《2016年南宁农村土地确权政策具体规定解读,土地确权是什么意思(三)》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-09-28 22:12:57整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
(二)加快推进城乡基本公共服务均等化。推进农村公办学校标准化建设，建立健全教师资源共享机制。推动农村学前教育健康快速发展，统筹实施农村义务教育薄弱学校改造计划，继续实施“特岗计划”等农村教师培养计划，实施连片特殊困难地区乡村义务教育学校及其他地区教学地点教师生活补助。落实家庭经济困难学生补助政策、中等职业教育国家政策，支持和规范农村民办教育，完善农村义务教育经费保障体系。建立稳定的农村文化投入保障机制，建立公共文化设施运行管护机制，加快农村文化体育设施建设，活跃农村文化生活。完善农民工就业服务体系，建设农村基层就业服务平台，打造农村30分钟就业服务圈。巩固新农合参合覆盖面，提高新农合筹资水平;探索推进城乡居民重特大疾病医疗救助体系，逐步扩大农村居民重特大疾病保障范围，推进城乡居民大病保险试点工作;全面推进新农合“一卡通”建设和村卫生室信息化建设，全面推进异地报销;巩固和完善城镇居民基本医疗保险门诊统筹制度，探索推进城乡居民基本医疗保险筹资标准在统筹区域内城乡一致、参保补助城乡统一、待遇水平城乡均等;加快推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，开设乡镇卫生院“全科医生特岗”试点，提高基层卫生队伍业务水平。稳定农村计划生育网络和队伍，试行城乡计生卫生公共服务均等化服务。加大农村最低生活保障补助力度，将符合条件的农村贫困家庭全部纳入低保范围，做到应保尽保。推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，进城落户农民完全纳入城镇住房和社会保障体系。
(三)加快推进农业转移人口市民化。深化户籍管理制度改革，完善各项配套政策，全面放开建制镇落户限制，着力解决已转移到城镇就业的农村转移人口落户问题。全面实行流动人口居住证制度，加快推进居住证持有人享有与居住地居民相同的基本公共服务。推进城乡居民社会养老保险制度一体化。保障农民工同工同酬，推动农民工参加社会保险，重点推进从事高风险行业的农民工参加工伤保险。
(四)加大贫困地区扶贫开发力度。改革创新扶贫开发工作机制，健全完善扶贫考核、精准扶贫、干部驻村帮扶、财政扶贫资金管理、金融扶贫、社会扶贫等项工作机制，提高扶贫精准度。加大市财政扶贫力度，2015年市财政扶贫投入比上年略有提高。抓好智力扶贫，着力提升贫困群众受教育水平，提高贫困群众从事种养业、加工业和服务业能力。以隆安、马山、上林、邕宁等扶贫开发工作重点县区和224个贫困村为主战场，扎实做好村屯道路建设、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计生、文化建设、贫困村信息化等工作，修建贫困村屯级硬化路200公里以上。积极引导、扶持新型农业经营主体参与贫困地区产业扶贫，发动5万户以上农户参与扶贫产业开发，发展种植类扶贫产业10万亩。抓好劳动力转移就业，开辟新的增收门路。加大扶贫整村推进、易地扶贫搬迁、以工代赈、就业促进、生态建设等工作力度，全面推进我市扶贫工作。力争“十二五”期末，我市扶贫工作走在全区前列。
八、加强农村生态文明建设，确保农业可持续发展
(一)深入开展“美丽南宁”乡村建设重大活动。2015年，持续开展“美丽南宁·清洁城乡”活动，继续实施“三清洁”(清洁家园、清洁水源、清洁田园)综合整治、乡村基础设施建设、生态型经济发展、转作风树新风、清洁管理体系建设等五大行动，实施《“美丽南宁”乡村建设重大活动规划纲要(2013—2020)》，下半年及时启动“生态乡村”活动，开展“村屯绿化、饮水净化、道路硬化”三个专项活动，有计划、分阶段统筹开展“宜居乡村”、“幸福乡村”活动，建立健全工作目标选项考评、“5432”督查问责、下派工作队绩效考评、清洁乡村与产业发展良性互动和群众主体作用发挥等长效机制。全力推进“全市最好、全区一流”综合示范村建设，奋力提升我市在全区“美丽广西”乡村建设重大活动中的首位度。
