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西安城管改革体制2017年最新消息,城管工作职权范围介绍。体制改革过程很漫长，对既得利益群体进行清算是一件十分困难的事情。城管部门其实是地市级政府的肢体和权力延伸，代表的是政府机构的利益，是政府机构对于市容整理的直接抓手。以下是大铁棍小编整理，如有变动请以官网为主。
西安城管改革体制2017年最新消息,城管工作职权范围介绍
2016-2017年西安城管体制改革消息
全国贯彻落实中央深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作《指导意见》电视电话会议召开后，西安市政府就制定贯彻落实《指导意见》、推进城市管理领域大部门制改革、开展城市管理和综合执法立法等工作进行了研究和部署。
据了解，西安市委、市政府迅速组织起草了该市推进城市执法体制改革改进城市管理工作的《实施方案》。9月21日，全省城市执法体制改革工作专题会议后，西安市结合省委、省政府要求，再次对《实施方案》进行了修改完善。
西安市表示，下一步将主要抓好三项工作。一是抓紧研究出台体制改革配套文件。研究确定该市《实施方案》及相关配套政策措施，为后续改革试点工作推进提供政策支持;二是统筹推进城市治理和改革工作。总结改革经验教训，精心组织，稳妥推行，确保城管执法工作和体制改革同步进行;三是确保改革试点工作有创新，有突破。以有利于城市管理工作开展、有利于执法队伍管理为原则，积极探索创新，破解改革中遇到的难题。
据悉，围绕建设“品质西安”的目标，西安市将认真抓好中、省城市工作会议精神的贯彻落实，坚持问题导向，强化责任、勇于创新，着力弥补短板。同时，也为全省城市管理执法体制改革积累新经验。
一、临时工可以存在，但是不能执法。否则，城管部门承担连带责任。
这将产生极其积极良好的管理效果——城管野蛮执法得到极大遏制。接下来，期待在各地的差异化探索中，不要旧病复发，而是在顶层制度的框架里，身段更为柔软、灵活。城市的公共空间更应该向弱势群体倾斜。
城管粗暴执法往往和临时工相伴。通常真不是正式工打了人把责任推给临时工，让后者来顶包，而是他们确实是临时的。首先，正式工毕竟有着“身份”限制，所以在执法时有所顾忌，不敢太“放得开”，但是临时工百无禁忌，一马当先，做正式工不愿意做的“脏活”，充当野蛮执法的遮羞布;再次，使用临时工意味着城管部门给了自己一个暴力执法的豁免权，临时工不需要编制，出了错便可以开除，用之不竭。很多地方城管的临时工队伍人数庞大，还要超过正式编制。有多夸张呢?湖北省武汉市城管局官网2009年公布的数据显示，该市城管协管员人数是正式执法队员的两倍。而临时工冲在前面，强硬执法，正式工只管开具罚单，表现“柔性”的一面，甚至成为了一个常见的模式。
一旦临时工不管用了，正式工也不可能自己突然粗暴起来。根据不同的调研，正式工确实因为身份等顾忌，执法方式更温和、文明一些。意见稿提出，到2017年年底，实现执法制式服装和标志标识统一。所以，顶层制度设计是有了，接下来就看如何在住建部(即住房和城乡建设部)的领导下建设起有震慑力的惩罚体系来，彻底封杀掉利用临时工来钻空子，粗暴执法的机会。
二、收缩权力，城管部门也得有权力清单。
城市管理是个坑，什么都能往里扔。有的地方甚至把殡葬服务、汽车清洗、人防工程这样的项目都纳入了城管管理。膨胀的权力意味着更多的执法机会，与百姓发生暴力冲突的概率也便更大。不过，既然直管部门是住建部，这意味着城管的业务会更加“专注”，与其上级主管部门有一定的匹配度，实际上划归住建部管，也是因为城市管理问题本身是城镇化进程的产物，而住建部恰恰是与城镇化最密切相关的部委。所以在意见稿中，城管的权责做了规制，并且，进行了非常具体的举例，比如说，城管确实可以管环保相关的事务，但是限定在了社会生活的噪声污染、建筑施工噪声污染等方面，说得十分具体。且意见稿还强调了一点——“有关管理和执法职责划转城市管理部门后，原主管部门不再行使。”起码在名义上，多龙治水、重复执法不太可能了。
城管很特殊，这个群体是典型的“街头官僚”，在街头执法，面对着贩夫走卒，情境特殊多变。有时候两三句言语不和，双方便激动起来，而倘若执法者不够克制，那么普通百姓的情状可想而知。城管的执法对象基本又都属于城市的弱势群体，本身占有的城市资源便少，最终很可能选择最惨烈的方式来对抗。事实上，最好的办法是在城市空间方面给予弱势群体更多的容忍度，例如刹住地方政府的“创卫”大跃进冲动，不追求城市变态式的美观、整洁，反过来给摊贩们一定的包容性。
总之，城管这样的“街头官僚”需要的是极高的克制度。尽管意见稿里没有明确，但是在接下来的深化改革中，还是应该从顶层制度入手，完全、明确地禁止这两大“杀器”，这是当务之急。
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一、 受理下列来信来访
1. 对全区城市管理、市政建设、园林绿化、环境卫生、爱国卫生事业发展并组织实施;辖区内市容、街貌的综合管理，橱窗版匾广告审批;区内道路改造、养护管理;辖区内道路占用、挖掘和绿地占用、树木砍伐的审批和管理;辖区内街路园林绿化的规划指导、协调;全区义务劳动、抗旱防汛、堤坝管理;辖区内街路扫保、垃圾清运、公厕清掏工作;辖区内环境卫生设施的设置管理;辖区除运雪工作等方面工作的批评、意见和建议。
2. 检举、揭发本局工作人员的违法失职行为。
3. 控告侵害自己合法权益的行为。
二、 接待来访人，向来访人宣传法律、法规、政策。
三、 及时向领导反映群众要求、意见、建议，提出处理意见。
四、 调查处理已受理的信访案访。
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