教育学习】栏目，于2017-01-16 22:01:01整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
学前教育是教育的组成部分，人类社会诞生之日，就是学前教育产生之时。学前教育是教育活动的最初阶段，是人生第一个教育阶段。《2017年深圳学前教育政策法规解读》由于新政策暂未出台，因此沿用往年政策， 如有变动，请以官网发布为准。
一、发展现状
近年来，我市学前教育坚持公益普惠方向,加快推进改革创新，走出了一条具有自身特色的发展之路。以普惠园为主体，以财政定向奖补为调控手段，构建起广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。学前教育资源持续扩大，财政投入大幅增加，初步建立起学前教育成本合理分担机制，“入园难、入园贵”问题有效缓解。办园行为更加规范，师资队伍更加稳定，保育教育质量稳步提升。
与此同时，我市学前教育发展仍面临一些困难和问题，幼儿园学位压力在部分区域依然存在，公办园办园体制运行难题亟需破解，幼儿园教职工待遇相对偏低，师资队伍专业素质和学前教育服务质量有待进一步提高，学前教育公共政策的引导支持力度还需进一步加大。
二、发展目标
实施二期行动计划，是推进学前教育可持续发展、继续促进教育公平、保障和改善民生的重大举措。要紧紧围绕“四个全面”战略布局，巩固改革成果，破解发展难题，强化学前教育深圳质量，树立学前教育深圳标准。到2017年，基本实现学前教育普惠优质发展。学前教育运行保障体系更加健全，成本合理分担机制更加完善，教师队伍整体素质明显提高，学前教育品牌效应不断扩大，力争建成全国学前教育改革创新示范高地。
——增加学位供给。每年新增约70所幼儿园、2万个幼儿园学位，学前教育毛入园率保持在98%以上，残疾儿童学前教育毛入园率达85%以上。
——优化办园结构。到2017年，普惠园覆盖率达60%以上，全面覆盖有条件的社区。2015年，开展非营利性幼儿园试点，到2017年，初步形成营利与非营利性幼儿园分类管理格局。
——提高师资水平。到2015年底，幼儿园教师学历100%达标，完成一轮园长、教师全员专业培训。到2017年，大专以上学历的幼儿园教师达60%以上，建成20个学前教育名师(专家)工作室，培养、引进100个名园长、1000个名教师。
——提升发展质量。2015—2016年，支持每个街道至少创建1所优质特色示范园，构建覆盖全市的学前教育品牌示范辐射网络。到2017年，规范化幼儿园保持在95%以上，省、市一级幼儿园比例达60%以上。
三、主要任务
(一)保障学前教育基本公共服务。
1.保障幼儿园规划建设。统筹考虑城市人口总量和结构变化、人口政策调整、幼儿园标准班额配置等因素，科学预测幼儿园学位需求。规划部门要按照《深圳市城市规划标准与准则》(深府函〔2013〕243号)，及时调整幼儿园规划空间布局，保证学前教育合理用地，重点支持在学位缺口较大的区域和城市更新区举办幼儿园。对幼儿园及学位数量不足的居住区和散居区，要在2017年前，通过旧城改造、居住区配套建设及社会力量办园等方式补足配齐。新建居住区要同步规划、建设和交付使用配套幼儿园。市规划国土、住房建设、教育等部门要出台居住区配套幼儿园规划建设管理办法，对幼儿园规划、建设、移交、回收、补建等作出具体规定。
2.增加残疾儿童受教育机会。鼓励企事业单位、社会团体和公民个人举办学前特殊教育机构。支持元平特殊教育学校和新建特殊教育学校设立学前教育部(班)。支持普通幼儿园创造条件，接收经残联实名登记的适龄残疾儿童随班就读。
(二)优化学前教育公共政策体系。
1.强化普惠园主体地位。继续扩大普惠园数量和覆盖面。加大对普惠园投入力度，财政对幼儿园奖励补贴政策向普惠园倾斜。规范普惠园补助资金管理，提高使用效益。
2.完善幼儿园保教人员长期从教津贴政策。引入学历、岗位、专业水平、技术等级等因素，将幼儿园保教人员长期从教津贴向普惠园教师、专任教师和高素质人才倾斜。结合《深圳市幼儿园保教人员长期从教津贴实施办法(试行)》(深教〔2013〕199号)执行情况，探索建立长期从教津贴调整机制。
3.优化学前教育资助和成本分担政策。研究调整在园儿童健康成长补贴发放范围，重点向普惠园在园儿童和中低收入家庭倾斜。完善在园儿童健康成长补贴发放方式，提高补贴资金的发放效率。探索建立家庭经济困难、孤残儿童及烈士子女保教费资助定期调整机制。参照全市幼儿园平均收费水平，逐步提高学前教育阶段残疾在园儿童保教费资助标准。
