超生不是违法 北大教授:社会抚养费制该终结了(二)

发布时间:2016-04-26 11:07:48 来源:大铁棍娱乐网

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  在历史上,社会抚养费对于控制人口增长起到一定作用。但是现在看,社会抚养费已经出现了异化。对于部分计生工作人员来说,公民有生育权利,自己的经费又缺乏,那就两头不得罪,对经济条件好的睁一只眼闭一只眼,生吧,生下来就交钱。对于没有钱的,就拼命去劝说、阻止他生下来,因为生下来也没有钱收,还影响完成指标任务。所以出现很多不公平的现象。而且由于经济利益和计生指标的压力,一些地方出现了暴力执法,比如大月份强制堕胎的冯建梅事件,就是个极端案例。

  第一财经:您认为社会抚养费已经到了该终结的时候?

  湛中乐:是的。社会抚养费制度的建立是在一种假设前提下——人太多了,需要控制。那么现在的人口情况究竟如何?是不是已经变化了?还有没有必要继续保留这种制度?这值得考虑。

  现在已经到了一个劳动力短缺、未富先老的时代,老年社会提前来临。新生人口不是多了,可能反而是少了,可能不光不需要收费还需要奖励。

  从这个意义上讲,社会抚养费天生的局限性、征收管理过程中的多重问题导致对社会抚养费必须进行大刀阔斧的改革,甚至是取消或废止。

  现在我们提倡运用法治思维,法治方式,进一步深化行政审批制度改革,先把计划生育里的最后一张牌——再生育审批要彻底取消,把社会抚养费连根拔掉。这才是真正的还权于民。现在人口情况发生变化,需要政府有勇气和担当,敢于在这件关系到全国人民权益和国家未来发展的大事上做出正确的选择。

  个人认为,如果在十八届五中全会后取消社会抚养费,则是本届政府在人口政策作出的对国家、人民都有利的明智抉择。

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