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2016-2017年西藏国家养老政策新规解读
为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决广大农村居民老有所养问题，根据国家的总体部署，自治区人民政府下发了《西藏自治区人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点实施方案的通知》，经国务院新型农村社会养老保险试点领导小组办公室批准，我区拉萨市城关区、日喀则地区日喀则市、山南地区扎囊县、那曲地区那曲县、昌都地区昌都县、林芝地区林芝县、阿里地区噶尔县等7个县(市、区)列入首批试点范围。7个试点(市、区)的农业户籍人口总数为283,108人，其中年满16岁的农村居民219,539人。至此，我区新型农村社会养老保险试点工作正式启动。
按照自治区实施新型农村社会养老保险的试点步骤，我区2009年的试点范围占全区县(市)总数的10%。2010年再增加10%，试点范围达到14个县。2011年再继续扩大30%，使覆盖范围达到50%。2012年基本实现对农村适龄居民的全覆盖。
农牧区养老新路子
开展“新农保”试点的目标任务是探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的“新农保”制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套的办法，保障农村老年人基本生活。
“新农保”的制度创新，最主要的有两个方面：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，政府对基础养老金全额补贴;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。
农牧民养老有了个人专属账户
社会保险经办机构为每个“新农保”参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他社会经济组织对参保人缴费的资助、地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。参保人可以向经办机构或指定银行查询个人账户信息。
对于年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村老年人，可以按月领取基本养老金。“新农保”制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以直接按月领取基础养老金，所需费用全部由政府支付;但其符合参保条件的子女应当参保缴费，这是家庭养老传统和相关法律规定在“新农保”政策中的体现。子女参保缴费记入本人的个人账户，用于自己未来的养老金支付，而不是用于父母。
“新农保”制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费期限不超过15年，距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。
农牧民有了自己的“养命钱”
“新农保”养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。
基础养老金是按月支付，每位符合条件的农村老年人按同样标准领取。目前，自治区确定的基础养老金标准为每人每月55元，并根据经济发展和物价变动等情况适时调整;个人账户养老金是按月支付，月计发标准为个人账户全部储存额除以139，这是根据60岁人口平均存活年数和利息等因素计算出的计发月数。
如参保人死亡，无论是已经开始领取养老金，还是尚未开始领取养老金，其个人账户中的资金余额，包括个人缴纳、集体补助等资金，可以依法继承;但政府补贴的资金是从公共财政中支出的，而且是用于参保农民个人养老保障的补贴，因此这部分余额不能继承，继续用于其他长寿老年人的养老金支付，体现社会互济原则。
2016-2017年西藏国家养老补贴比例
西藏将提高企业退休人员基本养老金待遇 达3670元
西藏自治区人力资源和社会保障厅厅长马相村20日在拉萨向媒体披露，西藏2015年将连续第11次提高企业退休人员基本养老金待遇，提高后将比全国平均水平高1200元。
马相村介绍，此次调整将按原标准的10%进行提高，月人均增加332元，将达到3670元。
此外，马相村还表示，2015年西藏将积极推进养老保险制度改革，目前已开始着手人数统计、待遇测算等前期工作。据了解，目前西藏各机关事业单位在职和离休人员共有21万余名。
西藏近年来不断加大民生投入，据西藏自治区财政厅副厅长索朗罗布介绍，西藏目前各项民生政策的保障标准在中国均属较高水平，部分民生政策保障水平远高于国家制定的标准。
索朗罗布介绍，2015年，西藏城乡居民社会养老保障基础养老金待遇标准将从月人均120元提高到140元，比国家标准高一倍;城镇居民低保标准在中西部省份为最高，农村居民低保标准位居全国前列。
西藏自治区官方表示，2015年，西藏将把70%以上的财力投向民生，重点向农牧民、基层、弱势群体倾斜。
