《2016年南昌农村土地确权政策具体规定解读,土地确权是什么意思(二)》是由大铁棍娱乐网(www.datiegun.com)编辑为你整理收集在【社会万象】栏目,于2016-09-26 22:34:00整理发布,希望对你有所帮助,可及时向我们反馈。
有序推进。按照“5月份全面铺开,8月底前完成试点,11月底基本完成”的时序安排,先后召开调度会12次,现场巡查推进会1次,以点带面,整县推进。各乡镇先行选择2个群众基础较好、班子战斗力强、体量规模适度、“二调”影像图清晰的村,整村率先开展确权登记颁证工作。按照“试点先行、一村一策、先易后难、稳步推进”的原则,由乡镇提出申请、农业部门把关、作业单位进场,统筹安排全县各乡镇行政村的进场作业等工作,做到成熟一个安排进场作业一个,确保确权工作高效有序推进。
精准操作。采取电视和网络专栏、电话和短信沟通、上门入户和便民办公咨询等形式,广泛密集宣传,实现群众知晓率、参与率100%,形成了农民主动参与、支持确权的浓厚氛围。按照“确实地、赋真权、准登记、颁铁证”的要求,坚决做到“四签两不准”(通知要签收、会议要签到、表决要签名、方案要签字,不准代签、不准用铅笔、圆珠笔签字)、“四榜定案”(摸底调查表、确权登记方案、勘界确权、土地承包经营权发证上榜公示)、“四相符”(承包面积、承包合同、承包经营权证、登记簿相符)和“五到户”(承包地块位置、承包面积、承包合同、承包经营权证、基本农田标注到户),不发“纠纷证”,防止“后遗症”。通过公开招标,选定高资质专业测绘公司、专业队伍开展外业和内业工作,实现内外业无隙对接,确保全县确权工作技术精准、进度提速、质量提高。
灵活把握。根据60%以上农户外出创业的特点,由各村组理事会向其寄发委托代理书,或由其委托亲戚邻居代为参加村组会议,委托代理书必须由农户、代理人、理事会成员三方签字认可,真正做到了田不漏户、户不漏田。鼓励基层大胆尝试看“地”下单,既提倡承包土地确权确地到户的主流模式,同时对因田园化、标准化改造提升造成耕地“四至”不清或是耕地大规模流转的,允许采用确权确股不确地的模式,对少数情况复杂的村民小组,允许两种模式并行的混合模式。
稳妥实施。坚持集体所有权不变,承包经营权不变,农用地性质不变。对有纠纷的土地,在没有得到妥善调处前,不准确权颁证,对“四至”无异议的土地,按要求确权发证给当前的承包农户,不准集体侵占个人利益。坚持尊重历史、尊重现状、尊重原意,以二轮延包工作为基础,认真细致核对每一个田块地块、“四至”界址,确保每个环节都有95%以上的群众参与,并经三分之二的群众同意。把推进确权登记颁证工作与开展群众路线教育实践活动、干部下访化解矛盾纠纷、访民情解决群众生产生活困难等相结合,做到开展确权登记,边倾听群众诉求,化解基层矛盾,边开展扶贫帮困工作,尤其是加大对农村弱势群体帮扶力度。