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“黑户”问题由来已久,成为我国社会治理的“盲点”。国务院办公厅14日印发的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》明确提出,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件,全面解决无户口人员的户口登记问题。这就意味着,凡是无户口人员,不管是什么时候、什么原因产生的,都要及时为他们依法办理户口登记。超生也能入户口啦,我们来看看最新规定吧。
据《法制日报》记者统计,有7省市在《政府工作报告》中明确:今年将出台关于户籍改革或其配套措施的规定。分别是:重庆、河南、贵州、陕西、青海、江西、安徽。
其中,河南表示将出台户籍制度改革意见和促进农民进城八项措施;贵州将制定推进户籍制度改革实施意见;陕西将出台户籍制度改革方案;重庆将完善户口迁移政策和配套措施;青海、江西、安徽等表示要完善就业、教育、医疗、社保等配套政策。
发力2015
国家统计局2月26日发布的《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示,全国人户分离的人口为2.98亿人,其中流动人口为2.53亿人。
户籍改革于去年获得一系列突破,《居住证管理办法》已于去年年底由国务院法制办启动公开征求意见程序,有望于今年出台。
户籍改革也是今年地方政府工作的重点。《法制日报》记者统计,28省份的政府工作报告均明确将在今年推动和落实户籍制度改革。
“改革户籍制度”、“加快推进户籍制度改革”、“落实户籍制度专项改革方案”、“深化户籍制度改革”等这样的表述,在大多数省份的政府工作报告中均能找到。
目标量化
地方政府户籍制度改革的目标多描述为“有序推进农业转移人口市民化”。
贵州省政府工作报告是唯一将目标量化的省份:“力争通过几年努力,促进我省约300万农业转移人口落户城镇,引导约500万人就近就地城镇化,改造约450万人居住的城镇棚户区和城中村、城郊村。”
为切实解决群众办户口难问题,11月15日,自治区公安厅推出8项户籍登记管理便民措施,不仅简化了申报户口材料,还规定婴儿,包括超计划生育、非婚生育的婴儿出生后一个月内,都可向其父母户口所在地公安派出所申报出生登记。超计划生育的婴儿申报户口登记后,由公安派出所按规定将有关情况通报有关行政主管部门。银川市公安局将户口审批权限,由先经派出所、辖区公安分局,银川市公安局三级审批,下放至辖区分局直接审批。今年以来,银川市共为1000余名“黑户”补录了户口。