《2016-2017年成都网约车合法化新规,网约车新政管理办法》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-10-28 21:50:00整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
网约车是网络预约出租汽车的简称。在构建多样化服务体系方面，出租车将分为巡游出租汽车和网络预约出租汽车。网约车方便了我们出行的同时，也给我们带来安全影患，以下是小编整理的关于《2016-2017年成都网约车合法化新规,网约车新政管理办法》一些相关资讯，希望对大家有所帮助。接下来，跟着小编一起来看看吧。如有变动，请以官网发布的消息为准。
网约车合法化新规
新华社成都10月14日新媒体专电(记者叶含勇) 司机不限于成都市户籍，车辆不限制燃油车和新能源车的轴距，燃油车排气量只要大于等于1.6L或1.4T就行。14日，成都市交委发布有关出租汽车行业改革、网约车经营管理的两个征求意见稿。专家和网民认为，成都的网约车管理新思路非常宽容，体现以人为本理念的同时，有利于新旧业态的“无缝连接”。
近两年，随着互联网租车平台在我国一些城市的强势发展，广大群众的日常出行方式越来越多、乘坐体验越来越舒适，但与此同时，随着私家车等社会车辆源源不断加入出租运营，网约车平台与传统出租车(巡游车)公司之前的竞争也愈演愈烈。为此北京、上海、深圳等地先后出台网约车“新规”，引导出租车行业良性发展。
在互联网上，成都发布的网约车经营服务管理新规同样引发热议，很多网友对成都以人为本、鼓励竞争、开放包容、注重分享的政策理念给予了充分肯定。记者梳理《成都市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(征求意见稿)》发现，成都规范网约车经营的新思路突出了新旧业态之间的共享与融合、强调“以人为本”、打出乘客权益维护“组合拳”、放宽了对人和车的资质要求。
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，成都新规明确了巡游出租车符合网约车平台公司相关要求的，可直接申请从事网约车服务，此举有利于新旧业态的“无缝连接”，对于探索“互联网+”的其他行业而言，同样具有借鉴意义。
同时，针对网约车乘坐过程中乘客反映较多的人身和信息安全等问题，成都新规体现出“以人为本”的服务理念，将“承运人责任”“保险责任”“先于赔付”“信息安全”“乘客监督”“处理投诉率百分之百”“找回遗失物”“提供发票”等都做出了明晰的规定，尽力为公众高效、绿色、放心出行夯实安全的底线。
朱巍表示，成都的网约车管理新思路，是对分享主体合法权益和用户自由选择权利的尊重，将促进“双创”和分享经济的发展，扩大互联网发展的社会红利。
网约车新政管理办法
据南方日报记者了解到，《管理办法》中“拟从事网络预约出租汽车经营的车辆应符合车辆使用性质登记为出租客运”、“网络预约出租汽车经营者应当与接入的驾驶员签订劳动合同”、“网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价”等内容都对私家车是否能够成为网络约车起到决定性的影响。。
早前广州交委相关人士曾经确认，广州市的专车新政也将会出台，其中“广州试点方案”核心内容包括两点：一是专车不会消失，但要与出租车错位竞争;二是今后在广州从事专车的平台、车辆、司机都要有证。
国家层面的《管理办法》和地方层面的“试点方案”让网络约车平台处于极大的不确定性当中，有业内人士表示，即使《管理办法》正式落地，但是也要看各地的执行情况和具体的地方试点会不会有不同，这将会对行业的发展带来决定性的影响。
网约车平台喜忧参半忙布局
“不管最后执行层面如何落地，但是增加全职专车的比例这个方向是确定的了。”有业内人士向南方日报记者表示，目前对于各大网络约车平台而言，能够做的则是尽量贴合《管理办法》的大方向进行布局。
日前中国优步方面就公开宣布，将与广汽传祺一起向合作汽车租赁公司及合作司机进行推广，实现5000台传祺车型的采购，首批500台传祺GA5 PHEV将率先投入到广州地区运营，为消费者提供高端用车服务。据南方日报记者了解到，这也是中国优步少有的与车企、租赁公司、合作司机多方共同合作的项目，而通过这次合作，也为中国优步提供了一定数量的全职专车作为补充。
作为国内另一家主要的网络约车平台，滴滴出行同样开始了相关的布局。据南方日报记者了解到，滴滴出行也已经正式推出“伙伴创业计划”，首批面向北京、广州、深圳、武汉和成都五地招募10万车主。符合条件的车主只需缴纳少量保障金，即可免费领取一辆汽车成为滴滴车主。
