非法截访致老农死亡 杨天直之死是对非法截访的警示指令到底是谁下的?

发布时间:2016-11-16 10:47:08 来源:大铁棍娱乐网

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  杨天直之死表明,越级上访虽被限制,但如何把上访诉求化解在地方,强化属地责任,依旧是悬而未决的问题。

  四川省岳池县镇裕镇半沟村68岁村民杨天直到北京上访,被人遣送回岳池,后被群众发现倒在路边身亡。11月13日,岳池警方对这起发生在今年8月20日的命案发布情况通报称,已抓获犯罪嫌疑人张某等9人,案件正在进一步侦办中。镇裕镇政府工作人员称,因访民死亡问题,该镇党委书记余杰已被停职,目前该岗位空缺。(澎湃新闻网11月15日)


  有些事情,人们原本以为不再出现在公共视野中,它就不存在了。杨天直之死打破了这种幻觉。事发近三个月后的媒体复盘,依然让人不忍卒读:护送者对杨天直等人殴打,不给任何食物,屎尿全拉撒在裤裆里;有亲属看过杨天直的尸体照片说,“惨不忍睹”。这显然是500 字不到的通报所未能涉及的。

  通过通报,我们能够确认一些事实:一,杨天直确因上访而被人送回,并因此死于岳池境内的路边;二,当地已有相关人员被追责。但通报没有说清的似乎更多:当地官方与遣送杨天直回岳池的人到底是何关系?之前通告中的“陪护者”到底是何许人也?杨天直上访所反映的情况是否属实?又为何未得到解决?

  而在杨天直的个案之外,还有更多真相亟待还原。据报道,遣返杨天直的面包车还运送过来自湖北的上访人员。由此可见,参与遣返的很可能是市场化操作的截访“黑保安”。这不由让人联想他们与地方政府之间隐蔽的利益交易。早在2010年,有媒体起底了以安元鼎为代表的截访“黑监狱”,推动官方出台一系列的治理措施。时隔3年,又有媒体报道称,“安元鼎”改名了,各种黑截访从未停止。而在又一个3年后的今天,当地方信访排名被废除后,再次出现了杨天直之死这样的恶性事件,其中依然可能有“黑保安”的身影,不得不让人质疑:对非法截访的治理到底取得了哪些成效?我们是否真的摆脱了“安元鼎”式阴影?

  信访排名制度被废除后,人们一度相信地方政府截访的积极性被大大弱化了,将腾出精力回应和解决访民诉求,将矛盾化解在地方。然而,在杨天直事件中,杨因为征地补偿问题多年来坚持逐级上访,却并未得到解决,最终还是走上了进京上访之路。与之形成鲜明对比的是,事件发生后,当地严密监视杨天直的上访同行者,向村民发布封口警告。这样一种矛盾,呈现出的显然是一种巨大的治理扭曲:在对待信访问题上,一些地方不是主动回应诉求、化解矛盾,而仍旧将更多精力花在了掩盖矛盾上。

  近年来的一系列信访改革,都致力于将信访还原到制度设计的初衷上来。然而杨天直之死表明,越级上访虽被限制,但如何把上访诉求化解在地方,强化属地责任,依旧是悬而未决的问题。即便废除了上访排名,地方的截访动力依然不能低估,那些截访公司依旧存在。杨天直之死所发出的治理警示,不容回避。

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