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昆明市残疾人联合会政务公开暨服务指南
根据昆明市委办公厅、市政府办公厅《关于深化政务公开工作的实施方案》的通知精神，为进一步完善政务公开制度、工作流程，努力营造昆明市残联政务工作透明、便捷的服务环境，现将昆明市残联各项工作流程公开如下。
一、昆明市残疾人联合会职责
(一)主要职责
昆明市残疾人联合会是中国残疾人联合会的地方组织，是将残疾人自身代表组织、社会福利团体、事业管理机构融为一体的残疾人人民团体。主要职责是：
1.维护残疾人的合法权益，听取残疾人意见，反映残疾人需求，为残疾人服务。
2.团结、教育残疾人遵纪守法，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，履行应尽的义务，为社会主义建设贡献力量。
3.弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
4.开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫济困、文化、体育、科研、用品用具供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活。
5.协助市政府研究、制定和实施残疾人事业的地方性法规、政策、规划和计划，对有关业务领域进行指导和管理。
6.协助县(市)区党委、政府做好残联基层组织的建设工作。
7.指导和管理各类残疾人社团组织。
8.开展残疾人事业的对外交流与合作。
9.组织开展为残疾人事业的募捐活动，负责昆明市残疾人福利基金会的日常工作。
10.承担市政府残疾人工作协调委员会的日常工作，做好综合、组织、协调和服务工作。
11.承办市政府和省残联交办的其他工作。
二、昆明市残联各项业务工作办事程序
(一)昆明市残疾人申办《中华人民共和国残疾人证》程序
根据《中华人民共和国残疾人证》管理办法，残疾人证发放坚持申领自愿、属地管理愿则。实行市、县两级管理发放制度。
1.申办程序
(1)新办、换领第二代残疾人证的需持申请人身份证、户口簿原件和复印件、大一寸免冠彩色照片六张，到户口所在地县(市)区残联提出办证申请，经审核合格后，为其开具介绍信、发放申请表和残疾鉴定表。
(2)申请人携介绍信、残疾鉴定表及相关病历，到指定鉴定机构进行残疾等级鉴定。
(3)鉴定完成后，对符合办证等级的，由本人携带身份证、户口薄原件及复印件、大一寸彩色照片、有鉴定机构盖章的鉴定表、填写好的申请表，一起提交到户口所在地县(市)区残联，残联对申请人、照片、身份证、户口本进行核对，并将相关信息录入残疾人人口基础数据库。报昆明市残疾人联合会审核后,给予办理《中华人民共和国残疾人证》。对于填写虚假信息者不予受理。
2.鉴定机构、鉴定时间
(1)视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾类的鉴定机构为昆明市第一人民医院(昆明市青年路504号)。
门诊电话：0871-63188200转2250。
肢体残疾(骨科)：星期一
视力残疾(眼科)：星期一
听力、言语残疾(耳鼻喉科)：星期一
智力残疾(神经内科、神经外科、脑瘫、瘫痪)：星期一
(2)精神残疾的鉴定机构为云南省精神病院(昆明市穿金路733号)，预约电话：0871-65618734。
鉴定时间为每星期四全天(须是患精神病一年未痊愈,有精神病院病情证明，鉴定时病人须到场;癫痫病伴有精神障碍须持有医院病情诊断证明及脑电图报告单，方可进行精神残疾鉴定);凡进行精神残疾鉴定的均需提前电话预约。
3.残疾人证的领取
办理《中华人民共和国残疾人证》不需缴纳工本费，县(市)区残联在收齐申请人办证材料后，应在4个工作日将信息进行登记录入上报，昆明市残联在接件5个工作日进行审核审批，各县(市)区及时发证。申请人到户口所在地县(市)区残联领取。
4.残疾人证遗失补办
《残疾人证》遗失或损毁补办的，应及时登报声明作废，可到生活新报社(春城路62号，证券大厦14楼，电话：63115808)登报作废。自登报之日起十五天后，将登报作废报纸、近照4张及户口册到街道(乡)残联补办《中华人民共和国残疾人证》。
5.各级残联咨询电话
昆明市残联：64190123 石林县残联：67792376
五华区残联：68330759 嵩明县残联：66048716
盘龙区残联：63647755 禄劝县残联：68904671
官渡区残联：67173528 寻甸县残联：62664453
西山区残联：68189316 安宁市残联：68685232
东川区残联：62152039 高新区残联：68155070
呈贡区残联：67494322 经开区残联：68162867
晋宁县残联：67894851 滇池度假区残联：64334663