成都，地处西南的四川省省会，因为网约车新政而再度成为关注的焦点。
相比其他城市多数对户籍、车牌等进行严格限制，10月14日，成都出台地方版“网约车”新政。21世纪经济报道记者发现，成都由于未对司机户籍、驾照登记地等进行限制，被认为是截至目前，全国比较宽容的“网约车”城市。
事实上，在10月13日，四川省商务厅副厅长杨春轩在“四川电子商务发展峰会”上称，滴滴和优步进入成都后，便未对其发展进行限制。
这使网约车在成都的发展一直较快速和平稳。
对此，西南交通大学公共管理学院院长陈光在接受21世纪经济报道记者采访时称，成都“网约车”不对司机户籍进行限制亦“经得起历史检验”。
网约车“最宽容”城市
事实上，在2014年以优步为主的网约车进入成都初期，成都和其他城市一样，爆发过出租车司机以集体罢工等方式，抗议网约车分食了自身利益。
而主管方——成都交委的态度，亦经历了转变的过程。2015年8月，成都交委在回复市民的询问时称，在当前法律法规框架下，政府的态度是明确的、坚决的，利用私家车、租赁车从事“专车”营运属于非法营运行为，是政府执法打击对象。
而2016年2月，成都交委回复市民时，已经有所松动：“并非是任何人任何车辆都可以介入专车平台，而是要符合一定条件，比如车辆要改成营运车辆。”
而到了3月，成都交委的表态已经非常缓和：“相关制度与专车相关政策正在制定中。”
对此，杨春轩称，在滴滴和优步进入成都伊始，地方政府做政策判断时，主要基于两点考虑，第一是“是否危害社会”，第二为“是否利于人民生活”。“我们认为滴滴和优步是值得支持的新生事物”，杨春轩表示，“因此我们一直未对其发展进行约束，也使得优步在成都获得了全球领先的发展机会。”
而在“十一”国庆过后，和发布地方网约车新政的城市相比，成都的政策显得尤为温和。
根据21世纪经济报道记者的梳理，和北上广等一线城市相比，成都的“网约车”新政的“宽容性”主要体现5个方面。第一是成都未规定“网约车”司机的户籍所在地为成都，仅要求拥有“居住证”即可。而根据成都目前的户籍政策，在成都连续居住6个月以上即可获得居住证。
第二是“网约车”司机不需要持有本地驾照，仅网约车照需要成都牌照即可;第三是车辆并不需要为本人持有;第四是在排量方面，和北京与广州相比，成都允许更小排量的汽车申请“网约车”;第五是在轴距方面，成都未进行规定，而北上广均要求轴距大于2650毫米，这意味着成都允许紧凑型汽车进入“网约车”市场。
陈光认为，并不能简单理解为成都比其他地方政府更加“开放”。
“各个城市在制定规定的时候，涉及到户籍人口，公共资源、城市规模等多方面的考虑。”陈光表示，“如在一些已经限号或者交通非常拥堵的城市，优先考虑对车辆牌照和驾驶者执照的限制和制约，是有前置因素的。”
但就成都而言，陈光认为，成都一直是一个包容的城市，“这样的历史积淀对城市管理有影响，后者制定的政策也更留有余地”。
不设户籍限制
在成都的“网约车”新政中，陈光特别提到的是未出现对户籍的限制条款。
“成都从实践角度出发，将非户籍人员的居住证资格也纳入到网约车司机范围之内，扩大网约车司机就业主体，实际就是增加了就业可能，也是对中央 三个一亿人 战略的落实”。
事实上，21世纪经济报道记者采访了多位成都网约车司机。从构成情况看，主要来自三个方面，第一是出租车司机转行而来;第二是外来务工者;第三是成都本埠40岁以上，没有专业技能或下岗待业者。
对于选择网约车，上述人员一致的认识是，“只要拥有汽车，能认路便可以上岗，和其他行业比起来，就业的门槛非常低。”
进一步讲，陈光认为，从更长远来看，作为计划经济时代产物的户籍制度将消失，成都作为“国家中心城市”，鼓励民众在合法合规的基础上创造财富，取消网约车户籍是经得住历史考验的。
在成都“网约车”新政出台前后，21世纪经济报道记者对多位出租车和网约车世纪进行了采访。
在最近的一年时间中，大部分成都的出租车公司都面临司机提前解除合同，或到期不再续约的情况。司机外流的方向很一致，即加入滴滴或者优步的网约车司机行列。
“尽管要挣钱，一天的工作强度也和开出租车相同，但至少不会每天一起床，就会欠公司好几百的份子钱”。一名出租车司机对21世纪经济报道记者表示。
但亦有出租车司机表达不同观点，“网约车需要用自己的车，如果购置新车，月供和交给公司的份子钱实际上差不多”。
在出租车汽车公司方面，对上述“新政”还在观望，认为成都的新政出台若效仿京沪，则将阻止司机的流失。“但成都却出台了非常宽松的政策，我们担忧招聘新司机会更加困难。”成都一家出租车公司的运管部负责人称。
不过针对这一现实冲突，成都在制定政策时有所考虑：即出租车可以跨过其他程序，直接申请从事网约车服务。
