2016-2017年杭州网约车合法化新规,网约车新政管理办法

发布时间:2016-10-28 09:10:00 来源:大铁棍娱乐网

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  网约车是网络预约出租汽车的简称。在构建多样化服务体系方面,出租车将分为巡游出租汽车和网络预约出租汽车。网约车方便了我们出行的同时,也给我们带来安全影患,以下是小编整理的关于《2016-2017年杭州网约车合法化新规,网约车新政管理办法》一些相关资讯,希望对大家有所帮助。接下来,跟着小编一起来看看吧。如有变动,请以官网发布的消息为准。

  网约车合法化新规

  在车辆方面,网约车需为7座及以下乘用车,燃油车轴距达2700毫米以上或车辆购置的计税价在12万元以上,新能源车轴距达2600毫米以上或综合工况续航路程达到250千米以上。车辆使用年限不超5年,行驶里程不超60万公里。

  在运营方面,杭州网约车数量实行市场调节,网约车运价实行市场调节价。

  10月8日,上海、北京、深圳等地也出台了网约车新政细则草案,其中北京、上海两地均要求网约车需为本地户籍和车牌

  网约车新政管理办法

  《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则(试行)》征求意见稿(下简称《实施细则》)10月10日出台,正式开启了网约车的管理规范之路,也凝聚了杭城交通专家们的心血。

  交通专家、浙江工业大学教授吴伟强始终关注杭城出租车改革,曾多次提出要打破出租车垄断管理模式,填补网约车管理法规空白。此次《实施细则》出炉,在吴伟强看来较之其他城市如北、上、广、深等一线城市的《实施细则》,其开放性、严谨性和规范性,明显高出一筹。

  注意公共政策的公平性和均衡性

  在吴伟强看来,杭州的《实施细则》充分注意到公共政策制定的第一准则公平性,更注意保持传统出租车行业与网络约租车这一新兴行业的均衡关系。

  杭州的《实施细则》在车辆准入和人员(司机)准入等条件的设置方面,以出租车的车辆和人员准入条件为基准,在基本保持一致的基础上适度体现差异性。既守住了底线,又打开了“天空”。

  而“天空”的打开,更明确体现在,《实施细则》没有对网络约租车加以数量限制和价格控制,促进杭州市的出租车行业进一步朝品质化方向发展。

  体现开放性和包容性

  “当更多人的眼光仅仅局限于人、车标准这样一些技术性指标的时候,他们事实上并没有注意到杭州《实施细则》中一个非常重要的特点。”吴伟强说,“那就是这次杭州政策不仅只管九城区,而是四县市一并纳入,按属地分工开展市场监管。这就大大方便了经营者,体现杭州大气开放和包容的精神。”

  这种开放性和包容性,同样体现在政策制定的程序中。

  杭州的网络约租车管理办法早在去年已经形成初稿,在制定的过程中,多次征求各方意见,专家学者提出的不少建议已经较为充分体现在《实施细则》中。

  例如取消数量限制,就是采纳的专家的意见。

  传统出租车将与网约车融合发展

  在滴滴兼并Uber之后,网络约租车市场事实上已经形成了垄断的局面。垄断的必然结果是抑制竞争,减损效率,损害消费者权益,这是极为不理想的市场格局,政府必须干预,规范市场发展。

  据杭州《实施细则》来预测,吴伟强认为,影响最大的是占市场份额90%以上的靠数据生存的滴滴平台,“滴滴必须改变战略,改变靠吸纳私人汽车为主的经营方式,转而与汽车企业乃至传统的出租车公司合作,这是网络平台与实体企业的融合发展。”

  而传统出租车企业,完全可以拓展全新的网络约租车业务,并用数据化、网络化的手段改造传统业务,这是传统企业内部的出租车与网络约租车的融合发展。

  目前,一些车企,特别是新能源汽车生产企业更是对网约车表现出了极大的兴趣,这是新能源汽车与传统汽车的融合发展。

  可以预见,一旦传统出租车企业获得足量的网约车额度,其规模化经营和营收水平也可以得到提高,减轻压力。

  不过吴伟强也担心,或许会出现个别企业占有网约车比例太高的局面,“一个政策会诱发垄断,是极其不理想的。所以,应该在《实施细则》中对此类可能出现的局面设定限制性条款。”

  前天下午,杭州网约车征求意见稿出炉,昨天,杭州市政府门户网站刊登发布了关于《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则(试行)》公开征求意见的公告。

  和北上广深的“史上最严网约车新规”相比,杭州的“最温和网约车新政”引起了不少专家学者和市民的好评。

  如何获取网约车驾驶员的考试资格证?考什么内容?违规罚则怎么样?针对市民的这些疑问,昨天,记者从杭州市运管局了解到信息帮大家解答。

  网上申请领考试证 分全国和地方科目

  昨天,不少市民打进时报电话咨询网约车驾驶员的考证情况。

  “自己和名下的车子都符合准入门槛,我该如何获取考试证呢?”王娜来杭3年多,已办理《浙江省居住证》,名下也有符合要求的私家车,想在周末和空闲时从事网约车司机。

  详细看了新规后,仍不知道如何获取考试资格。

  对此,杭州市运管局出租汽车管理处副处长胡惠建说:“我们会尽量采取网上申请的方式,并在网上提交材料,待公安部门背景审核通过后,我们就会颁发考试证。在考试合格后,与网约车平台签订劳动合同或协议就可以了。”

  据悉,这个证件全国可以通用,目前网约车驾驶员办理相关手续不需要收费。

  考什么内容?会不会很难?胡惠建说:“考试分为全国和地方科目,目前试题还在制定中,具体的考试场地和报名方式也会在近期向社会公布。”

  专家

  点评

  杭州推出网约车新政后,不同的专家和学者都给出了不同的看法,有业内人士表示,对于网约车这种共享经济的典型代表,争取多听取民众的意见,符合本地实情就好。

  朱巍 中国政法大学传播法研究中心副主任

  观点点评:交通部逐步将网约车新政在全国落地,现在已有7个城市将网约车合法化。杭州作为新一线城市的代表,推出到目前为止最温和、最宽松、最符合互联网+发展方向的政策。

  首先,在司机的户籍没有那么强烈的限制;其次,对车辆的要求,不像北京和上海一样有并列的关系,用了三个“或”字,让网约车政策不再显得苛刻。这样做没有把大部分的车子排除在外,没有将市民对网约车的需求量变少。

  此外,建议出台的这个新规应该是入门型的,应该给司机一个缓冲期。因为,不少司机当时的经营状况已经做得很不错了,可能新规中的有些条件不符合,是否可以给予他们一些缓冲的时间。不能让他们已经进入这个市场,却又让他们被迫退出,不能剥夺他们劳动和平等的权利。

  王军 中国政法大学副教授

  观点点评:杭州市的规定,在司机户籍上没有过大的限制,车型也有较大的选择范围,对于发展多样化和差异化的网约车是有利的。

  杭州的细则与北上广深等不同,显示了地方政府的开明姿态和开放态度,这与杭州作为电子商务之都、创新之城的地位是符合的。地方政府的态度很大程度上将决定网约车新业态在当地的走势。对于杭州,我个人是乐见其成的。

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