《2016年海口土地使用权管理暂行办法解读(使用权到期怎么办)(二)》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-04-25 10:22:00整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
第五十五条 转让土地使用权，转让方应委托具有资格的地产评估机构对土地使用权价格进行评估。评估结果必须经市土地管理部门确认;改建或新设股份有限公司的地价评估结果的确认按国家有关规定执行。国有企业土地资产的评估结果由市土地管理部门做初步确认后，再移送国有资产管理部门做终极确认。对地价评估结果行使确认职权的行政主管部门应当出具地价评估结果确认书。
第五十六条 土地使用权转让、出租后，需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途和规划要求的，依照本规定第三十六条的规定办理。
第五十七条 预售商品房的，商品房预售人应当在商品房预售合同签订之日起30日内，到市土地管理部门办理商品房预售合同登记备案手续。
第五十八条 土地使用权抵押涉及地上建筑物、其他附着物的，市土地管理部门应在办理土地使用权抵押登记手续后10日内通知市房产管理部门备案。市房产管理部门在办理房屋产权抵押登记时，应于登记后10日内通知市土地管理部门备案。
第五十九条 抵押关系履行期届满，抵押权人未受清偿的，可以与抵押人协议以抵押的土地使用权受偿;协议不成的，抵押权人可以向人民法院提起诉讼。市土地管理部门应当根据抵押当事人双方的共同申请或法院的判决、裁定依法处分抵押的土地使用权。
第六十条 处分抵押的土地使用权所得，按下列顺序分配：
(一)支付处分费用
;(二)扣缴有关税费;
(三)按抵押登记或确认的先后顺序向抵押权人清偿债务;
(四)剩余款额归还抵押人。
第六十一条 通过处分抵押的土地使用权或地上建筑物、其他附着物而取得土地使用权的，当事人必须在处分之日起15日内到市土地管理部门办理土地使用权变更登记。
第四节 划拨土地使用权管理第六十二条 划拨土地使用权是指1988年2月13日《海南土地管理办法》施行之前，土地使用者通过各种方式依法无偿取得的国有土地使用权或1988年2月13日以后政府特别批准划拨的土地。第六十三条 以营利为目的使用划拨土地使用权的，采取下列方式实行有偿使用：
(一)按年收取土地使用费;
(二)国家以划拨土地使用权入股;
(三)办理土地使用权租让手续，按年收取土地使用权租让金;
(四)补办出让手续，按规定补交土地使用权出让金。
第六十四条 划拨土地使用权发生下列情形之一的，土地使用者必须向市土地管理局提出申请，报经市政府批准后，办理土地使用权出让手续，按评估标定地价的40%补交土地使用权出让金：
(一)转让土地使用权的;
(二)因房屋及附着物出售、赠与等原因导致土地使用权发生转移的;
(三)以土地使用权及地上建筑物、附着物抵债的;
(四)以土地使用权作为出资条件与他人举办联营企业、股份制公司的(国家按第六十三条第二项规定以划拨土地使用权入股参与企业的除外)。
第六十五条 出租划拨土地使用权，出租人必须事先向市土地管理局提出申请，报经市政府批准;出租人应按租金总额的40%向市土地管理部门缴纳土地收益金。房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地建成的房屋出租的，出租人必须按第五十三条规定办理登记手续，并按规定向市土地管理部门缴纳租金中所含的土地收益。
第六十六条 抵押划拨土地使用权的，抵押人必须事先向市土地管理局提出申请，由市政府批准。抵押人应委托具有资格的地产估价机构对土地使用权价格进行评估，抵押担保的债权价值不能超过评估地价的60%。处分抵押的划拨土地使用权时，应当先扣缴处分所得的40%作为补交土地使用权出让金。
第六十七条 市政府根据城市建设发展的实施城市规划的需要，可以依法无偿收回划拨土地使用权。无偿收回划拨土地使用权时，其地上建筑物、附着物的拆迁和补偿，依照有关法律、法规执行。
第六十八条 使用划拨土地使用权的单位，因其迁移、撤销、解散、破产或者其他原因停止使用土地的，由市政府无偿收回土地使用权。
