《辽宁出租车燃油费标准,油补政策实施10年全部调整到位》是由大铁棍娱乐网(www.datiegun.com)编辑为你整理收集在【社会万象】栏目,于2016-10-21 14:38:39整理发布,希望对你有所帮助,可及时向我们反馈。
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随着农村客运、出租车、远洋渔业和林业油补改革正式推出,实施10年的油补政策已全部调整到位,油价补贴与用油量挂钩的机制得到根本改变。通过改革调整油补政策,建立相关支出与用油量脱钩的机制,鼓励用油成本随行就市,有利于防止信号扭曲和逆向调节,使价格机制有效地发挥作用,有利于促进节能减排和资源环境保护
5月10日,财政部、交通运输部、农业部、国家林业局四部门联合召开城市公交等行业油补政策调整视频会议。随着此次农村客运、出租车、远洋渔业和林业油补改革正式推出,实施10年的油补政策已全部调整到位,油价补贴与用油量挂钩的机制得到根本改变。
10年来,油补政策对于顺利推进成品油定价机制和交通税费改革、保护困难群体利益、促进公益性行业发展、维护社会稳定发挥了重要作用。不过,补贴过程中出现的补贴规模刚性增长、补贴机制趋于僵化等问题也亟需作出调整。
10年油补约5734亿元
油价补贴与用油量挂钩机制,始于2006年。当时,为保证石油价格形成机制改革顺利实施,对受成品油调价影响大、支出大幅增加、自身承受能力不足的部分弱势群体和公益性行业,中央财政给予补贴。比如,对从事近海捕捞使用机动渔船的渔民和企业,国有林业企业和林场苗圃,城市公交企业,农村道路客运、岛际、农村水路客运经营者等部分困难群体和公益性行业给予油补。
按照原油补资金管理办法,当国家确定的成品油出厂价高于2006年成品油价格形成机制改革实施补贴前的水平,即汽油高于4400元/吨、柴油高于3870元/吨时,国家启动油补机制。
从2006年开始到2015年,中央财政累计安排油补资金约为5734亿元。这些资金有效弥补了部分行业因油价上涨带来的影响,维护了相关行业稳定、健康发展。同时,这也增加了从业者补贴收入,保障了困难群体利益。此外,油补作为石油价格形成机制改革、成品油价格及税费改革的重要配套政策和保障措施,为相关改革平稳推进提供了重要的财力支撑。
改革直指油补“依赖症”
不过,在油补政策执行中逐步显现一些问题,倒逼调整步伐加快。
第一大问题就是,随着补贴规模刚性增长,相关行业对油补的依赖持续增强。数据显示,2014年中央财政安排的油补资金是2006年的8倍。“这影响到市场配置资源的作用,也造成了从业者的不公平竞争,导致相关行业缺乏发展的内生动力。”财政部副部长刘昆说。
同时,补贴机制僵化,扭曲了价格信号,客观上形成了“用油越多,补贴越多”“油价越高,补贴越高”的不合理现象,使得价格机制在受补贴行业和领域“失灵”,造成不可再生资源的浪费,甚至形成逆向调节,不利于节能减排和产业结构调整。由于油补范围较广,补贴对象信息采集较难,相关行业情况复杂,个别地方出现骗补、挪用等现象。