《2017年乌鲁木齐学前教育政策法规解读》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【教育学习】栏目，于2017-01-19 20:50:20整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
学前教育是教育的组成部分，人类社会诞生之日，就是学前教育产生之时。学前教育是教育活动的最初阶段，是人生第一个教育阶段。《2017年乌鲁木齐学前教育政策法规解读》由于新政策暂未出台，因此沿用往年政策， 如有变动，请以官网发布为准。
近年来，在中央的大力支持下，通过实施《第一轮学前三年行动计划》，新疆的学前教育发展成效显著，截至2014年底，全区共有幼儿园3955所(其中：农村双语幼儿园2517所，城市幼儿园1438所)，按办园性质划分(其中：教育部门办2897所，集体办8所，其他部门办279所，民办771所),较2010年增加1392所。总班数22089个，较2010年增加8548个班。全区幼儿园园舍占地总面积478.3万平方米，较2010年增加园舍建筑面积225.5万平方米，现有在园幼儿生均面积达6.28平方米(国家农村幼儿园建设标准生均6.09平方米)。但发展水平总体较低、底子薄、起步晚，资源短缺，投入不足,发展不均衡，无论是幼儿园的数量，还是学前教育质量，都难以满足人民群众对学前教育的需求，大力发展学前教育仍然迫在眉睫。
全区现有在园幼儿75.2万人，较2010年增加17.3万人，适龄儿童学前三年毛入园率达72.42%，较2010年提高12.83%。幼儿园教职工4.72万人，较2010年增加2.37万人，其中专任教师3.34万人(双语教师1.85万人)，较2010年增加1.95万人，生师比1：25.48。全区学前教育发展站在新的起点上。
二、总体要求和工作目标
(一)指导思想 以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的群众路线教育活动，全面落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、国家和自治区《中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》精神，实现政府主导、公办为主、社会参与的学前教育办学体制。
(二)总体要求 进一步扩大学前教育资源，实行政府主导、公办为主、社会参与的办学体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，将学前教育逐步纳入基本公共教育服务体系，不断满足各族群众对学前教育的需求。
(三)主要目标 通过实施学前教育三年行动计划，努力构建“广覆盖、保基本、有质量”的自治区学前教育公共服务体系，基本形成以公办园为主体，公办民办并举的办园格局，基本建立学前教育经费保障机制，重点解决城镇儿童入园难问题和农村就近入园问题，填平补齐全区双语幼儿园学前三年教育不足部分，力争实现《自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出的到2020年，学前一年毛入园率达到95%以上、学前两年毛入园率达到90%以上、学前三年毛入园率达到80%以上目标，全区幼儿园均达到办园标准，基本普及学前教育，有效缓解入园难问题。
三、保障措施
(一)统筹规划学前教育发展
科学制定第二轮学前教育行动计划。各地结合实际制定好第二轮学前教育行动计划，统筹推进区域内学前教育。以县(市、区)为主、地(州、市)负责、自治区统筹的原则，坚持从实际出发，掌握本地区情、县情的发展变化，科学预测城镇化人口增长变化的趋势，了解本地学前学龄段人数，准确掌握学前教育基本情况和存在的突出问题，努力使行动计划符合实际需求。
(二)多种形式扩大学前教育资源
1、加快发展城镇公办幼儿园。支持城市公办园建设，扩大城市学前教育资源，缓解城市“入园难入园贵”问题，新建公办幼儿园所需土地按行政划拨方式提供，减免项目建设中的行政事业性收费和政府性基金。中小学布局调整后的富余教育资源和其他富余公共资源，优先改建成幼儿园，促进公办幼儿园合理布局。在幼儿人数较少的乡、村建设一批附属在小学或教学点的幼儿园，为农村幼儿提供接受学前教育的机会。将公办幼儿园建设纳入对口支援规划。继续办好机关、企事业单位和集体办幼儿园。鼓励机关、企事业单位和集体举办幼儿园。扶持机关、企事业单位和集体办幼儿园面向社会提供普惠性、低收费的学前教育服务。鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园，增加优质教育资源。完善各类公办幼儿园招生办法，努力满足适龄儿童入园需求。
