《2016-2017年惠州农村户口转城市户口条件,手续材料及流程》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2016-11-23 23:07:01整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
城市那么热闹，那么繁华，为了过上更好的生活，为了改变下一代的生活环境，有许多农村人转户口为城市户口。以下是小编整理的关于《2016-2017年惠州农村户口转城市户口条件,手续材料及流程》一些相关资讯。接下来，跟着小编一起来看看吧。由于新政策暂未出台故继续沿用2015年度的说明。如有变动，请以官网发布的消息为准。
农村户口转城市户口条件
惠州放开户籍限制，有利于吸引更多外地人在惠州置业安家。
实际影响还是有限，此前惠州早就实行了购房入户和积分入户政策。这一波新政无非只是锦上添花，对于更多外地购房者而言，看中的主要不是入户条件，而是经济发展水平和就业机会。———惠州市中城嘉信有限公司董事总经理杨锦斌
与原户籍地农村的福利及分红相比 ，入户惠州的“就地市民化”并不那么有吸引力。以前城镇户口才金贵，很多人去争去抢，但现在形势变了，我们并不稀罕。”———部分在惠务工的外地农民工表示对转户口没兴趣。
南都讯 昨日，《广东省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》(以下简称《意见》)明确规定，惠州将参照执行“有序放开部分地级市落户限制”的入户政策。落户惠城中心区的门槛或将变高，而在博罗、惠东、龙门三县县城各镇的落户则将更加容易。惠州市公安局户政部门首次透露，新生儿入户不需计生证明政策最快下个月执行。
惠州有序放开落户限制
《意见》介绍，将有序放开部分地级市落户限制。在河源、韶关、梅州、汕尾、阳江、肇庆、清远、潮州、云浮等中小城市的城区合法稳定就业满3年并有合法稳定住所，同时按照有关规定参加社会保险满3年的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口，其中综合承载压力较小的城市，可以适当放开就业和参加社保的年限限制。
值得注意的是，《意见》提出城区人口数量达到大城市以上规模的汕头、惠州、江门、湛江、茂名、揭阳市，参照执行上述城市落户政策。也就是说在珠三角的惠州和江门也将参照上述“有序放开”政策执行。
对比惠州和江门，珠三角的广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等六城入户政策则更为严格。其中广州、深圳被要求严格控制超大城市人口规模，重点吸纳本地经济社会发展急需的各类型专业人才落户。
而珠海、佛山、东莞、中山等四城市，《意见》则对在当地城市合法稳定就业年限和参加社会保险都提出满5年的要求。这比惠州参照的河源等城市“3年”年限多了2年。
落户博罗惠东龙门将放宽
惠州市公安局户政部门人士介绍，惠州市人口已经达到大城市规模，指标考量主要是中心区人口，惠州市中心城区人口已经达到120余万，其中有89万户籍人口以及40余万流动人口。
该人士介绍，如果根据《意见》中的规定，需要满足“合法稳定就业满3年并有合法稳定住所，同时按照有关规定参加社会保险满3年的人员”的条件才能入户，按照目前惠州实际实行的购房入户以及积分入户制来说，实际上条件是更为苛刻了。该部门相关负责人称，目前要入户惠城区，仅需在惠州合法稳定工作2年即可参加积分入户，购房入户的甚至更宽松。接下来《意见》正式下发到惠州市后，惠州市有可能会提高惠城区入户门槛。
