《2016年海南省旅游管理条例实施细则解读(最新)》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-09-02 20:50:39整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
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13年前的2001年12月，海南省人大常委会制定了《海南省旅游条例》，13年后的2014年9月，为适应海南旅游业新形势的发展需要，贯彻落实国务院和省委深化旅游业改革和发展的系列要求，海南省第五届人大常委会第十次会议修订通过了《海南省旅游条例》(以下简称《条例》)，新《条例》作为我省旅游综合性法规，将于11月1日起正式施行，它是促进我省旅游业发展的一部“基本法”，将与旅行社、导游、景区景点等单项旅游法规一起构成海南旅游法规体系，省人大法工委有关负责人近日对该《条例》进行了解读。
“新形势”提出“新点子”——
从规划等四大方面为产业的未来赋予新内涵
当前，我省旅游业与其他产业快速融合，产业发展规模持续扩大，旅游新业态发展迅速，但不可否认的，旅游业发展基础总体上仍比较薄弱，还存在旅游基础设施、公共服务设施不足，区域旅游发展不平衡、不协调、产业之间融合度不高等一系列问题。因此，新《条例》从规划引导、理念创新、政策扶持、业态转型四个大的方面为《条例》赋予了新的内涵。
省人大法工委有关负责人表示，在规划引导方面，新《条例》强调了旅游规划管理，要求编制规划要广泛征求专家和社会公众的意见。强调旅游规划与相关规划的衔接，引导各类市场主体在有效保护的前提下依法合理利用旅游资源。
对于旅游业的发展理念，新《条例》明确，要促进旅游业与相关产业的融合，推动旅游业发展与新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化相结合。新《条例》还规定，鼓励发展专业旅游经营机构，推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，组建跨界融合的产业集团和产业联盟，支持发展具有自主知识产权、民族品牌旅游企业。
加强旅游资源保护——
力避旅游投资庸俗化，施行强度控制
优越的生态环境，在全国乃至世界都有稀缺性、独特性和不可替代性的旅游资源是海南旅游发展的最大本钱，法工委负责人表示，新《条例》强化了资源保护，明确旅游资源开发应当坚持保护优先、统一规划、合理利用、可持续发展的原则。同时，针对一些地方旅游投资庸俗化，单纯追求经济利益，忽视生态效益、环境效益和文化效益，浪费和破坏自然、人文资源的现象，新《条例》规定要充分利用地形地貌，最大限度地保持山脉、水系、海岸、海岛的自然状况，着力保护好热带雨林和海洋生态资源，加强文化遗产保护，保持特有的历史风貌以及民族特色、地方特色，实行开发强度控制原则，县级以上人民政府有关主管部门应当按照环境容量和资源承载力，对旅游开发强度实施分类指导和严格控制。
