《2016-2017年邯郸光伏扶贫补贴政策试点实施方案解读》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-10-23 23:00:09整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
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(一)实施产业发展和创业就业脱贫行动。重点推进五种产业扶贫。推进现代农业扶贫，继续实施“东菜西药、东养西游”扶贫产业发展战略，对接市场、集约经营，扶持建设一批贫困人口参与度高的集中连片现代农业示范基地和农业园区;推进旅游扶贫，以贫困村为基础，围绕乡村风光、乡村文化和乡村生活等题材，扶持贫困村开发观光型、休闲型、体验型等旅游项目，着力打造旅游专业村,培育旅游专业户;推进家庭手工业扶贫，培育家庭手工业专业村、专业户，有效增加贫困群众非农收入;推进光伏扶贫，集中式、分布式光伏发电项目要优先向贫困地区倾斜;推进山区综合开发，着力打造特色农业产业带、绿色能源产业带、旅游休闲产业带、美丽乡村示范带、生态环境支撑带，形成具有规模效应的扶贫示范沟。引导、鼓励、支持企业和新型农业经营主体参与扶贫产业开发与经营，以股份合作制经济形式为主，保障贫困户在产业发展中获取稳定收益。(责任单位：市扶贫办、市委农工委、市农牧局、市旅游局、市工业和信息化局)
着力提高贫困人口创业就业能力。做好具有创业能力贫困人口的分类统计，加大培训力度。建立县乡劳动就业和社会保障服务平台，畅通劳务输出渠道，拓展外出就业空间。每个贫困县至少建立一个返乡创业园，加大对贫困地区农民工返乡创业政策扶持力度。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口，输入地政府要承担相应的帮扶责任，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。(责任单位：市人力资源社会保障局、市扶贫办)
(二)实施易地搬迁和危房改造脱贫行动。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发地区以及库区的农村贫困人口，实施易地搬迁。鼓励建档立卡贫困人口在自愿基础上应搬尽搬，尽量实现自然村整体迁出。易地扶贫搬迁规划要及时逐级上报，积极争取上级补助资金和政策扶持。严格控制安置住房面积，同步配套建设公用设施，防止建房致贫返贫。引导搬迁对象通过进城务工、投亲靠友等方式自行安置，除享受易地扶贫搬迁补助政策外，要在户籍转移、社会保障、就业培训、公共服务、公益性岗位等方面给予支持。要重点规划好大名县31个村、魏县12个村、涉县1个村的易地搬迁，完善搬迁后续扶持政策，确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富。(责任单位：市扶贫办、市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市公安局)
加强对易地扶贫搬迁的政策支持。利用农发行、国开行的易地扶贫搬迁中长期贷款，落实好中央财政贴息政策。建立易地扶贫搬迁项目投融资主体，依据政府购买服务协议进行融资和项目运作。积极整合各类支农资金和社会资金，支持安置区配套公共设施建设和迁出区生态修复。城乡建设用地增减挂钩政策，优先支持易地扶贫搬迁。探索利用农民进城落户后自愿有偿退出的农村空置房屋和土地安置易地搬迁农户。推动城镇保障性住房政策向贫困地区农村延伸，把搬迁至城镇的贫困人口纳入住房保障范围，采取合作共建、共有产权、先租后售等方式解决其住房困难。把迁并至城镇的村庄和建制镇的棚户区改造纳入棚改范围，为农村贫困人口向城镇转移提供政策支持。(责任单位：市扶贫办、市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市建设局、市住房保障房产管理局、市交通运输局、市水利局、邯郸供电公司、市金融办、市农发行)