该人士介绍，此前惠州市政府发布的积分入户政策一直没有正式实施，此番面临省里政策调整，惠州市公安户政部门肯定会提出新的落实意见，向发改部门报告，最后由市政府颁布实施。
另一方面，对博罗、惠东、龙门等三县的落户门槛或将进一步放宽。该人士分析，《意见》中提出全面放开建制镇和小城市落户限制。惠州的博罗、惠东、龙门三县的县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁，下同)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。“这方面或许能进一步放宽”。
手续材料及流程
新生儿入户将真的不需计生证明
“新生儿落户口到底要不要计划生育证明?听说省里已有文件出台明确不需要了。”昨日，不少市民传称，惠州的新生儿入户政策或将有新变化。对此，惠州市公安局户政科一名负责人回应称，根据《关于进一步加强出生小孩户口登记管理工作的通知》》(粤公通字[2015]71号)中规定，“不得将持有计划生育证明或结扎证明等作为办理出生入户的前置条件”。惠州公安部门将结合近期的户政政策调整，一并报告发改等部门后统一发布实施。“这将进一步方便迁户口的群众。”他称，该政策有望下个月实施。
《意见》要求，除广州、深圳市外，其他市进一步放开共同居住生活的直系亲属间相互投靠(夫妻投靠、未成年子女投靠、父母投靠)，不受婚龄、年龄等条件限制，凭有效证件和证明材料申请办理户口迁移手续。对此，惠州市公安局户政部门介绍，实际上惠州市去年已经全面放开了直系亲属投靠制度。
规划
惠州2020年超40万外来工落户
根据相关规划，惠州2020年将有超40万外来工落户，常住人口城镇化率达75%。
其中，在解决“农业人口向城市居民的转化”工作方面，惠州提出，将全面拓宽农业转移人口市民化通道，居住证制度与户籍制度实现有效衔接，到2017年，力争不少于5万本市农业转移人口和20万异地务工人员落户城镇，常住人口城镇化率达到70%，户籍人口城镇化率达到50%;到2020年，力争不少于10万本市农业转移人口和40万异地务工人员落户城镇，常住人口城镇化率达到75%，户籍人口城镇化率达到56%。
惠州市政府相关负责人介绍，2015年惠州市的城镇化率达67%，高出全国平均水平12个百分点。为推动农业转移人口市民化，惠州将加快完善户籍制度，将公民户口统一登记为“惠州市居民户口”，放宽落户限制，完善异地务工人员积分制入户政策，健全流动人口居住证“一证通”制度，以居住证为载体，实现居住证与户籍制度有效衔接，建立居住年限与享受基本公共服务挂钩的体制机制。
背景
去年1247名务工人员积分入户
“在惠州，异地务工人员申请积分入户条件非常宽松，近两年不设名额限制，但申请人数一直不多。”昨日记者从惠州市人社局了解到，去年有1247名异地务工人员通过办理积分入户城镇。
“只要积分达到50分，都有资格申请入户惠州城镇，其中博罗和龙门县的农民工还享受加分政策，总积分达到40分就可申请。而且流程简化，一般10天内就可获批。”市人社局相关负责人介绍，惠州申请积分制入户城镇比较注重吸引人才，同时还注重了外来人员对社会的贡献。如高级技师、事业单位工勤技术工岗位一级、高级职称可得110分，这是积分标准最高的一个指标;参加献血、慈善捐赠等社会服务也可得分，单项最高分不超过10分。如果参与积分人本人或配偶在惠州拥有合法房产，一次可积50分。
影响
将吸引更多外地人来置业
惠州楼市十年来一直倍受外地人青睐。不仅惠阳、大亚湾、惠东滨海等邻深区域，园洲、石湾等邻莞区域的外地购房者占比高达九成以上，惠城区和仲恺片区的外地购房者占比也高达20%-30%。在房地产业界看来，惠州开放户籍限制，必然有利于吸引更多外地人在惠州置业安家。