(三)创新多元办学管理体制。
1.探索多元办学管理模式。支持各类办学主体通过股份制、混合所有制、合伙制等方式举办幼儿园，鼓励优质幼儿园通过联合办学、品牌连锁、委托管理、名园办新园等方式扩大资源，促进学前教育多元化办学、多渠道投入、多样化发展。推进以事定费的新型公办园办学模式，研究制订新型公办园财政补助政策。引导现有公办园逐步向新型公办园转型。新型公办园按事业单位法人登记条件进行登记。
2.培育扶持非营利性幼儿园。鼓励社会力量举办非营利性幼儿园。鼓励现有普惠园转为非营利性幼儿园。
3.规范居住区配套政府产权幼儿园管理。居住区配套政府产权幼儿园应优先办成普惠园、公办园或非营利性幼儿园。在满足普惠性学前教育需求的基础上，对居住区配套政府产权幼儿园实行分类管理，为市民提供多样化的学前教育服务。
(四)提升幼儿园教师专业化发展水平。
1.健全教职工工资待遇保障机制。指导建立分层次、分岗位的普惠园教职工薪酬体系，保障教师薪酬待遇合理增长。引导和监督幼儿园为教职工足额缴纳社会保险和住房公积金。
2.拓宽师资培养渠道。鼓励和支持深圳大学师范学院培养本科及以上学历学前教育师范生。支持深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院探索培养学前教育大专层次人才。鼓励各区与高校合作，多渠道培养学前教育专业人才。鼓励各区采取激励措施，引导幼儿园教师提升学历水平。
3.加强教师专业培训。市教育、财政部门制订幼儿园保教人员继续教育管理办法。市、区教育部门按职责分工开展幼儿园教师全员和专项培训。继续开展专业能力考核，建立幼儿园教师专业发展长效机制。构建网络学习、集中授课、专项研修、跟岗学习相融合的多元培训方式，增强培训实效。健全幼儿园保健人员、保育员定期培训制度，鼓励保育员参加技工等级考核上岗。
4.培养高素质人才队伍。市教育部门制订学前教育名师培养办法，实施学前教育高素质人才“苗圃工程”，培养一批在国家、省、市享有较高声誉的教科研专家、名园长、骨干教师和教坛新秀。保障幼儿园教师平等参加教育系统的评优评先、培养培训。
(五)打造学前教育发展品牌。
1.加强质量规范指引和教研指导。深入落实《3—6岁儿童学习与发展指南》(教基二[2012]4号)，市教育部门制订幼儿园科学保教工作指引，推广应用幼儿园环境创设及一日活动安排的优秀案例。加强专职教研员配备，创新教研指导机制，鼓励和支持幼儿园开展园本教研和行动研究。加强课程实践研究和开发，打造具有深圳特色、在全国有影响力的学前教育课程品牌，形成专业水准高、实践特色突出、全国领先的教科研成果。
2.搭建优质品牌推广交流平台。支持本市幼儿园加强与国(境)外优质幼儿园互动，学习借鉴先进教育理念和管理经验。组织幼儿园参加国内外高水平学术会议和论坛，加大深圳学前教育品牌宣传、推介力度。支持优秀幼儿园教师参加海外培训。
3.落实家园共育指导计划。整合社会公益性资源，以社区为依托，以项目为导向，发挥幼儿园专业资源优势，建立家园共育指导服务网络。丰富公益性家园共育科学指导活动项目、课程资源，提高家长科学育儿能力。实行家园共育科学指导项目申报和评审制度，建立项目资源库，形成资源滚动储备和发展机制。逐步扩大家园共育指导服务对社区的覆盖面，力争到2017年，基本覆盖全市适龄儿童家庭。
(六)健全学前教育监管体系。
1.完善学前教育监督机制。建立健全幼儿园自我约束、政府监管、行业自律和公众参与相结合的监督机制。推行幼儿园积分制管理，量化其规范管理、教育教学水平等指标，采取动态监管的方式进行打分，并将年度积分列入考评依据。落实督学责任区制度，加强学前教育专项督导，并定期向社会发布督导报告。支持学前教育行业组织及专业评价机构建设，鼓励社会参与评价学前教育。
2.规范幼儿园办学行为。加强幼儿园准入管理，清理整治无证幼儿园。加大对幼儿园招生和收费行为的监管力度，实行幼儿园财务信息公开。加大幼儿园园舍安全、校车和周边环境综合治理力度，落实安全管理制度和预警机制，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系。严禁体罚、变相体罚幼儿，严禁开展有损幼儿身心健康的比赛、演出和训练活动。严禁幼儿园提前教授小学教育内容，防止和纠正学前教育“小学化”倾向。幼儿园应严格遵守卫生保健工作规定。卫生计生部门要加强监督指导，落实幼儿园儿童保健、疾病预防控制、卫生监督执法等工作。
