《2016年云南土地使用权管理暂行办法解读(使用权到期怎么办)(二)》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-04-22 09:18:00整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
第十八条国有农场、林场、牧场、渔场和水利设施管理单位，利用本单位使用的土地从事农业建设的，按照《土地管理法》、《实施条例》和本条例的规定办理农用地转用和批准用地手续。
第十九条建设需要征用农民集体土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门会同建设单位，拟定征地补偿、安置方案，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。征地补偿、安置方案应当列入建设项目用地预审内容。征地补偿、安置方案随征用土地方案批准之后，由被征用土地所在地的市、县人民政府在15日内公告征地补偿、安置方案并组织实施。被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证件到当地县级人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
第二十条征用下列土地，由省人民政府批准：(一)基本农田以外的耕地不超过35公顷的;(二)耕地以外的其他土地不超过70公顷的。
第二十一条在土地利用总体规划确定的城市和州、市、县人民政府，地区行政公署所在地的乡(镇)建设用地规模范围内，州、市、县人民政府，地区行政公署为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次逐级上报省人民政府或者国务院批准。在土地利用总体规划确定的乡(镇)、村庄建设用地规模范围内，乡(镇)人民政府为实施该规划进行农村村民住宅、公共设施、公益设施建设，而将农用地转为建设用地的，按照土地利用年度计划分批次逐级上报州、市人民政府、地区行政公署批准。在土地利用总体规划确定的城镇、村庄建设用地规模范围以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，逐级上报省人民政府批准。按照本条前三款规定批准农用地转用，需要征用集体土地的，在省人民政府征地批准权限内的，同时办理征地审批手续。超过省人民政府征地批准权限的，上报国务院审批。
第二十二条为实施土地利用总体规划和城市规划，在已批准的农用地转用范围内的具体建设项目用地划拨或者有偿使用的，按下列权限审批：(一)用地在0.4公顷以下的，由县级人民政府批准，报州、市人民政府、地区行政公署土地行政主管部门备案;(二)用地在0.4公顷以上、2公顷以下的，由州、市人民政府、地区行政公署批准，报省人民政府土地行政主管部门备案;(三)用地在2公顷以上，由省人民政府批准。具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的国有未利用土地的，按照前款规定的权限批准。
第二十三条征用土地的土地补偿费标准为：(一)征用菜地、水田按照该耕地被征用前三年平均年产值(下同)的8-10倍补偿，水浇地、园地、藕塘按照7-9倍补偿，望天田、旱地按照6-8倍补偿，轮歇地按照6倍补偿，牧草地、渔塘按照3-5倍补偿;(二)征用种植3年以下新开垦耕地，按照上年产值的2倍补偿，并补偿开发投资;(三)征用宅基地、打谷场、晒场等生产、生活用地，按照原土地类别补偿;(四)划拨国有农场、林场、牧场、渔场土地的补偿标准，按照本款(一)、(二)、(三)项的规定办理。征用、划拨林地的补偿标准按照国家有关规定办理。
第二十四条征用土地的安置补助费标准为：(一)被征地单位人均耕地在666.7平方米以上的，安置补助费总额为被征用耕地前三年平均年产值(下同)的4倍;人均耕地在666.7平方米以下的，每减少50平方米，增加年产值的1倍;被征用耕地的安置补助费总额最高不得超过被征用前三年平均年产值的15倍。(二)征用园地、藕塘的安置补助费，为该地、塘年产值的6倍;(三)征用渔塘的安置补助费，为该地年产值的4倍;(四)划拨国有农场、林场、牧场、渔场土地的安置补助费，为该地年产值的5倍;(五)征用集体的宅基地、建设用地、打谷场、晒场、新开垦3年以下的种植地的，为原土地类别年产值的4倍。
第二十五条依照本条例第二十三条、第二十四条的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能保持群众原有生活水平，特别是征地后人均耕地不足116.7平方米的，经省人民政府批准，可以适当增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过被征用土地前三年平均年产值的30倍。
第二十六条征用土地上有附着物的，按照下列标准支付补偿费：(一)被征用土地上有青苗的，一般不得铲除，确需铲除时，按照当季一茬实际产值补偿;(二)被征用土地上的房屋、设施需要拆迁的，采取产权调换、作价补偿或者产权调换和作价补偿相结合的形式进行补偿。产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新计算;(三)被征用土地上的坟墓拆迁、零星树木(包括果树)的补偿标准，由州、市人民政府、地区行政公署规定;(四)征用打谷场、晒场应当补偿建场成本费。土地行政主管部门发出征地通知后种植或者建造的地上附着物和地下设施，不予补偿;在非法占用土地上建设的建筑物和其他设施，不予补偿。
第二十七条征用城市郊区菜地的，应当缴纳新菜地开发建设基金，由州、市、县人民政府，地区行政公署统一管理，专款用于新开发菜地。昆明市西山区、官渡区每平方米缴纳30元;昆明市各县(含东川区)、曲靖市、玉溪市、县级市和州人民政府、地区行政公署所在地的镇每平方米缴纳22.5元;其他县每平方米缴纳15元。
