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宁波城管改革体制2017年最新消息,城管工作职权范围介绍。城市管理行政执法(简称城管执法)是城市管理的重要组成部分。其执法依据是1996年颁布的《行政处罚法》、以及各城市颁布的地方性法规。以下是大铁棍小编整理,如有变动请以官网为主。
主要职责
1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章,治理和维护城市管理秩序。
2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案,研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。
3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。
4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。
5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作;负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。
6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。
7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。
宁波城管改革体制最新消息
北仑此番行政处罚权划给城管的部门有:住房和城乡建设、环境保护、食品药品监督、农业、林业、海洋与渔业、国土资源、水行政、工商行政管理等,这些职权被划出后,原部门不再行使。
北仑城管部门表示,以后,城市管理中出现的各种违规行为,市民如果要投诉,先联系城管,十之八九错不了。
所以,以后遇到本文开头这样油烟扰民的问题,直接找城管吧。
农村的一些执法工作,以后城管也要担负
昨天上午,北仑区政府会议厅举行改革启动仪式,可容纳500多人的会议大厅内坐满了人,四分之三是城管或协管队员。他们身穿统一黑色制服。“立正、稍息、请指示……”,仪式整齐一致。
北仑区城管局告诉记者,北仑区现有城管队员编制118人,改革后,编制数量将增加到265人,协管队员按1:1比例配置,城市管理人员总数将超过500人。
城管局目前到位人员在150人左右,其中有30多人从原先各个部门选调过来。今年10月份,城管局对这些选调人员进行了为期一个月的准军事化集中训练。因为改革后的城管工作,对队员的个人素质和能力提出了更高要求,培训内容主要是法律法规,培训后还进行了考试。原有城管队员的培训则分批次开展。
城管局办公室皮姓主任告诉记者,从明年元旦开始,这些城管队员和协管员将分派到北仑区9个乡镇街道,他们不但要肩负起城区内的城市管理工作,同时也要担负起农村的一些执法工作。
城管局专设督查科,监督执法行为
有人担心,把原先多部门的执法权收归所有后,城管会否“一权独大”,缺乏监督。对此,皮主任告诉记者,城管局专门设置了督查科,对下属城管中队的队伍管理进行监督。
皮主任说,改革后,具体执法行为将由各乡镇街道的城管中队来承担,区城管局专门设立了督查科,对下面城管队员执法行为和工作作风进行监督,防止滥用职权、违法违纪事件发生。至于专业上的法律问题,则由北仑区法制办监管。
此外,城管中队实施“轮岗制”,原则上中队长四年一轮。换岗前,区城管局还会征询乡镇街道对中队长的个人意见。队员则是三年一轮,防止城管队伍内出现腐化现象。
低效多头管理两例
案例一:
在宁波某市,曾发生过这样一件事。一位市民斥巨资买下的土地上有大量违法建筑,不但拆不动,还越建越多。业主去找城管,城管让去找国土,国土却认为,应由其他部门处理。
原来,这块地1998年由耕地转为国有工业用地,国土部门根据《国土法》规定,负责耕地上的违章建筑,而城管部门则依据规划法规,对违法规划的建筑实行拆除,对于业主投诉的这块地属性界线,两个部门一时也搞不清。
业主的投诉到这里,就卡壳了。
但如果发生在行政执法改革后的北仑,这件事很容易解决,国土局已经把这方面行政执法权划归城管,市民只要找城管,就能解决所有问题。
案例二:
在农村里,“电鱼”现象很普遍,这类违规行为由农业执法大队负责执法。据介绍,北仑区农业执法大队人员大概在8人左右,农村有人电鱼,队员极难在第一时间发现。改革后,农业执法大队撤销,人员并入城管,他们的行政执法将由各个乡镇街道的城管队员来开展。
皮主任说,一个乡镇街道的城管队员加上协管员数量大概在30名上下,他们长期在一线巡逻检查,发现问题的几率显然更高。
改革后的城管队员还要肩负起农林水利部门的防汛职责。原先,农林水利防汛人员不足,每年汛期来临前,只能依靠村干部去实地勘察。城管接手后,防汛工作也从原先运动式的突击检查转变为日常化的巡逻检查,防患于未然。
综合行政执法改革模式三种
据北仑区法制办有关负责人介绍,目前全国范围仅有广东佛山市顺德区、海南三亚市和浙江义乌市先期启动综合行政执法改革。但三种模式各有特色,与北仑做法不同。其中:顺德区主要以“大部制”为基础,通过整合机构实现执法职能的有效整合。三亚市则是单独设立综合行政执法局,实行管理权与执法权分离实现执法职能的有效整合。义乌市仅选择条件较好的佛堂镇,作为“小区域大综合”行政执法改革的试点。据悉,目前三地探索改革工作均已取得明显成效。
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在学深上动脑筋
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