第六十九条 政府组织旧城改造时，改造区域内的划拨土地使用权由市政府无偿收回。收回的土地，由市土地管理部门组织或委托具有资格的地产评估机构进行评估，确认土地使用权价格后，通过出让方式提供给开发者。开发者承担的拆迁、安置房和基础设施建设等方面的费用，可从土地使用权出让金中扣除。
第六章 集体所有土地使用权出让、转让和出租编辑第七十条 集体所有土地使用权出让、转让、出租或者农村集体经济组织用于自办企业、与他人举办联营企业、股份制企业，应当有利于稳定以家庭联产承包责任制为主的农业生产经营体制。
第七十一条 集体所有土地使用权出让、出租或者以此用于自办企业、与他人举办联营企业、股份制企业的，由农村集体经济组织向市土地管理部门提出书面申请，经土地管理部门会同乡(镇)、区人民政府审核后，报市政府批准。集体所有土地使用权出让或者出租用于农业生产的，按照下列权限报请批准：耕地13公顷以下，其他土地33公顷以下，由市政府批准，超过限额的，报省人民政府批准;农村集体经济组织以此用于自办企业或者与他人举办联营企业、股份制企业用于非农业建设的，按照下列权限报请批准;耕地(含水田、旱田、菜地、园地、鱼塘)6.5公顷以下，其他土地13.5公顷以下，由市政府批准，超过限额的，报省人民政府批准。市政府批准的各类土地总和，每宗不得超过第二款规定中其他土地的最高限额;超过限额的，应当报省人民政府批准。集体所有土地使用权不得出让或者出租用于非农业建设。
第七十二条 集体所有土地使用权出让、出租或者农村集体经济组织以此用于自办企业、与他人举办联营企业、股份制企业，必须同时具备下列条件：
(一)土地权属合法、界址清楚;
(二)土地用途符合规划;
(三)原已承包的，解除了承包合同，并对承包人的投入给予合理的补偿。
第七十三条 集体所有土地使用权出让或者以土地使用权与他人举办联营企业、股份制企业的最高年限为50年;集体所有土地使用权出租最高年限为5年。
第七十四条 农村集体经济组织出让、出租土地使用权或者以土地使用权与他人举办联营企业、股份制企业应当签订合同，并在合同签订后10日内到市土地管理部门办理登记。
第七十五条 集体所有土地使用权出让、出租或者以土地使用权与他人举办联营企业、股份制企业期限届满，由农村集体经济组织无偿收回土地使用权和基础设施，地上建筑物、其他附着物依照合同的约定处理或者无偿收归集体所有，并由市土地管理部门办理注销登记。
第七十六条 集体所有土地使用权受让人、承租人应当依照土地使用权出让合同或者出租合同规定的用途使用土地。转让、转租后不得改变土地用途。以集体所有土地使用权与他人举办联营企业、股份制企业用于农业生产的，应当依照合同规定用途使用土地。需要改变用途的，必须按照批准权限报请原批准机关批准。
第七十七条 转让或者转租集体所有土地使用权的当事人应当签订合同，并在合同签订后10日内到市土地管理部门办理登记。集体所有土地使用权转让时，土地使用权出让合同规定的权利、义务随之转移。分割转让土地使用权时，不得违反土地使用权出让合同的约定。集体所有土地使用权转租时，必须征得出租人同意;出租人应当继续履行原土地使用权出租合同。
第七十八条 集体所有土地使用权因转让、转租而增值的，转让人和转租人应当按照增值额的10%向农村集体经济组织交纳增值费。第七十九条 集体所有土地可以由单位或者个人承包经营，从事农业生产。土地承包经营权可以依法转让、转包。土地承包经营权可以继承。
第七章 农村居民建房用地管理编辑第八十条 农村居民建房用地，应符合土地利用规划和村镇建设规划，应使用原有的宅基地、村内空闲地和荒地、荒坡;严格限制占用耕地。提倡对符合规划的旧房进行改造，兴建多层住宅。
第八十一条 申请安排宅基地应当服从乡(镇)村建设规划。根据城市规划和乡(镇)村规划需要搬迁的村庄和拆迁户而不能继续使用原有旧宅基地的，可以在编制好的乡(镇)村建设规划范围内予以安排新的宅基地。原村庄或拆迁户使用的土地由政府统一组织开发。未编制好乡(镇)村建设规划的村庄，一律不予安排宅基地。第八十二条 符合下列情形之一的农户、非农户，可以申请安排宅基地：
(一)原有住房根据规划需要拆迁的;
(二)人均住房面积在20平方米以下，现有住房不宜改建、扩建的;
(三)居住拥挤，确需分居组建新家庭，现有住房不宜改建扩建的;