第二十八条经批准征用集体耕地的，按照征用面积调减农业税和合同订购粮。征用土地时，未收获当年作物的，当年调减;已收获的下年调减。
第二十九条征用土地的各项补偿费和安置补助费，除被征土地上属于个人的附着物和青苗补偿费以及自谋职业人员的安置补助费付给本人外，其余费用归被征地单位集体所有，专款用于被征地单位发展生产和安排多余劳动力就业以及不能就业人员的生活补助，任何单位和个人不得侵占或者挪用。
第三十条因征用土地造成多余劳动力的，主要通过发展农副业生产和举办乡、村企业等途径加以安置，也可以安排符合条件的人员到有安置条件的用地单位或者其他单位就业，并将相应的安置补助费转拨给吸收劳动力的单位。自谋职业人员的安置补助费，按本条例第二十九条规定办理，不再对其安置。征用土地的农业人口转为非农业人口的办法，由省人民政府制定。
第三十一条建设项目施工和地质勘查以及其他需要临时使用国有或者集体所有土地的，应当在申请报批建设项目用地时提出申请，由批准建设项目用地的人民政府土地行政主管部门批准;单独申请临时使用土地的，占用非耕地的由县级人民政府土地行政主管部门批准;占用耕地的由州、市人民政府、地区行政公署土地行政主管部门批准，占用基本农田的由省人民政府土地行政主管部门批准。其中，在城市规划区内的临时用地，在报批前，应当先经有关城市建设行政主管部门同意。临时使用土地的使用者应当按照批准临时使用土地的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。临时使用土地期限一般不超过二年。确需超过二年的，应当重新办理临时用地使用审批手续。
第三十二条依照《土地管理法》第五十八条第一款(一)、(二)项规定收回国有土地使用权的补偿，以有偿方式取得国有土地使用权的，按照合同约定的土地使用年限扣除已使用年期的有偿使用费后，剩余费用退还给原土地使用者。
第三十三条农村村民一户只能拥有一处宅基地，用地面积按照以下标准执行：(一)城市规划区内，人均占地不得超过20平方米，一户最多不得超过100平方米;(二)城市规划区外，人均占地不得超过30平方米，一户最多不得超过150平方米。人均耕地较少地区的农村村民宅基地面积，在上述标准内从严控制;山区、半山区、边疆少数民族地区的农村村民宅基地标准，可以适当放宽。具体执行标准，由州、市人民政府、地区行政公署根据实际情况制定，报省人民政府批准。农村村民迁居拆除房屋后腾出的宅基地，必须限期退还集体，不得私自转让。经批准使用的宅基地，必须按批准的位置和面积建盖，超过二年未建成使用的，由农村集体经济组织报经原批准机关批准，无偿收回土地使用权。
第三十四条农村集体经济组织兴办企业和乡村公共设施、公益事业建设使用农民集体土地的审批权限按照本条例第二十二条的规定办理。涉及占用农用地的，按照本条例第二十一条规定办理。
第六章 监督检查编辑
第三十五条县级以上土地行政主管部门依照国家土地管理法律、法规行使土地监督检查权。县级以上土地行政主管部门应有专职的土地监察队伍和人员，土地监督检查人员依法执行公务受法律保护。
第三十六条县级以上土地行政主管部门有权对下列事项进行监督检查：(一)耕地保护情况;(二)土地利用总体规划和土地利用年度计划执行情况;(三)农用地转用、土地征用和使用情况;(四)国有土地使用权划拨、出让、转让、出租、抵押、作价入股、终止等情况;(五)集体土地非农业建设使用情况;(六)土地有偿使用费和耕地开垦费等有关费用的收缴、使用情况。(七)土地登记和发证情况;(八)土地开发利用和土地开垦情况;(九)依法应当监督检查的其他事项。
第三十七条县级以上土地行政主管部门对非法占用土地的，责令停止违法行为，限期改正;对拒不改正的，可以会同有关部门采取查封、扣押或者没收建筑材料和其他设施等处罚措施予以制止。省土地行政主管部门在监督检查中发现州、市、县人民政府不依法收回闲置土地，应当在报经省人民政府批准后，依法收回用地单位的土地使用权，收回的闲置土地尚未征为国有的，应当交由原集体土地经营管理单位恢复耕种;已经征为国有或者原属国家所有的，作为省级储备土地，符合耕种条件的应当组织耕种。
第七章 法律责任编辑
第三十八条采取荒废耕地、虚报人口数量、冒名顶替申报用地、隐瞒谎报土地类别、化整为零等手段骗取批准，非法占用土地建住宅或者从事其他建设的，按照《土地管理法》第七十六条、第七十七条及《实施条例》第四十二条的规定处理。不按照批准的位置使用土地的，按照《土地管理法》第七十六条、第七十七条及《实施条例》第四十二条的规定处理。
第三十九条在土地的所有权、使用权争议解决之前，擅自改变土地现状的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令其限期恢复，给他人造成损失的，应当予以赔偿。
第四十条违反本条例第六条规定的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期办理，对逾期拒不办理土地变更登记的，由土地行政主管部门报经县级以上人民政府批准，注销原土地登记和原土地证书。违反本条例第七条第三款规定的，按有关法律、法规予以处罚。
第四十一条国家工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)弄虚作假审批土地的;(二)越权审批土地的;(三)对土地违法行为依法应当给予行政处罚，而不给予行政处罚的;(四)违法进行检查、采取强制措施的;(五)其他不依法执法的行为。
第八章 附 则编辑
第四十二条本条例自公布之日起施行。1994年6月2日云南省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《云南省土地管理实施办法》同时废止。