(二)推进生态友好型农业发展。落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度、水资源管理制度、环境保护制度，强化监督考核和激励约束。加快转变发展方式，推动资源利用节约化、产业链接循环化、废物处理资源化，发展资源节约型、循环经济型和生态友好型农业，健全农业可持续发展长效机制。开展农业资源修养生息试点，有序实现耕地、河湖、水库周边、短轮伐期用材林林地修养生息。加大中低产田、中低产林和中低产鱼塘改造力度。推进现代生态农业技术体系建设，构建覆盖产地环境、生产过程和产品质量等全过程的现代生态农业标准化生产体系。支持开展病虫害绿色防控、畜禽粪污综合循环利用和病死畜禽无害化处理。加快推进森林旅游，发展休闲农业。大力发展林下经济，打造2个以上自治区级、13个市级林下经济示范点。
(三)增强生态保护建设能力。进一步建立和完善生态补偿长效机制，认真组织实施好退耕还林、石漠化综合治理等国家重点生态工程项目。构建南宁市“十三区九基地”农业战略格局。加强自然保护区和森林公园的建设管理，推进林区森林防火设施建设。开展河道整治、饮用水源地保护和小流域综合治理。加强对重金属污染源监管，加大农业面源污染防治力度，大力推进农村节能减排，积极发展种养结合生态循环农业，加快农村沼气工程建设。建立和完善生态补偿长效机制，提高环境、森林、水土保持等生态监测能力。严格执行渔业休渔期制度，继续组织实施增殖放流和水产养殖环境修复补助政策。
九、加强“三农”工作领导，确保农村改革取得新突破
(一)切实加强组织领导。坚持把解决好“三农”问题作为全市工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，切实把强农惠农富农政策落到实处。各级要加强和完善领导机制，及时成立农村工作领导小组。强化为民服务意识，转变政府职能，转变工作作风，创新群众工作机制，把农村改革、农业发展、农民增收、粮食安全、公共服务和基础设施建设、农产品质量安全、“美丽南宁”系列活动等重点工作纳入党委、政府工作日程，着力提升做好“三农”工作的能力和水平。各部门要加强沟通配合，形成推动农业农村发展的强大合力。
(二)加强农村基层党组织建设。扩大农村党组织工作覆盖面，加快完善乡村治理机制，提高基层党组织为群众服务意识，加大农村青年党员培养力度，加强农村基层干部队伍建设，夯实党在农村的执政基础。深入开展党的群众路线教育实践活动，提升党组织领导改革的能力水平，改进党员服务群众的方式方法。继续引导各级党组织和广大党员在农村主战场发挥先锋示范作用，推动先锋示范城创建活动再上新台阶。建立党员志愿服务工作长效机制。强化农村党风廉政建设，深入开展“正风气、守清廉、树形象”活动，坚决查处和纠正涉农领域侵害群众利益的腐败问题和加重农民负担行为。
(三)健全完善基层民主制度。健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多的民主权利。发挥基层各类组织协同作用，实现政府管理和基层民主有机结合。深入推进村务公开、政务公开和党务公开，进一步完善村民民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的方式方法，妥善处理好各种不同意见和利益关系，提高农村公共事务、公益性事业的自我管理水平，实现村民自治制度化和规范化。
(四)创新基层管理服务。推动农村集体产权制度改革，加强农村集体资金、资产、资源管理，提高集体经济组织资产运营管理水平，发展壮大农村集体经济。扩大小城镇对农村基本公共服务供给的有效覆盖，扎实推进农村社区建设，提高农村社区化服务管理水平，充分发挥群众参与社会治理的基础作用。深入开展农村精神文明建设，倡导移风易俗，培养良好道德风尚。做好农村民生保障和改善工作，发展农村互助性公益服务，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系，发展农村残疾人事业。健全农村社会治安综合治理组织体系，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，认真排查并妥善化解农村社会矛盾，确保农村社会和谐安定。