(四)经批准回原籍落户定居的人员，没有住房居住的。第八十三条 农村居民建房用地面积标准由市土地管理部门提出，报经市政府批准后执行。第八十四条 对农村居民建房用地实行计划管理。由市土地管理部门根据村镇建设规划确定的总用地规模和农村经济发展以及人口增长情况制订农村居民建房用地年度计划，报市政府批准执行。各区、乡(镇)人民政府根据农村居民建房用地年度计划和各村的具体情况组织实施。
第八十五条 农村居民建房用地，在符合村镇规划的前提下，按下列规定办理用地审批手续：
(一)使用原宅基地的，经村民委员会核准，由乡(镇)规划所提出初审意见后，土地使用者向乡(镇)土地所提出申请，由乡(镇)人民政府批准，报区土地管理部门备案;
(二)使用村内空闲地的，经村民委员会同意后，由乡(镇)规划所提出初审意见，土地使用者向乡(镇)土地所提出申请，经乡(镇)人民政府作出初审意见后，由区人民政府审核，报市土地管理部门批准;
(三)使用耕地的，经村民委员会同意后，由乡(镇)规划所提出初审意见，土地使用者向乡(镇)土地所提出申请，经乡(镇)人民政府初审，并报经区人民政府和市土地管理部门复审后，由市政府批准;占用耕地的，经批准使用之后，应按规定缴纳青苗和附着物补偿费。
第八十六条 申请使用宅基地经依法批准后，土地使用者应在批准后30日内向区土地管理部门提出登记申请，并按第五条第四款的规定取得《集体土地建设用地使用证》后，方可使用土地。凡未经依法进行土地登记领取《集体土地建设用地使用证》的，规划部门不予办理报建手续。
第八十七条 农村居民建房使用的宅基地属于集体所有的，任何人不得擅自将宅基地进行转让。出售、赠与住房给他人，由此造成土地使用权转移的，应当到原登记机关办理土地使用权变更登记手续，并向农村集体经济组织交纳土地收益。
第八章 法律责任编辑第八十八条 违反本规定，未经批准(登记)，或采取欺骗手段骗取批准(登记)征用、占用土地，非法出让、租让、转让、出租、抵押土地使用权或者以土地使用权与他人举办联营企业股份制企业的，按非法占用土地处理，其批准(登记)文件及有关协议、合同一律无效，并依照法律、法规责令退回非法占用的土地，限期拆除或者予以没收地上新建的建筑物和其他附着物，处以罚款。违反本规定，超越权限或滥用职权非法批准出让、出租集体所有土地使用权的，批准文件及有关协议、合同一律无效;国家建设需征用该土地时，依法责令退回非法占用的土地，其非法占地所兴建的建筑物和其他附着物不予补偿，并限期拆除;对直接责任人或单位主管人员由其上级机关或监察机关给予行政处分。
第八十九条 违反本规定，未经批准(登记)，擅自出让、租让、转让、出租、抵押土地使用权，或以联营、合作为名倒卖土地使用权证、批准文件和用地图纸的，按非法买卖土地处理，其有关协议、合同及其他文件、图纸一律无效，并依法收回土地使用权，限期拆除或者没收地上新建的建筑物和其他附着物，没收其非法所得，处以罚款。
第九十条 土地使用者违反土地出让合同或用地批准文件的规定，擅自改变土地用途的，依法责令依照原规定用途使用土地，并处罚款;拒不改正的，依法收回土地使用权。
第九十一条 违反本规定，未经批准或采取欺骗手段骗取批准而将耕地改为非耕地的，依法责令限期恢复土地原貌，并处罚款。
第九十二条 违反本规定，未经批准，擅自挖塘、建窑、建坟、采矿、采石、挖砂、取土、采矿的，依法责令停止违法行为，限期拆除地上建筑物、其他设施，恢复土地原貌，并处罚款。
第九十三条 违反本规定，未经批准(登记)，或者采取欺骗手段骗取批准(登记)，非法转让、出租、抵押划拨土地使用权的，依法没收非法所得，并处罚款，土地使用权由市政府收回。
第九十四条 土地管理部门工作人员或者其他国家机关工作人员在土地管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由所在单位或上级机关给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九十五条 阻挠或者破坏征地工作，妨碍土地管理部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚条例》处罚。
第九十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或者向人民法院起诉;当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第九章 附则编辑第九十七条 本规定由海口市土地管理局负责解释。第九十八条 本规定自颁布之日起施行。
