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我市出台加快房地产业转型升级意见
10项举措转变“房地产供需模式”
“公共配套”不到位将适当推迟土地供应,建立多元化产品供应体系,满足不同层次的消费需求。昨天记者从市房地产综合开发管理办公室获悉,我市出台加快房地产业转型升级意见,重点围绕公共服务设施配套、跨界地产开发、商品房“去库存”、公共租赁住房建设、住房体制改革、物业管理等问题展开,以通过政策引导、改革创新、市场倒逼等措施,确保我市房地产业健康发展。根据意见,今后,我市将重点从加强供给侧结构性改革;售租并举、促进商品房消费;完善配套设施,提高住房消费吸引力;提高物业服务水平,促进和谐社区建设;规范中介服务,提升行业信誉度和整体实力5个方面着手,全力推动我市加快转变房地产领域的产品供应和消费模式,力促房地产业实现转型升级。
5大问题制约房地产业转型升级
房地产业是国民经济支柱产业。近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市房地产业保持了持续快速健康发展,为经济社会发展作出了积极贡献,但从目前的情况来看,我市的商品房待售库存量偏高,去化周期偏长,积压企业大量资金;部分项目在区位布局、规划定位、户型设计、定价策略等方面出现偏差,与市场需求不吻合,导致销售迟缓,商品房长期空置;产业集中度偏低。
据统计,截至2015年底,全市具有城市房地产开发资质的企业353家,二级资质以上仅有43家,大多数企业综合实力不强,运营模式陈旧,缺乏市场竞争力;开发的产品缺少特色、缺少美感,文化内涵不丰富,商业地产供应过剩,工业、物流、文化、教育、养老、休闲、旅游等跨界地产基本处于空白或起步阶段;资本运营能力差,暂无直接发行上市的开发企业,企业自有资金少,融资渠道单一,资金成本居高不下。
多元化产品供应体系满足消费需求
针对发现的问题,我市表示,在发展过程中将坚持和谐发展,建立以住宅地产为主体,商用办公地产为辅助,文化、教育、旅游、休闲、养老及其他地产为特色的多元化产品供应体系,满足不同层次的消费需求。
坚持协调发展,注重与城市基础设施和公共服务配套等协调发展,避免盲目扩张、贪大求快,坚持有质量、有效益的发展。坚持绿色发展,今后将更加注重节地、节能、节水、节材和环境保护,鼓励发展绿色建筑和低碳社区、低碳城市建设,减少环境污染。坚持创新发展,积极开发建设智能社区、智能住宅、智能家居,加快推动产品创新、技术创新、营销创新、服务创新。
今后,我市将加快转变产品供应和消费模式。重点是加强供给侧结构性改革。对公共服务设施难以与项目同步配套到位的,要适当推迟土地供应,待条件成熟后再开发;对已出让、但不适应市场需求的,区县政府要组织城乡规划、国土资源等部门研究制订用途转换方案,通过调整土地用途、规划条件,引导房地产用地转型利用。要根据市场情况适度降低商品住宅供应比重,积极支持工业、创业工场、养老养生、文化、体育、旅游、物流、商务以及城市综合体等跨界地产的开发。
机关事业单位可租赁解决办公用房
售租并举,促进商品房消费。把商品房“去库存”与棚户区、城中村、城边村改造相结合。提高公共租赁住房发放租赁补贴比重,政府原则上不再直接投资集中建设公共租赁住房。积极推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革,建立租售并举的住房制度。允许机关事业单位以租赁方式解决办公用房缺口。
完善配套设施,提高住房消费吸引力。完善城镇基础教育(中小学、幼儿园)、医疗卫生、养老服务、文化体育、社区管理等公共服务设施建设规划,将上述各类设施的配建规模、标准落实到新建住宅小区和棚户区改造项目中,在规划条件和建设条件意见书中予以载明。新建房地产开发项目严格按照总建筑面积的3‰至5‰配置物业服务用房,不得擅自改变用途。未按要求完成配套设施建设或不能同步交付使用的项目,住房城乡建设部门不予办理竣工综合验收备案,不动产登记经办机构不予受理不动产登记申请。
4年整治老旧小区实现物业全覆盖
鼓励大中型开发企业自营物业企业、自管开发项目,为购房业主提供优质延伸服务,强化自身品牌效应。新竣工商品房项目全部实行物业管理,引导农村新型社区开展物业管理。充分发挥行政和市场的作用,对1995年前建成的城镇和工矿区老旧住宅小区全面开展整治改造,用4年时间基本完成整治改造任务,实现物业管理全覆盖,切实解决弃管小区居民生活环境较差的问题。
积极发展楼宇自控、公用设备、房屋修缮等专业服务;运用局域网、物联网、手机客户端(APP)等现代信息技术,提高物业服务效率;引导物业企业发展代购代办、老人陪护、家政服务等业务,促进物业服务专业化、信息化、多元化。