2016-2017年上海农村贫困人口数量有多少,贫困人口信息数量统计

发布时间:2016-11-25 18:17:56 来源:大铁棍娱乐网

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  2016-2017年上海农村贫困人口数量有多少,贫困人口信息数量统计。贫困问题已成为当今世界最尖锐的社会问题之一。各国政党、政府和社会各界对贫困问题一直相当重视,因此我们要弄清贫困的概念。以下是大铁棍小编整理,如有变动请以官网为主。

  2016-2017年上海农村贫困人口数量有多少,贫困人口信息数量统计

  上海现支出型贫困群体相对贫困人口约200万上海的穷人一下子多了,因为官方正在改变甄别穷人的方式。近日,上海市民政局局长马伊里公开表示,今年,上海将形成支出型贫困群体的发现、监控和预警机制,只核收入不核支出的贫困定义将成过去式。


  新标准针对“支出型贫困”群体

  据悉,在上海杨浦区2008年上半年个案帮扶情况汇总中的前十位,全部是因病仅靠自身力量或政策内救助无法缓解实际困难的家庭。上海市政府办公厅副局级巡视员曹扶生在长宁区调查了6个分别患有癌症、尿毒症、精神病的案例,发现这些有重病成员的家庭医疗负担都很重,最高每月达5445元,尤其是没有医保的家庭,同一病种的医疗负担数倍于有医保的家庭。

  杨浦区民政局社会科科长郑军告诉记者:“目前享受低保资格主要以人均收入是否低于低保标准来确定,实际上还有相当数量的低保边缘家庭甚至是中低收入家庭,其人均收入超过低保标准,但受大额医疗、教育、住房等硬支出挤压,实际生活水平低于低保水平。”“支出型贫困”这个词最早提出者是上海市民政局。近日,上海市民政局局长马伊里公开表示,今年,上海将形成支出型贫困群体的发现、监控和预警机制,只核收入不核支出的贫困定义将成过去式。上海低收入人群的规模有多大,至今还没有一个确切数据。上海市民政局原副局长沈振新测算的数据是,月收入低于500元,高于“低保线”(月收入425元)以上的,大约在150万人左右。据估算,上海的相对贫困人口在200万人左右。

  建支出型贫困群体救助试点

  在杨浦区的支出型贫困救助试点中,街道成为具体操作者。每个申请救助的贫困家庭需由街道出具证明。凭证明,可在杨浦区内八个区级医院享受50%住院押金减免。同时,区民政局与卫生部门商定严格控制自费药的费用,尽可能采用医保目录内药品。街道出具证明后,还要派人前往看望病人,并由工作人员陪家属一起去医院“买单”。

  在长宁区,调研后符合支出型贫困扶助的个人及家庭,会收到居委会发放的告知书和医疗卡,凭借医疗卡结算医疗费用。“目前,加上原来收入型贫困人员的医疗卡,总共发放了几百张。但是,医疗卡的覆盖人员仅限于参加居民医疗保险的困难人群,而这项保险的参保机会有限。我们正在和医保部门商议,希望能够扩大参保机会。”长宁区民政局社会科科长戴景福告诉记者。

  关于全市核贫的具体标准、贫困救助的具体方案、扩大救助范围的资源和资金保障等问题,上海市民政局办公室副主任张静告诉记者:“仍在研究和讨论中。”据《瞭望东方周刊》

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  “上海式贫困”

  上海市民政局原副局长沈振新认为“上海式贫困”的具体表现为:物价上涨使衣、食支出总量明显偏低;住、行等基本生活开支不断增长;医疗、教育支出增加且占比例越来越高;低保家庭实际支出呈现透支,家庭抗风险能力不断降低。

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  相对贫困与绝对贫困

  相对贫困与绝对贫困的国内外比较有代表性的观点如下:

  "相对贫困的思想要明确是相对中等社会生活而言的贫困";"相对贫困就是年收入相对全国家庭的平均数";"相对贫困是一个较为主观的标准……一个相对的贫困定义是建立在将穷人的生活水平与其他较为不贫穷的社会成员的生活水平相比较的基础上的,通常这包括对作为研究对象的社会的总体平均水平的测度";"相对贫困是指某人或家庭与本国平均收入相比……相对贫困线随着平均收入的变化而变化"。

  相对贫困是在把我们的生活水平与拥有较高收入的参照组相比较后产生的贫困。而且它有一定的主观性,依赖于一定的价值判断而存在。卡尔·马克思写过:"一个住小草房的人在他的邻居搬来并建了一座宫殿之前,他一直是很快乐的,后来,那个住小草房的人开始感觉到了贫困",因此,相对贫困是永远存在的。

  绝对贫困是指低于维持身体有效活动的最低指标的一种贫困状态,这种最低指标是指"勉强维持生存的标准,而不是生活的标准,在对家庭生活做这种最低指标的估计时,应遵循这样的规定,即除了为维持身体健康而绝对必须购买的物品外,其他一切都不能包括在内,而且所有购买的物品必须是最简单的" 。通过这一概念,我们可以发现,从理论上讲一个社会的贫困问题是可以消除的。

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