2016-2017年内蒙古网约车合法化新规,网约车新政管理办法

发布时间:2016-10-28 09:07:00 来源:大铁棍娱乐网

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  网约车是网络预约出租汽车的简称。在构建多样化服务体系方面,出租车将分为巡游出租汽车和网络预约出租汽车。网约车方便了我们出行的同时,也给我们带来安全影患,以下是小编整理的关于《2016-2017年内蒙古网约车合法化新规,网约车新政管理办法》一些相关资讯,希望对大家有所帮助。接下来,跟着小编一起来看看吧。如有变动,请以官网发布的消息为准。

  网约车合法化新规

  7月28日,作为我国首部网约车监管法规《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)终于出炉。网约车性质被重新定义,私家车也可用作网约车,平台、车辆和驾驶员都需资质,乘客安全有了更多保障……有媒体称,相比近10个月前被称为“石器时代”的征求意见稿,新政回到了“互联网+”时代,值得更多期待。

  三项许可: 网约车有序运营

  新政将网约车的性质更改为“网络预约出租车”,从法律层面为网约车身份正名。要求拟从事网约车服务的平台、车辆以及驾驶员都要获得相应许可。

  《暂行办法》规定,网约车平台公司应当承担承运人责任,应当保证运营安全,保障乘客合法权益。网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。需取得相应《网络预约出租车经营许可证》。

  驾驶员需取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历,无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;无暴力犯罪记录。

  车辆应当满足7座及以下乘用车,安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置,车辆技术性能符合运营安全相关标准要求,并需获得《网络预约出租汽车运输证》方可从事网约车服务。

  另外,获得合法身份后,网约车行驶里程达到60万公里时强制报废,行程里程未达到60万公里,但使用年限达到8年时,退出网约车经营。

  网约车新政管理办法

  这也就是说,网约车虽然合法化了,但并不是让其无序运营,而是要承担更多责任。

  属地管理:

  考验政府监管能力

  无论对于网约车平台来说,还是对于各地监管部门来说,新政的出台显然具有里程碑的意义。但是接下来还有更多的工作要做,以及更多的不确定性要面对。尤其是网约车的“属地管理”原则,使地方版新政充满了变数。

  比如网约车的定价机制,新政规定:网约车运价实行市场调节价,政府认为有必要实行政府指导价的除外。

  对于网约车的车辆资质,新政规定:政府对网约车发放《网络预约出租车运输证》,另有规定的,从其规定。

  对于网约车驾驶员的资质,新政规定:网约车驾驶员要符合政府规定的其他条件。

  对于拼车,新政规定也留出空间:按政府有关规定执行。

  可见,地方政府在网约车治理和监管方面将有更多的工作要做。为此,有媒体指出,削足适履不如量体裁衣,地方政府要针对当地出租车市场的实际运作情况,制定出科学有效、切实可行的网约车监管方案。

  呼和浩特市道路运输管理局相关负责人表示,《暂行办法》是一个大的框架,各地需要按照地方特点制定细则,目前呼和浩特市也正在等待这项政策的落地,并制定相关实施细则。

  记者注意到网约车新规规定的法律责任中,除了驾驶员违规道路行驶外,其他的法律责任将直接处罚网约车平台公司,也就是说,国家将网约车车辆和驾驶员的监管责任下放到网约车平台,监管部门直接监管网约车平台,更多体现市场经营主体的活力。

  市民:

  关心安全和价格问题

  数据显示,2015年我国整体出行需求为每天28亿次,其中约车、专车的潜在市场需求约为每天9000千万次。业内人士预计,考虑各出行方式的自然增长率及其相互转化,2020年约车、专车市场的潜在出行需求约为每天1.1亿次,每年对应的市场规模约为1.1万亿元。

  网约车需求如此之大,关乎数以万计市民的出行安全,那么,市民的信息安全和人身安全如何保障?乘车价格会不会上涨?