为了导入更多人口和购买力，从2006年起，惠州就已经实行购房入户政策，外地人只要在惠州买房，就可把户口迁过来。由于这种政策在珠三角城市当中并不多见，由此也吸引了不少外地人前来惠州置业安家。
昨日广东省发布的新政，无疑将进一步降低外地人在惠州的入户门槛。不少开发商向南都记者表示，众多在惠州买房的外地人，有相当一部分是看中惠州入户的优惠政策。“特别是一些长期在惠州工作的外地人，因为小孩要读书，就必须在惠州买房，才能把户口迁过来，才能上公立学校。”
隆生集团品牌总监吴景华认为，开放户籍制度，对惠州楼市肯定有利好。降低入户门槛之后，在惠州工作、生活的外地人会更加积极在惠州置业。“因为只有拥有惠州户籍，才能享受在惠州的很多待遇和福利，尤其是解决小孩的上学问题。”吴景华表示，最近惠城区一些楼盘的外地业主就因没有惠州户籍而导致小孩无法享受小区学位房。
也有一些业内人士判断，本次新政对惠州楼市的实际影响非常有限，因为惠州此前已有购房入户政策，现在仅仅是在这基础上进一步放宽了一点点，实际意义不大。来惠州置业的人，更看中惠州的经济发展水平和就业环境。
放开城镇落户限制允许农民“带地进城”
近日，国家发改委公布了第二批国家新型城镇化综合试点地区名单，引发公众对新型城镇化的进一步关注。惠州自去年12月底被列入首批国家新型城镇化综合试点已近一年，期间做了哪些事，取得什么成效，接下来又将有何动作?南方日报记者就此采访了惠州市发改局等相关部门。
据介绍，惠州将在县区开展新型城镇化试点工作。此前市发改局已印发通知，将在各县区开展新型城镇化综合试点、建设产城人融合示范区、建设生态文明建设示范区、开展“三规合一”试点、PPP融资模式试点、拓宽农业转移人口市民化的实现通道、城中村改造试点、推进“村改居”试点工作和建设城镇社会治安防控体系建设示范区等9个重点领域试点。
随着试点推进，未来惠州城乡发展有望迎来更多变化，农民进城更加无忧，落户城镇更加容易，城乡差距更小，可享受更高水平的公共服务……因为惠州将改革户籍制度，全面放开城镇落户限制，允许农民“带地进城”。
按照国家新型城镇化试点要求，惠州将全面拓宽农业转移人口市民化的实现通道，建立与新型城镇化相适应的农业转移人口市民化成本分担机制、多元化可持续的城镇化投融资机制、可持续的新型城镇化发展机制。到2017年试点工作要取得阶段性成效，到2020年试点工作各项任务全面完成。 南方日报记者 周欢
A.规划引领城乡发展
城市中心区控制性详规覆盖率超九成
城镇化发展，规划要先行。“我们结合主体功能区建设，进一步完善城乡规划体系。”市发改局相关负责人介绍，该市先后编制完成了《惠州市主体功能区规划》、《惠州市城市总体规划(2006—2020年)》等一批指导发展建设全局的宏观规划。如今，《惠州市新型城镇化规划(2015—2020年)》已完成征求意见和通过专家评审。
同时，惠州依据城市总体规划编制了给水、排水、道路交通、燃气、电力等一批专项规划，并重点加强市中心城区、重要地段的详细规划和城市设计工作，构建了市域城镇体系规划—城市总体规划—专项规划—详细规划—城市设计等一套完整的城乡规划体系。
该负责人介绍，惠州城市中心区控制性详细规划覆盖率已达92%。完成了惠东、博罗、龙门3个县城总体规划编制工作，全市45个乡镇编制完成总体规划，40个乡镇完成近期建设用地控制性详细规划草案。全市1043个行政村中640个已编制完成村庄规划，全市2812个50户以上较集中自然村建设规划编制完成率达到100%。
规划引领下，城乡统筹发展加速推进。市发改局相关科室负责人告诉记者，在城镇化水平上，2014年惠州市常住人口472.6万，城镇化率为67%，高于全国12个百分点。在城市空间结构上，通过一批道路改造提升，完善了“一城三组团”的空间主体架构。2014年市区建成区总面积约292平方公里，比2010年增加了48平方公里。
