《2016年陕西省最新公共场所控制吸烟处罚条例主要内容解读(二)》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-07-14 22:34:22整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
送审稿规定，国家机关工作人员、教师、医务人员应当带头控烟，国家机关工作人员不在公务活动中吸烟，教师不在学生面前吸烟，医务人员不在病人面前吸烟。
送审稿还明确，国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织的“一把手”是本单位控制吸烟工作的第一责任人，全面负责本单位控制吸烟工作。有专家认为，这表明，“禁烟不禁官”的现象将被遏制。
业内人士建议，在落实中央八项规定、严控“三公消费”的政策环境下，机关事业单位应该全面禁烟，严禁高档香烟消费，对领导干部在办公区域办公时间吸烟予以曝光，让公职人员成为带头控烟主导力量。
如何预防控制未成年人吸烟?
未成年人是控制吸烟工作中的一个特殊群体，也是烟草企业锁定的潜在吸烟人群。因此，预防控制未成年人吸烟对公共场所控烟乃至整个控烟工作意义非常重大。
《未成年人保护法》明确规定不得向未成年人出售烟酒，《烟草专卖法》也有相关规定，但并未规定相应的具体要求和处罚措施。
送审稿对向未成年人销售烟草制品的行为进行限制，禁止通过自动售货机等可以直接选取烟草制品的任何方式向未成年人销售烟草制品;不得向未成年人销售烟草制品，对难以判明是否已成年的，销售者应当要求其出示身份证件。
此外，还强调学校应当采取有效措施预防控制学生吸烟，对学生进行烟草危害宣传教育，及时劝阻和教育吸烟的学生戒烟。
“互联网的易得性非常强，禁止通过互联网、移动通讯等信息网络向未成年人销售烟草制品对保护青少年意义很大。”世界卫生组织烟草或健康合作中心研究员肖丹说。
加强宣传是不可或缺的关键环节
调查显示，相当比例的人对烟草造成的健康危害还有错误认识，比如认为“低焦油就等于低危害”。吸烟可以帮助人们缓解工作、生活中的压力。还有些人认为吸烟可以预防老年痴呆症等疾病。
“加强控制吸烟宣传教育，引导公民主动不吸烟、劝阻他人吸烟、拒绝吸二手烟，形成全社会共同维护健康权的意识，可以使控制吸烟工作达到事半功倍的效果。”许桂华说。
大量国际经验证明，宣传教育和戒烟服务是保障控烟法律法规顺利实施不可或缺的关键环节。特别是烟盒包装警示是最具成本效益的宣传教育手段，广泛禁止烟草广告、促销和赞助是公共场所禁止吸烟的重要措施。
为了加强控烟宣传教育工作，送审稿要求政府、社会组织、媒体积极开展控烟宣传教育，促使社会形成不吸烟、不敬烟、不送烟的社会风尚。
“条例颁布后也要加大宣传力度，让人人都能够知晓，了解到自己的义务和权力，做到‘有法我必依’。”许桂华说。
