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2016-2017年北海农村房改造获得政府补贴条件
为解决我市农村贫困群众最基本的安全住房需求,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2015年广西农村危房改造工程实施方案的通知》(桂政办发〔2015〕89号)精神,结合我市实际,特制定本方案。
一、农村危房改造实施范围
2015年北海市农村危房改造实施范围为全市仍有农村危房的县区(含涠洲岛旅游区)。
二、农村危房改造目标任务
2015年,自治区下达我市农村危房改造任务为6400户。按照各县区及涠洲岛旅游区现存危房量占全市总量的比例,遵循“自愿申报优先”的原则,重点保障居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户和贫困残疾人家庭的安全住房需求,同时综合考虑各县区及涠洲岛旅游区上一年的资金配套能力、任务完成情况等因素,将6400户的任务具体分解如下:合浦县5000户,铁山港区1100户,银海区180户,涠洲岛旅游区120户。任务计划分两批实施完成,其中2015年底前完成80%,2016年6月底前完成余下的20%。
三、农村危房改造工作原则
(一)政府主导、农民主体。
各县、区人民政府及涠洲岛旅游区管委会是实施农村危房改造工作的领导者,要加强指导和协调,整合各方资源,调动各方积极性,形成工作合力;农民是自己危房改造的具体承担者,是主体,要发挥农民群众互帮互建的主体作用。各级牵头负责危房改造工程的住房城乡建设部门(以下简称“危改部门”)及乡镇人民政府是农村危房改造的直接组织者,要加强组织和引导、做好服务,充分尊重群众的意愿,引导群众积极、主动建设美好家园。
(二)公平、公正、公开。
要严格规范农村危房等级评定和农村危房改造申请、审批、建设等条件和程序,确保公平、公正;农村危房改造的补助标准不宜平均分配;要公开补助标准、公开申请审批程序、公开审批结果,实现阳光操作,认真接受群众监督。
(三)因地制宜、经济实用。
农村危房改造必须从农村实际出发,确保改造后的住房既经济、适用、安全、节能、卫生,又美观大方,避免大拆大建和盲目攀比;要注意量力而行,以当地农民最易于接受的方式开展工作,尽可能选用地方建筑材料,形成各具特色的建筑风貌。
(四)统一规划、分步建设。
科学编制村庄规划,统筹农村危房改造和村庄基础设施及公共服务设施建设,合理安排危房改造户的宅基地,按照房屋危险程度、实施改造的轻重缓急和先易后难有计划、分步骤地有序推进。
(五)适当集中、节能省地。
农村危房改造要结合社会主义新农村建设,引导群众适当集中建房;要按照村庄规划,优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地;要充分利用当地丰富的建材资源,尽可能建设节能省地的新农居。
(六)最危险、最贫困优先。
农村危房改造要优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本的安全住房需求,重点保障居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭及其他贫困户;对“等、靠、要”现象严重,组织工作不力,推进农村危房改造积极性不高的地方,适当调减危房改造量。
2016-2017年北海农村房改造补贴标准一览
采取“争取国家支持一点,自治区级补助一点,市县补助一点,农户自筹一点,社会捐助一点”的办法多渠道筹集农村危房改造资金。
⒈中央补助资金4850万元。合浦县列入7度及以上地震高烈度设防区,户均补助7600元,银海区、铁山港区和涠洲岛旅游区户均补助7500元,中央补助资金合计为4850万元。
2.自治区补助资金4850万元。自治区在分解中央补助资金时,对不同地区实施分类补助,我市合浦县列入7度及以上地震高烈度设防区,获得的自治区补助资金为户均7600元;银海区、铁山港区和涠洲岛旅游区户均补助7500元,自治区补助资金合计为4850万元。
3.自治区安排核查工作经费102万元。考虑到每年农村危房改造工作量繁杂,镇、村工作压力大,以及国家布置从2014年开展农村危房现状和人居环境调查并做好动态管理的工作要求,自治区本级安排102万元农村危房核查工作经费,用于人居环境调查、农村危房等级评定、档案资料调查、收集和建库、技术指导服务、房屋竣工验收和自治区级验收考评等工作。
4.市级配套资金960万元。市级财政按户均补助1500元标准配套,6400户需配套资金960万元,其中合浦县750万元,银海区27万元,铁山港区165万元,涠洲岛旅游区18万元,市级配套资金960万元由市财政局直接拨付到所辖县区财政局。
5.辖县区级配套资金1280万元。要求县级财政按2014年户均配套标准2000元配套,其中合浦县1000万元,银海区36万元,铁山港区220万元,涠洲岛旅游区24万元。此外,农村危房改造涉及面广,工作量大,需要对改造户进行审核、现场拍摄改造前、中、后照片,还要对改造实施中进行监督、检查、指导、管理等工作,需要大量的人力物力。除自治区下达各县区及涠洲岛旅游区工作经费外,若基层工作经费不足的,也要积极安排县级农村危房改造工作经费,并尽量倾斜安排到组织开展一线基层工作的乡镇,确保农村危房改造工作顺利推进。