富民县残联：68818026 阳宗海管委会残联：67517409
宜良县残联：67594305
倘甸产业园区、昆明轿子山旅游开发区残联：62760094
(二)办理《昆明市盲人保健按摩机构资格认定证书》程序
1、开办盲人保健按摩机构应当具备以下条件
(1)有固定经营场所，经营面积不少于10平方米，有两张以上按摩床及相应的按摩所需用品;
(2)盲人按摩人员应当达到从业人员的25%以上;
(3)按摩场所设有必要的卫生清洗、消毒设施。
2、申请者须提供以下材料的原件
(1)经营场所的房屋租赁合同，经营者以本人房产作为经营场所的提供该房屋产权证明。
(2)负责人及管理人员提供《身份证》;从业按摩人员提供《身份证》、《中华人民共和国职业资格证书》;盲人按摩人员提供《身份证》、《中国残疾人证》和《中华人民共和国职业资格证书》。
(3)初次申请需提供“个体工商户名称核准通知书”。
(4)年度复核需交回上年度的《资格认定证书》原件。
3、验看经营场所时需要审查以下内容
(1)有固定经营场所，经营面积不少于10平方米，有两张以上按摩床及相应的按摩所需用品。
(2)盲人按摩师到岗，并达到规定比例。按摩场所设有必要的卫生清洗、消毒设施等。
(3)自受理申请之日起五个工作日内验看经营场所，并做出审批决定。
咨询电话：0871-63325676、63369911
(三)残疾人特殊困难临时救助报批程序
本办法所称的残疾人临时救助，是指因重大疾病、突发性灾难等特殊原因，造成生活暂时困难的残疾人，在享受政府及其相关部门补助以及其他各种形式救助的基础上，生活仍有困难的，因自身残疾的特殊身份而给予的一次性、阶段性的紧急救助措施。
1、救助对象
凡持有昆明市残联核发的《中华人民共和国残疾人证》，因重大疾病、突发性灾难等特殊原因造成生活暂时困难的残疾人，均可申请临时救助。
2、申报程序
(1)残疾人本人或亲属向其户口所在地村(社区)残协提出书面申请，并提供残疾人证原件及复印件。村(社区)出具造成特殊困难的证明材料。
(2)村(社区)残协对申请人提供的相关证明材料进行受理，填写《昆明市残疾人特殊困难临时救助审批表》，并签署初审意见，加盖村委会(社区)公章连同相关材料一并报所在乡、镇人民政府(街道办事处)残联。
(3)乡、镇人民政府(街道办事处)残联进行初审，签署意见和加盖公章报县(市)区级残联审核。
(4)县(市)区级残联对乡、镇人民政府(街道办事处)残联上报的材料进行审核，提出救助的建议上报市残联审批。
咨询电话：0871-64113097
(四)残疾人就业保障金征收依据及程序
1、按比例安排残疾人就业的法律依据和具体比例
按比例安排残疾人就业是我国残疾人就业的法定形式之一。它具有强制性，任何单位都不能拒绝执行。《中华人民共和国残疾人保障法》规定：“国家实行按比例安排残疾人就业制度。国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履行保障残疾人就业义务。”《残疾人就业条例》(国务院令第488号)规定：“用人单位应当按照一定的比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定”。《云南省残疾人就业保障金征收使用管理办法(云财综〔2011〕174号》规定：“残疾人在职职工的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%”。《昆明市按比例安排残疾人就业规定》(第118号)规定:“用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，应当按年度缴纳残疾人就业保障金”。
2、按比例安排残疾人的确认暨残疾人就业保障金核定程序
(1)用人单位到所属地税机关窗口或残疾人就业服务机构填写昆明市按比例安置残疾人就业单位基本情况表暨缴款通知书
(2)用人单位向残疾人就业服务机构提供第二代残疾人证、经劳动部门鉴证的合同、社保证明、营业执照、地税税务登记证副本、组织机构代码证、上年度企业所得税年报表和上年度3.6.9.12月份工资表，以上均为原件，并提供相应复印件。
(3)残疾人就业服务机构确认用人单位安排残疾人就业比例，达到规定比例的终止。对达不到规定比例的用人单位，残疾人就业服务机构核定应缴纳残疾人就业保障金。向主管地税机关按核定数申报缴纳残疾人就业保障金。
咨询电话：0871-63325676
(五)残疾人申请大、中专助学补助程序
1、政策依据。
根据云南省残联《关于开展资助贫困残疾人大中专学生工作的通知》(云残发〔2003〕75号)和昆明市《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作实施意见的通知》(昆政办〔2005〕4号)文件精神。对当年考取大中专的残疾学生和贫困残疾人家庭子女给予一次性补助。
