《2016年山东省农村土地流转新政策及管理办法(征收标准和流程)(二)》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-09-18 11:30:09整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
2.健全土地承包经营权流转信息网络，强化土地流转服务。提供及时准确的供求信息是土地承包经营权流转市场健康运转的关键。为提高流转信息的真实性、时效性，我省以经管部门为依托，建立了县、乡、村三级土地承包经营权流转服务网络，县、乡两级建立土地流转服务中心，村级设立土地流转信息联络员。各村会计兼任信息联络员，负责收集农户土地供需信息，定期汇总，逐级上报，由县、乡土地流转服务中心统一对外发布，由此建立起了较为完整的土地承包经营权流转信息搜集、整理和发布体系。凡有转出或需求土地意向的，向村联络员提出申请，村联络员负责登记上报乡镇服务中心，经过审查符合有关规定的，通过乡镇服务中心信息显示屏公布，数据同时通过网络上传市流转服务中心，便于土地资源在更大范围内优化配置。每个土地流转服务中心都设有固定交易日，流转双方经过洽谈协商，达成一致意见的，使用统一的合同文本签订流转合同，由镇经管站鉴证后归档管理。流转合同由县、乡主管部门监督执行。不能履行的，由主管部门依法进行调解或仲裁。
3.完善土地承包经营权流转运作机制，规范土地流转行为。 完善的土地承包经营权流转运作机制，有“三个一”做保障：一是有一套健全的市场管理机制。主要包括价格形成机制、协商洽谈机制以及监管机制，建立健全了市场交易规则、信息联络员、收益评估员、合同鉴证员岗位职责及奖惩等制度，为土地承包经营权流转提供制度保障。二是有一套高效的土地承包管理信息化系统。全省统一实施了土地承包信息化管理，实现了县乡联网，承包方家庭成员、承包地块、土地用途、承包合同等信息全部录入微机，自动生成经营权证。流转信息收集、发布更加快捷、高效，便于向土地承包经营权流转的参与者提供全方位服务。三是有一套规范的市场交易程序。整个交易工作由乡、村流转信息联络员、收益评估员、合同鉴证员共同组织完成，提供从信息收集发布、价值评估、交易洽谈、合同签订鉴证，一直到纠纷调解仲裁全过程免费服务。
4.探索土地承包经营权流转形式，提高土地流转综合效益。我省农村土地承包经营权流转形式主要有转包、转让、互换、出租、土地入股等，形成了土地承包经营权流转的几种模式。一是宁阳的“股份+合作”模式，即依托龙头企业，在稳定农村家庭承包经营制度和不改变土地农业用途的前提下，积极引导农民以土地经营权入股，成立合作社，实现生产的规模化、集约化，提高土地收益，增加各方收益;二是滕州的“西岗流转模式”，即在农村建立农村土地流转有形市场，在不改变家庭承包经营制度的前提下，发展农村土地适度规范经营;三是莱芜的龙头企业带动模式：有“企业+村级组织+农户”的租赁合作模式。、“企业+合作社+农户”的带地入社模式、企业带动下“农户+农户”的转包经营模式。
二、山东省农村土地承包经营权流转中存在的主要问题
1.土地承包经营权流转整体发展缓慢，流转效率低。与土地流转范围和规模较大的省市相比，山东的农村土地流转规模小、范围窄，大部分只能停留在农户之间且多是在父子、叔侄、亲戚及邻居之间进行。流转渠道狭窄，难以形成规模。农民自发的土地流转，往往转入无法外出，因缺乏技术知识留守农村的农民手里，致使土地价值难以得到真正的体现，制约了农村经济的进一步发展。
2.不规范流转普遍存在，土地纠纷事件增多。在农户之间的土地流转中，绝大多数是口头协议，没有签订相关的流转文件，且签订的协议不规范，土地权属所有者村委会没有及时在承包合同书和台账上做变更登记，甚至村委会不知情。农户之间或农户与村集体之间因农业补贴和土地流转收益的归属、流转中途提高租金等一系列问题及现象都会引发土地纠纷。 甚至有的转包方的投入得不到补偿，有的转包方私自改变土地用途等原因而经常发生诉讼、上访甚至打架斗殴等恶性事件。
