《广东省城管改革体制2016-2017年最新消息,城管工作职权范围介绍(四)》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-11-19 11:03:27整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
一位干了30年城管工作的老城管说，建立符合城管职业特点的职务晋升和长效交流制度非常必要，只有确保职业发展的平等机会，才能保证城管队伍的人才质量。在稳定队伍的基础上，要重塑城管职业的自豪感。
每个队员需掌握上百部法规
对策：应避免“物理合并”
据介绍，荔湾综合行政执法试点大体可分三个阶段。2013年6月开始的起初一年，试点“条块结合、以块为主”，就是把队员“打散”分散到各执法中队，下沉到街道，区局成立4个直属中队协助街道办案。
问题产生了。
“执法范围多达2300多项，每个队员每天都可能遇到其中任意一项，这要求每个人掌握上百部法规，熟悉2300多项执法事项。这给派驻队员们带来巨大的压力。”荔湾区综合行政执法局法制培训科相关负责人介绍，试点以来，单区局层面举办的各种执法培训就不下十场，“执法业务骨干带大家进行的现场教学示范就更多了。”通过这样的方式，也的确带出了一批执法“多面手”。她认为，要避免各执法工种之间单纯的“物理合并”，一定要在相当时期内加强对执法人员的专业培训。
“在实操中，更多的基层队员，遇到不熟悉的投诉，只能抄法条，向上请示，区局也怕用错法律依据，需详细核实斟酌。这客观上造成办案效率低下。”相关负责人介绍。
队员收归又派回原单位
对策：要避免“以罚代管”
2015年底，针对办案效率低下的问题，荔湾综合行政执法局对机构进行调整，将以前“以块为主”调整为“以条为主”。这个变化通俗讲就是，将城管、国土类传统领域的执法力量主要下沉到街道;把环保、卫生、安监等新增领域执法力量收归区局，设立5个直属中队。每队10人左右，负责3至4类执法事项。在区局机关层面，设4个业务科室对口指导4个业务直属中队。
“从2015年3月人员调整到位至今1年时间，全区办案量达到5700多宗，这比前年翻倍，特别是专业类案件办案量大幅增加，办案效率大幅提高。”相关负责人介绍。
然而，探索的步伐始终未停止。局领导班子很快意识到“管理弱化”带来的问题。
“管理和执法在一起的时候，很多问题是隐蔽的，分开后，很多老问题都暴露出来了，出现管理弱化、以罚代管的倾向。”相关负责人称，2016年初，他们开始试行派驻模式。在荔湾区综合行政执法局原架构不变的情况下，向相关职能部门派驻70%执法力量。队员在职能部门分管领导下，以综合执法局名义开展工作，以强化前端管理。