  市民张女士认为,加强对网约车的监管,势在必行,利国利民。乘客坐车出行,主要考虑车辆是否安全、司机技术是否过硬、出了事有无赔偿等,这些都需要政府进行监管,乘客才能坐得放心。记者注意到,新政对驾驶员或网约车平台泄露乘客信息等违法行为明确规定追究法律责任。相信违法成本加大后,驾驶员或网约车平台对于乘客出行安全有更认真的考量。

  对于民众关心的价格问题,新政明确,网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序。同时规定,网约车运价实行市场调节价,城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。

  记者注意到,新政规定“网约车平台公司应当依法纳税,为乘客购买承运人责任险等相关保险”,那么,随着网约车平台运营成本提高,乘车价格会不会随之上涨?乘车需求是否会降低?新老业态融合发展的初衷能否达到?这些都是值得思考的问题。

  网约车驶出灰色区间

  □杨洁

  作为新经济时代城市出行领域规范的基本法,亮点纷呈的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》于7月28日出台后,迅速刷屏网络。我国由此成为“世界上首个正式承认专车合法化的国家”,让很多人倍感欣慰。

  随着合法性在国家层面的被认可,网约车正式告别法律意义上的灰色区间,私家车是否可用作网约车、平台可否走“轻资产”路线等问题,也有了确切答案。

  正因网约车管理办法更多的是“勾画轮廓”,操作细则还需各地具体敲定,其实施时间也跟出租车改革意见“即日起生效”不同,而是给地方留了3个月的政策过渡期,从11月1日起开始实施。“普适框架+本地化细则”,意味着网约车行业要从合法到能真正市场化地生长,还需地方用善政响应中央改革意图,在“量体裁衣”出台具体方案时,削减地方版本的不确定性对新政落实带来的变数空间。

  出租车是城市多层次公共交通出行系统的重要组成部分,与市民的日常出行密切相关。过去很长一个时期,我国的城市出租车行业既取得了较快发展,也存在用车难、车费贵、司机负担偏重等问题。近年来,“滴滴出行”“优步”“神州专车”等网络约车平台应运而生。不过,由于缺乏相应的法律法规,“网约车”也遇到很多难题,类似外地车加入造成交通拥堵、“价格战”“补贴战”凸显无序竞争等问题,都招致不少批评。而因为招录司机和车辆把关不严,网约车司机侵犯乘客人身安全的事件,更是让人不安。

  “网约车新政”的及时出台,规范了“网约车”管理,回应了社会的呼唤,顺应了民心,受到了老百姓的欢迎。

  乘车谨防不法之徒设局

  网上低价票

  暑期旅游季,诈骗网站通常以“400客服”、票源足、价格低等作为掩护,使网友误入骗子网站购买低价火车票、飞机票、景点门票,找借口要求线下交易,让购票者直接将票款打入骗子指定的账户。无论是虚拟商品还是真实商品,网上交易需要选择正规途径,切忌因为贪图便宜而让骗子有机可乘。

  收取20元提前进站

  违法人员以不用排队就可以进站乘车为由,怂恿旅客信服,并从中收取20元“辛苦费”作为报酬。其实,他们只是将旅客带到出口通道让旅客逆行进入,结果旅客刚进入即会被工作人员制止,而此时,违法人员已消失得无影无踪。火车站进站口实行实名验证,旅客在进站乘车过程中请预留好足够的候车时间,并按照车站指引耐心排队进入验票和安检区域,切忌相信所谓的“提前进站”。

  几十元便可享受快速退票

  违法人员吹嘘不用排队就可以“快速退票或改签车票”,采用“先收费后办事”的方法,向旅客收取几十元不等的费用。其实,他们只是将旅客带至售票窗口以插队的方式进行退票,工作人员发现后,对上述情形是不予进行退票改签的。而违法人员将旅客带至窗口就迅速离开。火车站售票厅有专门的退票改签窗口,旅客需按照排队秩序依次办理退改签手续,遇到上述违法人员,应该第一时间向车站工作人员反映,不可轻信所谓“快速退改签”。

  假扮铁路工作人员

  在车站广场附近,你也许会看到这样一类人:身穿蓝色衬衫或藏蓝色正装,服装与铁路制服十分相似,他们的服装没有肩章和臂章,脖子上挂着蓝色或其他颜色的绳带,绳带下的证件放在胸前口袋里不外露,声称自己是铁路工作人员,提供优先进站、免排队购票的服务。遇到这类人你可要注意了,他们只是将你从地铁或者公交车站带行一段路,然后收取带路费,没有车票的旅客根本无法进入车站。铁路工作人员在工作期间必须佩戴统一标识的证件,身上有统一配发的肩章和臂章。除此之外,任何形式的所谓“工作人员”都是冒充的,旅客可轻易辨别出来,切勿轻易相信。(

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