2、落实城镇化新建小区配套幼儿园建设措施。把小区配套幼儿园作为扩大资源和规范管理的一项重点工作，对小区规划条件提出、项目审批和竣工验收等各个环节认真落实，严格把关，确保小区适龄儿童“有园上”。城镇新建小区应按国家自治区有关标准规范配套规划建设幼儿园，并与小区同步规划、同步建设、同步支付使用。
已建成但没有配套幼儿园的小区，必须采取调剂用房、改扩建等方式配套建设幼儿园。小区配套幼儿园建成后，按协议将产权移交当地教育行政部门，作为公共教育资源由当地教育行政部门统筹安排，举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园。小区配套幼儿园建设用地按国家有关规定予以保障。
对现有小区配套幼儿园进行规范整顿，对改变性质和用途的要加快整改，予以纠正。城镇小区配套幼儿园规划、建设、管理使用办法由各地制定。城镇幼儿园建设要充分考虑进城务工人员随迁子女接受学前教育的需求。
3、扶持民办幼儿园。各级政府可以采取购买服务、奖励补助、减免租金、派驻公办教师、建立协同发展机制等方式，引导和支持民办幼儿园提供公益性保育教育服务。各地教育行政部门要在资格准入、政策扶持、师资培养、质量保障等方面，对民办与公办幼儿园一视同仁。民办幼儿园在建设规划、土地供应、规费减免等方面与公办幼儿园享有同等待遇，在申办审批、分类定级、评先评优等方面与公办幼儿园具有同等地位。依法保障民办幼儿园教师的合法权益，督促举办者按规定办理养老、医疗等各项社会保险，缴纳住房公积金。民办幼儿园要按《教师法》、《民办教育促进法》及其实施条例等规定，依法保障教职工的工资、福利待遇。
4、大力改善幼儿园保教条件。研究制定自治区幼儿园办园标准和装备标准。促进各类幼儿园配备基本的保教设施设备、玩教具、幼儿读物等，逐步实现幼儿园教育技术装备标准化、规范化。
(三)多种渠道筹措学前教育经费
1、完善以政府投入为主的经费保障机制。各地要切实加大财政投入力度，落实学前教育投入的主体责任。自治区财政每年安排专项资金，支持全区城市公办和普惠性民办幼儿园改善办学条件，引导和激励各地地方完善学前教育公共服务体系。学前教育经费专款专用,任何单位和部门不得截留、挤占和挪用。各地参照当地小学生均公用经费标准，研究制定公办幼儿园生均经费标准或生均财政拨款标准。
2、建立成本合理分担机制。逐步完善以地方财政为主，中央、自治区财政分担、社会举办者投入、家庭合理负担教育成本的学前教育分担机制。自治区财政设立学前教育专项资金，用于扶持机关、企事业单位、集体办园以及普惠性民办幼儿园发展。制定政府购买学前教育服务优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助学。多渠道筹措学前教育资金，保障公办幼儿园达到基本办园标准和正常运转。
3、建立学前教育资助制度。多渠道筹措资金，有效解决进城务工人员随迁子女入园问题。资助家庭经济困难儿童，其中烈士子女、孤、残儿童保教费用全免。发展残疾儿童学前康复教育，支持鼓励有条件的幼儿园和特殊教育机构、残疾人康复机构开办残疾幼儿班和学前班。
(四)加强学前教育师资队伍建设
1、实施幼儿教师资格准入制度。各级各类幼儿园的园长、专任教师、保育员、保健人员实行持证上岗。建立健全幼儿园教师补充机制。按照《幼儿教师专业标准》、《自治区事业单位面向社会公开招聘工作人员办法》等政策规定面向社会公开招聘具备幼儿教师资格和任教条件的大中专毕业生充实队伍。对中小学因布局结构调整等原因转入学前教育教师，需重新转岗培训合格后方可转入幼儿教师队伍。
2、落实公办幼儿园教职工编制。按照自治区公办幼儿园教职工编制标准，逐步核定公办幼儿园教职工编制，配齐幼儿园教职工，从根本上解决幼儿教师数量整体缺编、“保教”人员配备不足的问题。新增公办幼儿园编制优先向农村幼儿园倾斜，促进学前教育城乡协调发展。民办幼儿园参照公办幼儿园配备教职工。从大中专毕业生中招聘巡回支教志愿者，对偏远地区散居适龄儿童和家长提供灵活多样的学前教育巡回指导队伍。
3、完善幼儿教师培养培训体系。制定自治区幼儿教师培养培训规划，将幼儿教师培养培训纳入中小学教师队伍建设总体规划，加强学前教育教师培养基地建设，发展学前高等师范教育，扩大学前专业免费师范生，开展幼儿园男教师培养试点，吸引中学优秀毕业生报考学前教育专业。
幼儿园园长培训纳入中小学校长培训计划。加强骨干师、骨干园长培训建设，壮大骨干教师队伍，培养一批在全区有一定知名度的名园长、名教师、特级教师和其他岗位优秀人才。完善地州、(市)和县市(区)两级培训网络，五年内对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。
