《2016年云南省危房改造实施方案及补助政策解读(三)》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-09-05 15:34:00整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
●科学规划避免“军营”式建房
《意见》要求，省级成立农村危房改造和抗震安居工程建设工作领导小组，统筹协调、组织实施全省农村危房改造和抗震安居工程建设工作。
对于规划，也提出了高要求，将由省住房城乡建设厅牵头会同相关部门编制2015至2019年全省农村危房改造和抗震安居工程建设规划，指导全省工作科学有序开展。各地区要结合县域村镇体系规划执行情况，按照“新房新村、生态文化、宜居宜业”的新农村建设要求，尤其注意垃圾、污水处理设施的配套，要根据实际调整完善村庄规划，进一步确定各类村庄布局、功能和规模，避免形成夹道建房、一味追求横平竖直，统一贴瓷砖、统一装卷帘门的村庄单一“军营”式建房模式。农村危房改造和抗震安居工程规划编制要与县域村镇体系规划、乡镇总体规划、土地利用总体规划、美丽乡村规划、旅游发展规划、易地扶贫搬迁规划等紧密衔接，在保护生态环境、基本农田的前提下，合理布局产业发展、基础设施、生活区域等，引导农村居民到集镇和中心村居住，实现人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成。对沿边境一线的乡(镇)将给予倾斜支持，不断改善口岸村镇居住环境，进一步提升国门形象。村庄建设尽可能采取就地提升改造，严禁大拆大建，确需异地搬迁建设的，要加强产业发展和村庄规划的融合，做到有利生产、方便生活的产村整合发展。
●规范建设关键环节严格把关
为了保证建筑质量，《意见》要求，各县(市、区)要把农村危房改造和抗震安居工程纳入项目管理，按照建设程序，对规划选址、勘察设计、施工组织、建材选用供应等关键环节严格把关，实施全过程监管，把工程质量终身责任制落到实处;村庄和民居规划选址应注意避让地震断裂带、地质灾害隐患点、行洪通道等。
由省住房城乡建设厅编制建筑工匠培训教材及“建房明白卡”，制定培训计划;各州(市)和滇中产业新区以及各县(市、区)住房城乡建设部门负责具体组织开展农村建房农户和建筑工匠培训，向农户发放多种户型和式样的特色民居设计方案，供农户选用。
根据要求，新民居要按“人畜分离、厨卫入户”要求设计，县、乡、村要组织落实。建立“统一规划、农户自建”的农村危房改造和抗震安居工程工作机制，对于就地提升改造户数较多的或整体搬迁的村庄实施“统规联建”，村、组要组织建房村民成立联合建设委员会或联合建设小组，配合做好本村、组农户建房的招标(或工程队选择)、建材采购、工程质量监督、村庄规划及特色民居外观风貌管控、建房资金监管等工作;房屋建设完成后联合建设委员会或联合建设小组职能转为联合管理委员会，负责村容村貌、环境卫生、村庄基础设施等维护工作，建立美丽村庄村民自治的基层长效管理机制。
●突出特色公共基础设施同步
在建筑风格上，《意见》提出，要妥善处理好生产、生活与生态的关系，做好村庄风貌管控和特色民居设计，加强对村庄风貌建设的技术指导与管理，注重在建筑形式、细部构造、室内外装饰等方面延续传统民居风格，体现民风民俗和生产生活方式的传承。按照“安全、实用、经济、美观”的要求，充分运用传统建筑工艺和材料，积极推广新型抗震夯土、钢结构等经济实用技术。在传统村落、历史文化名村及其他重点村落的农村危房改造和抗震安居工程建设中，要严格落实有关保护措施，处理好保护与建设改造的关系，使村落文化遗产得到有效保护。
按“美丽乡村”的标准，严格按照规划统筹安排基础设施、公共服务设施和周边环境建设，做到与农房同步规划设计、配套建设使用。对村镇农房集中建设的，各地区要负责配套完善供水、垃圾和污水处理、公厕、硬化道路、绿化亮化、文化体育等公共基础服务设施。
此外，鼓励和支持企业、个人等社会各界通过捐款捐物、对口帮扶等方式，参与农村危房改造和抗震安居工程建设，形成全社会共同推进扶贫攻坚、提升城乡人居环境的浓厚氛围。
●监督检查严禁截留挤占资金
《意见》要求，要将农村危房改造和抗震安居工程列为重点督查及年度考核内容。各级财政部门要会同住房城乡建设、发展改革、审计等部门，定期对资金使用和管理情况进行监督检查，严禁截留、挤占和挪用。各级住房城乡建设部门要严格规范农村危房改造和抗震安居工程建设管理，强化对象认定、档案建立、建筑施工等各个环节的工作监管，确保合法合规、群众满意。
省住房和城乡建设厅要会同有关部门定期或不定期加强对各地区农村危房改造和抗震安居工程建设的监督检查，结果向社会公开;对不按规定时限、要求开展工作，影响工程进度，造成严重后果的，要按规定对有关责任单位和责任人予以行政问责并进行通报。
【名词解释】整体性(D级)危房：指承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房;局部性(C级)危房是指部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。
