《2016-2017年海南省农村土地流转新政策及管理办法(征收标准和流程)》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-11-15 20:59:38整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。《2016-2017年海南省农村土地流转新政策及管理办法(征收标准和流程)》由于新政策暂未出台，因此沿用往年政策，如有变动，请以官网发布为准。
2016-2017年海南省农村土地流转新政策
一、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。
政策解读：国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或者征用并给予补偿。可是现实中，某些地方政府以公共利益为名征用农民集体土地，却将土地用于房地产开发、企业项目建设等。而在对农民补偿方面，国家规定土地补偿费和土地安置补助费加起来，不超过土地前三年平均产值的30倍。如果按照农业种粮的用途进行补偿，按一亩平均毛收入1000元来算，每亩30倍才3万元，可被征收后建成楼房，一平米就要卖5000元!
二、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。
政策解读：近些年，一些地方政府的财政收入很大一部分靠“卖地”，可是土地资源终归是有限的。有一些城市在扩张过程中需要并入一些周边的农村，这就是农村集体经营性建设用地入市的需求之一。把类似于村办企业、工厂等农村集体经营性建设用地建立入市制度，并与国有土地“同权同价”，农民可以利用出让、租赁、入股等多种方式，实现集体经营性建设用地的保值和增值!
三、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。
政策解读：试点宅基地改革，基本原则是一户一宅，未来针对历史原因形成的一户多宅或宅基地闲置，国家可能采取的措施会“很简单很暴力”——征税!超过标准、面积过大的宅基地也要征税!对人均耕地少，二、三产业比较发达的地区，原则上或不再进行单宗分散的宅基地分配，而是通过集中建设农村公寓、农民住宅小区落实一户一宅。而对于那些在城镇落户的农民，他们村里的宅基地可以在“自愿”的前提下，有偿退出，由村集体出资购买。河南省已经出台政策，要求各地市建立农村宅基地退出资金库，对自愿退出宅基地且不再申请新宅基地的农民，给予一次性经济补助。
2016-2017年海南省农村土地流转管理办法(征收标准和流程)
在2月11日海南省五届人大二次全体会议上，省人大常委会副主任符跃兰作《省人大常委会工作报告》指出，今年省人大常委会拟制定《农村承包土地流转条例》，依法维护农民土地承包经营权，赋予农民更多财产权利。
近年来，海南省积极争取到国土资源部的支持，先行先试，有序推进了各项农村土地改革，包括农村产权制度改革试点、征地制度改革、农村集体建设用地流转改革试点等，探索统筹城乡发展，激发农村土地潜力，为农村发展注入了新的活力。
海南农村集体土地所有权确权登记颁证工作去年10月已在全省铺开，计划利用3年时间全面完成。而截至去年9月，海南省共有1.7万农户拿到了土地流转证。在土地确权工作中，三亚、东方市还尝试建立了土地管理系统，为土地建“电子档案”。
此外，海南省国土环境资源厅研究制定了《海南省农民集体建设用地管理办法》(下称《管理办法》)，已上报海南省政府审议。办法提出，经批准纳入流转试点的农村集体建设用地，允许农村集体经济组织或者村民自主开发经营，用于旅游、农贸市场、标准厂房等非农业建设。《管理办法》一旦出台，将让海南的农民获得更大的自主权和更多的收益。
今年土改先锋海南的土地确权工作将继续大规模展开。海口市将在全市镇域范围内开展农村土地确权登记颁证，完成云龙、演丰、红旗农村土地确权颁证到户;稳妥开展农村集体经营性建设用地和农村集体土地承包权流转试点，出台试行办法，逐步建立全市统一的公共资源交易平台体系;探索农村建设用地使用权、承包经营权等产权抵押融资，争取全省农村金融综合改革试点;开展农村集体土地“三过”问题专项清理，规范农村集体留用地经营;完善征地补偿机制，切实维护被征地农民合法权益;完成三江农场整建制移交接收工作;启动城乡一体化户籍制度改革。
与此同时，万宁也将启动全市所有行政村和自然村的建设规划编制工作，针对农村土地利用问题开展农村土地确权和规范流转工作，重点对农村土地租赁时间过长、规模过大、租金过低等问题进行清理。
