《2016年湖南事业单位退休工龄怎么计算,工龄有什么用》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-09-04 19:24:58整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
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一、原则要求
按照中央有关精神，以社会功能为依据，切合实际、开拓创新、着眼发展、统筹兼顾，在科学划分事业单位类别的同时，按照分类要求不断加强和规范事业单位管理，为下一步改革顺利推进，以及2015年底前完成改革阶段性任务奠定基础。具体工作中，坚持政事分开、事企分开，以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别;坚持根据职责和特点，细分从事公益服务事业单位;坚持实事求是，严格掌握标准，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据;坚持先易后难、稳步推进的原则，注重把握工作节奏，及时发现和妥善处理工作中遇到的新情况、新问题，不断完善分类工作政策措施;坚持分类指导、规范操作，对不同类别事业单位实施不同的改革和管理办法。
二、类别划分
根据事业单位的社会功能，将现有纳入机构编制管理范围的事业单位划分为三大类，即承担行政职能的事业单位(以下简称行政类事业单位)、从事生产经营活动的事业单位(以下简称经营类事业单位)、从事公益服务的事业单位(以下简称公益类事业单位)。
(一)行政类事业单位。即承担行政决策、行政执行、行政监督等职能，主要行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政职权，并以自身名义独立承担法律责任的事业单位。此类单位承担的职能属于政府职能范畴，不能由市场配置资源，不从事任何经营活动，不收取任何服务费用，由财政全额保障。此类事业单位承担的行政职能只能来源于全国人大和全国人大常委会制定的法律、全国人大常委会发布的法律解释、国务院颁布的行政法规，或中央有关政策规定(仅限中共中央、国务院颁发的文件)的明确授权。行政类事业单位逐步将行政职能划归行政机构，或转为行政机构。今后，不再批准设立行政类事业单位。
(二)经营类事业单位。即所提供的产品或服务可以由市场配置资源、不承担公益服务职能的事业单位。此类单位承担的职能属于由市场价值规律自发地调节经济的运行即市场调节范畴，以营利为目的，主要从事生产经营活动，提供的产品和服务不属于政府必须提供的公益服务范围，并以生产经营所得收入维持日常运转，自负盈亏。经营类事业单位要逐步转为企业或撤销。今后，不再批准设立经营类事业单位。
(三)公益类事业单位。即面向社会提供公益服务和为机关行使职能提供支持保障的事业单位。改革后，只有这类单位继续保留在事业单位序列。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将公益类事业单位细分为两类。
公益一类事业单位。即承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的事业单位。其职能来源除前述行政类事业单位职能来源涵盖范围之外，主要来源于地方性法规、部门规章、地方政府规章、自治条例和单行条例的授权。此类单位履行基本公共服务即涉及基本民生、公共事业、公益基础、公共安全等方面职责，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定，并严格按照核准的宗旨、职责任务和业务范围开展工作，不从事任何经营活动，除依法收取的政府非税收入外，不收取任何经营服务费用，由财政全额保障，以确保公益目标的实现;其履行职能依法取得的政府非税收入，实行全部“纳入预算或财政专户管理”，不能自己支配。
