洞庭湖非法围网 洞庭湖整治非法围网专家指形成"渔霸"利益团体(二)

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　　洞庭湖“水浸皆湖，水落为洲”的特点使多部门管理存在衔接“盲区”，湖南省林业厅保护处工作人员王伟告诉澎湃新闻，虽然《湿地公约》把南洞庭湖列为国际重要湿地，但实际上“水域部分只能渔政部门监管，林业部门没有管理权，林业部门只管保护区的湿地部分，超出保护区范围林业部门也没有管理权限。”

　　益阳市林业局副局长何剑波说，目前仅西洞庭湖自然保护区管理局经湖南省政府批准成立了综合执法大队，具有集水利、渔政、环保等八个部门在内的行政处罚权，可以对保护区范围内的违法行为进行统一处罚。

　　何剑波说，其他区域都存在“九龙治水”。

　　而“有些执法是相互矛盾的，例如，渔业部门可以给渔民颁发捕捞证，但是在哪里捕捞它不管，自然保护区要处罚他，他说他有证，很难对其处罚。” 雷光春建议，洞庭湖整体的生态保护急需建立统一的管理机构，打破“九龙治水”困局。