2016-2017年四川省农村土地出让金怎么算,土地出让金缴纳计算办法

发布时间:2016-11-02 23:07:36 来源:大铁棍娱乐网

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  2016-2017年四川省农村土地出让金怎么算

  贷款主要用于农业企业、专业大户、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织等新型农业经营主体的农业生产经营活动

  贷款期限原则上为1-3年,可延长至5年,但不能超过农村土地经营权的剩余期限

  贷款利率原则上不超过人民银行同期限档次贷款基准利率的1.3倍

  获悉,省农业厅日前与人民银行成都分行等联合印发《四川省农村土地流转收益保证贷款暂行办法》,将试点一年多的农村土地流转收益保证贷款政策推广并覆盖全省。

  2013年底,我省出台《农村土地流转收益保证贷款试点工作方案》,在9个县启动农村土

  地流转收益保证贷款试点。目前,试点县已全部开展实质性贷款业务,达成贷款协议177个,贷款资金4.2亿元,用于保证贷款土地面积6万亩。各地在推动农村金融产品创新、完善农村土地产权制度、培育农村土地流转市场等方面取得积极成效,为全省农村产权抵押融资积累了经验。

  省农业厅相关负责人介绍,《办法》对《试点工作方案》进一步修改、完善和提升,呈现四大特征。

  强化政策界限。《办法》规定,农村土地流转收益保证贷款,是指在不改变土地农业用途的前提下,农村土地经营权流转的受让方,本着自愿原则,将农村土地经营权流转收益权或农村土地上附着的农作物、固作物等的预期收益作为担保或第三方保证人的反担保措施,向金融机构提出贷款申请,由金融机构发放贷款的一种融资方式。这种方式并不直接涉及农村土地承包权和经营权,化解了有关涉及土地抵押的法律难题。

  固化受益范围。《办法》明确,贷款主要用于农业企业、专业大户、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织等新型农业经营主体的农业生产经营活动。贷款期限原则上为1-3年,可延长至5年,但不能超过农村土地经营权的剩余期限。贷款利率原则上不超过人民银行同期限档次贷款基准利率的1.3倍。

  健全价值评估体系。《办法》明确了价值评估方式、费用和组织,规定由当事人协商、由贷款人或担保人自评或聘请第三方评估机构评估,第三方评估费用原则上不超过被评估资产价值的0.5%,有条件地区可由经济专家、农业科技专家、新型农业经营主体代表、乡村基层干部、农户等组成评估组织提供评估服务。

  完善风险管理体系。《办法》明确,应选择经营规范、实力较强的融资性担保公司,也可选择专合社、农业龙头企业等其他机构或个人提供担保;各地应支持发展政策性和商业性农业保险业务,鼓励有条件地区建立完善风险补偿基金、风险分担机制和涉农业务奖补机制;各地应制定完善农村土地流转收益贷款土地经营权再流转处置管理办法,完善相关不良资产处置机制;有条件地区设立农村产权交易中心、惠农服务中心等农村土地流转收益保证贷款一站式服务平台,提供相关配套服务。

  

  土地出让金缴纳计算办法

  金,顾名思义,它是一个与土地和相联系的新范畴,是一个土地财政问题。土地,在社会主义宏观调控中具有双重功能:一是调节土地的利用,改进和调整产业结构,包括一二三产业结构、各业内部结构等,制约或促进经济发展;二是的分配,作为调整市场经济关系的经济杠杆,调控在国家、土地所有者和土地使用者之间合理分配土地收益,调节市场竞争关系等。

  土地出让金,是指各级政府部门将出让给土地使用者,按规定向受让人收取的的全部价款(指土地出让的交易总额),或土地使用期满,土地使用者需要续期而向土地管理部门缴纳的续期土地出让价款,或原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者,将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资,按规定补交的土地出让价款。

  土地出让金不是简单的地价。对于住宅等项目,采用招标、拍卖的方式,可通过市场定价,土地出让金就是地价。可是对于经济适用房、廉租房、配套房等项目,以及开发园区等工业项目,往往不是依靠完全的市场调节,土地出让金就带有税费的性质,是定价。

  土地出让金,实际上就是土地所有者出让土地使用权若干年限的地租之总和。现行的土地出让金的实质,可概括为它是一个既有累计若干年的地租性质,又有一次性收取的似税非税性质的矛盾复合体。土地出让金具有地租而非税性质。税收是国家作为管理者对纳税人为国家缴纳的经济义务,具有强制性、无偿性和固定性。土地出让金,将累计若干年地租总和,采取一次性收取,则又似有税收的非租性质。土地出让金自身就是这样一个内在矛盾的复合体。也就是说,土地出让金,是租非税,似税非税。

  土地出让金又可分为地面价与楼面价两种计算方法,地面价为每平方米土地的单价,即以出让金总额除以土地总面积;楼面价为摊到每平方米建筑面积的地价,即以出让金总额除以规划允许建造的总建筑面积。投资者往往以楼面价来计算投资效益。因为地面价不能反映出土地成本的高低,只有把地价分摊到每平方建筑面积上去核算,才有可比性,也易于估算投资成本,进行估算投资效益。一般认为建高层可摊属地价,实际上并非如此。因为土地出让金是按建筑面积计收的。


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