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佛山市扶助残疾人办法
(向公众征求意见稿)
第一条 为保障残疾人平等充分地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《广东省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》及《广东省扶助残疾人办法》等有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 持有第二代《中华人民共和国残疾人证》并且户籍在本市行政区域内的残疾人，按照本办法获得扶助;户籍在本市行政区域内的精神病患者、白内障患者和自闭症患者，未持有《残疾人证》的，凭有效诊断证明可以分别按照本办法第四条第(四)项、第(五)项和第(六)项获得扶助;户籍不在本市行政区域内的残疾人，可以按照本办法第九条、第十条、第十三条、第十七条、第二十一条获得扶助。
第三条 对核定为残疾类别一、二级的残疾人员，按当地低保标准每人每月增发不低于10%的救济金。无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的残疾人，可向当地民政部门申请城镇“三无”对象救助或农村五保供养救助;上述人员如向社会福利机构申请集中供养，有条件的地区应给予优先安排。
对生活不能自理或部分不能自理的低保家庭及低保临界家庭的残疾人，由户口所在的区、镇(街道)给予托养(护理)补助。
建立残疾人津贴制度，对持有第二代《残疾人证》的残疾人按残疾等级发放残疾津贴。
贫困残疾人申办第二代《残疾人证》，医疗鉴定费由户籍所在的区、镇(街道)财政承担。
第四条 残疾人医疗保障和康复救助,具体包括以下内容：
(一)残疾人凭第二代《残疾人证》在全市医院就医，享受挂号、就诊、交费、化验、取药优先，以及挂号和普通专家门诊诊金免费优惠;贫困残疾人在全市公立医院就医,治疗费、三大常规检查费、床位费、手术费减收20%，减免经费由政府财政补偿。对患大病、重病，在享受基本医疗保险等待遇后仍因医疗费用过大影响家庭基本生活的，可向当地民政部门申请医疗救助或临时救济。
(二)困难残疾人、重度残疾人和精神病患者参加居民基本医疗保险的个人缴费部分由户籍所属的区、镇(街道)财政承担。
(三)持有第二代《残疾人证》的本市城镇职工、居民基本医疗保险参保人，在定点医疗康复机构进行已纳入医疗保险报销范围的医疗康复，其费用分别由职工医保、居民医保统筹基金按规定比例支付。
(四)持有第二代《残疾人证》的精神病人可到户籍所在镇(街道)指定地点免费领取精神科药物;需要住院治疗的困难精神病患者，由家属或监护人提出申请，经所在地居(村)委会审核后报镇(街道)残疾人联合会审核，报区残疾人联合会批准，送往专科医院治疗，其住院医疗费用扣除社保支付部分后，剩余费用由区、镇(街道)从精神病防治康复专项经费支出。
(五)到定点医院施行白内障复明手术的贫困白内障患者，住院医疗费用扣除社保支付部分后，可以申请补助。
(六)对0-6周岁的残疾儿童实施抢救性康复训练，康复训练所需的费用由其户籍所在地的区、镇(街道)财政承担。
(七)对家庭经济困难的残疾人或0-6岁残疾儿童配备辅助器具的，给予资助，所需费用由区、镇(街道)财政负担：1、肢体残疾人安装假肢、矫形器，配备基本型轮椅;2、听力残疾人配备助听器;3、视力残疾人配备盲杖、助视器等。
(八)对承担残疾人康复服务任务的民办康复机构给予适当的补贴。对符合国家和省康复机构规范要求的一、二、三级残疾人康复服务机构，通过年度考核的，每年分别给予一定数额的补贴用于场地、无障碍设施改造和购买设备，所需经费由所在区财政承担。
第五条 残疾人家庭安装电话、有线电视、燃气、电表、水表等，凡是申请安装地点与其户口所在地一致的，安装单位优先安装并对其安装费实行优惠;供电公司对查验合格的残疾人用户工程，免费提供电能表并进行安装。
第六条 根据各区既有政策，农村残疾人申请住房时，可优先考虑安排农民公寓。
农村低收入残疾人家庭危房改造按规定减免有关行政事业性收费;对农村残疾人低保户、重度残疾人贫困户的危房改造市统筹资金可适当提高补助标准。
对符合入住保障性住房条件的城镇困难残疾人家庭，优先安排入住保障性住房。
因城市建设规划需要拆迁残疾人房屋的，建设单位在回迁地域、住房楼层分配等方面，对行动不便的残疾人应当给予适当照顾。
第七条 公安部门对残疾人及其配偶、子女申请户口迁移，符合条件的，应当优先办理，并免收有关费用。
第八条 构建佛山市残疾儿童少年15年免费教育体系,各级教育行政部门和各中小学，要切实保障残疾儿童、少年接受义务教育的权利。
对具有本市户籍，领有第二代残疾人证，并在经区级以上教育行政部门审批(备案)的公、民办幼儿园(含特殊教育学校和普通小学附设的幼儿部、幼儿班)接受学前三年教育的残疾儿童免收保教费，免费标准：每人每年6000元。
对具有本市户籍，领有第二代残疾证，并在我市特殊教育学校、普通高中和中等职业技术学校接受三年高中阶段教育的残疾学生免收学杂费(含课本、作业本费)，免费标准：普通高中每人每年2470元，中职学校每人每年4000元。