此外，惠州还通过加强中心镇发展和撤并弱小乡镇，形成了以惠州市区为核心，以惠东、博罗、龙门三个县城为依托的“1+3”城市格局，以18个省、市级中心镇为支点，以广大乡村地区为腹地的城镇化发展格局。
B.拓宽市民化通道
全市累计超过20万人落户城镇
新型城镇化归根结底是人的城镇化。要通过全面拓宽农业转移人口市民化的通道，让更多务工人员能安心在城镇扎根。这正是惠州的发力点。
市发改局相关负责人说，近年来，惠州大力实施“人才双高计划”、“高技能人才入户”、“优秀外来工扎根工程”等措施，化解劳动力就业的结构性矛盾，全市累计超过20万人落户城镇。其中，1.2万有稳定收入和合法固定住所的异地务工人员通过奖励性积分制入户城镇。
该负责人介绍，试点目标要求惠州全面拓宽农业转移人口市民化通道，使居住证制度与户籍制度有效衔接。到2017年，力争不少于5万本市农业转移人口和20万异地务工人员落户城镇。
推进城镇化，户籍制度改革是突破口之一。记者了解到，市公安局正牵头制定相关入户政策，将有序放开落户条件，健全流动人口居住证“一证通”制度。
实际上，惠州在这方面已有先行经验。从2010年开始，该市取消暂住证，实施居住证制度，目前累计办理居住证超过100万张，同时实现居住证与户籍制度有效衔接。
持居住证与“本地人”在很多方面都可享受同等“待遇”。该负责人表示，目前常住人口持居住证可与本市户籍人口同等享受权利包括，子女可接受居住地免费的义务教育并享有在居住地参加中高考的资格，可在居住地办理社保参保，缴存、提取和使用住房公积金，享有基本公共卫生服务、计划生育服务等。
惠州以居住证为载体，逐步建立起居住年限与享受公共服务挂钩的体制机制。例如，2013年起，该市仲恺高新区率先“吃螃蟹”，试行异地务工人员子女义务教育积分入学办法。目前该区已有3400多名异地务工人员子女通过积分入读公办学校。
从今年开始，惠州在全市范围内实行随迁子女公办学校积分入学制度，打破户籍限制，让众多随迁子女能够更加公平享受积分入学带来的便利。
C.推公共服务均等化
3年投入逾340亿实施542个项目
让农业转移人口能更轻松融入城镇，享受同等的待遇和基本公共服务，关键是要打造好配套机制，提升政府的基本公共服务供给能力。
惠州作为全省首个试点市，率先开展基本公共服务均等化综合改革。试点3年来，共出台100余项基本公共服务专项政策，全市财政共投入340多亿元，在公共教育、公共卫生、公共交通、住房保障、就业保障、医疗保障等领域实施542个基本公共服务项目。城乡、区域、户籍人口和非户籍常住人口之间的基本公共服务差距不断缩小。
上述负责人介绍，惠州创新推出了“电子教育券”、“文化惠民卡”和城乡医保市级统筹等措施。还在全省率先实施“城乡教育联动发展计划”和教师“县管校用”的巡教制度，打破城市中小学与农村中小学属地管理、条块分割的格局，建立不同县区教师“一对一”学习与交流制度，实现了教育资源在不同区域间有效流动。
同时，惠州还率先建立公立医院医护人员在城乡、区域间定期交流制度以及重大医疗设备共享机制，实现城镇居民医保、职工医保、新农合“三网合一”和城乡医疗机构门诊病历“一本通”、儿童预防接种“一卡通”、120急救服务“三个全覆盖”。
值得一提的是，惠州根据各县区不同主体功能定位，创新了区域资源配置机制，加大了财政统筹和支付转移力度。
例如，该市探索设立了“市级基本公共服务专项统筹资金”，用于向各县区横向转移支付，特别加大对主体功能以生态保护为主的县转移支付力度。3年来，共统筹资金19.3亿元，用于保障基本公共服务中最基础、最核心的项目，有效促进了不同县区基本公共服务水平均衡。
