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大连城管改革体制2017年最新消息,城管工作职权范围介绍。城市管理行政执法(简称城管执法)是城市管理的重要组成部分。其执法依据是1996年颁布的《行政处罚法》、以及各城市颁布的地方性法规。以下是大铁棍小编整理，如有变动请以官网为主。
大连城管改革体制2017年最新消息,城管工作职权范围介绍
大连城管改革体制最新消息
各区市县机构编制委员会，市直各部门：
为进一步深化我市城市管理行政执法体制改革，市委、市政府决定调整市区城市管理行政执法体制，现就有关问题通知如下：
一、指导思想和原则
调整市区城市管理行政执法体制工作的指导思想是：巩固和完善城市管理行政执法体制改革成果，建立“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”的城市管理行政执法体制，进一步明确市、区、街三个层次执法队伍的职责和权限，加大区、街的执法力量，真正形成“两级政府、三级管理、四级网络，的工作机制，把城市管理行政执法工作切实落到基层、落到实处。
调整工作应遵循管理重心下移、执法主体明确、权利责任一致、精简统一高效的原则。
二、调整的主要内容
(一)体制调整
1、市行政执法局与市城建局合署办公。市行政执法局是负责全市城市管理相对集中行政处罚权工作的行政机关，具有独立的行政执法主体资格。
2、中山、西岗、沙河口、甘井子等市内四区，在区市容环境卫生综合执法队基础上组建区行政执法局，与区城建局合署办公。区行政执法局是负责辖区城市管理相对集中行政处罚权工作的行政机关，具有独立的行政执法主体资格。区行政执法局在辖区街道办事处设执法中队,区行政执法局执法人员实行公务员制度。
市内四区公安分局主管治安工作的副局长兼任区行政执法局副局长，负责协调解决城市管理行政执法治安秩序问题，依法打击扰乱、阻碍城市管理行政执法工作的违法行为。
3、成立市政府相对集中行政处罚权协调小组。建立协调例会制度和相关部门审批管理与行政执法局执法管理相互监督的机制，保证行政执法顺利进行。协调小组下设办公室，由市城建局(市行政执法局)承担办公室日常工作。
4、市行政执法局原承担的城市规划管理行政执法和处罚职能划归市规划局。
5、旅顺口区、金州区、开发区、高新园区、保税区城市管理行政执法体制参照执行。
(二)执法范围与职责划分调整
1、市行政执法局主要负责全市城市管理行政执法工作的综合管理、指挥协调、监督检查、教育培训、考核评价，对重大案件、跨区域案件、上级交办案件进行查处，以及负责城市公共客运、出租车管理的行政执法和处罚工作。
2、区行政执法局主要负责辖区内建筑帝场、房屋管理、市容环境卫生管理、城市园林绿化管理、市政公用事业管理(不含水资源管理和城市公共客运及出租车管理)等行政执法和处罚工作。
(三)机构设置和人员编制配备调整
1、市行政执法局机构设置和人员编制配备。
(1)市行政执法局内设综合处、指挥协调处(挂大连市城市管理行政执法投诉指挥中心牌子)、教育培训处、案件审理处;下设执法督察支队、机动执法支队两个直属专业执法机构。市城建局(市行政执法局)党务、人事、财务、后勤等事务实行综合管理。
(2)核定市行政执法局及直属机构人员编制127名(含工勤人员3名)
2、区行政执法局机构设置和人员划拨。
(1)区行政执法局内设机构及所属执法机构、街道执法中队的设置，由区编委确定。
(2)区行政执法局按以下人数接收市行政执法局划拨人员：
中山区41名(含工勤人员1名)、西岗区38名(含工勤人员1名)、沙河口区40名(含工勤人员1名)、甘井子区40名(含工勤人员1名)。
3、市规划局设立执法监察处(挂大连市城市规划执法监察支队牌子)，市规划局各分局设立执法监察科(挂分局城市规划执法监察大队牌子)。核定市规划局及所属分局执法监察人员编制45名(含工勤人员1名)，所需编制及人员从市行政执法局现有人员中划拨。
4、市行政执法局其余编制抽回。此次市区城市管理行政执法体制调整保持人员编制总量不增加。
三、调整工作组织领导、职责分工
(一)组织领导
成立市城市管理行政执法体制调整领导小组，由市领导担任组长，市委组织部、市政府办公厅、市监察局、市城建局(市行政执法局)、市规划局、市政府法制办、市编委办、市人事局、市财政局、市审计局等部门领导和市内四区政府领导担任领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在市城建局(市行政执法局)。
(二)职责分工
1、调整工作由市城建局(市行政执法局)牵头组织实施，其中涉及市管干部调整和党的组织建设工作由市委组织部负责;涉及执法装备(车辆、器材)调整工作由市政府办公厅负责;涉及违规违纪问题查处工作由市监察局负责;涉及审计工作由市审计局负责;涉及职能配置和机构编制工作由市编委办负责;涉及财务方面工作由市财政局负责;涉及人员身份确定等人事方面工作由市人事局负责;涉及法律法规方面工作由市政府法制办负责。
2、区行政执法局机构设置、职能配置、人员编制方案由市编委办审核。
大连市机构编制委员会
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低效多头管理两例
案例一：
在宁波某市，曾发生过这样一件事。一位市民斥巨资买下的土地上有大量违法建筑，不但拆不动，还越建越多。业主去找城管，城管让去找国土，国土却认为，应由其他部门处理。
原来，这块地1998年由耕地转为国有工业用地，国土部门根据《国土法》规定，负责耕地上的违章建筑，而城管部门则依据规划法规，对违法规划的建筑实行拆除，对于业主投诉的这块地属性界线，两个部门一时也搞不清。
业主的投诉到这里，就卡壳了。
但如果发生在行政执法改革后的北仑，这件事很容易解决，国土局已经把这方面行政执法权划归城管，市民只要找城管，就能解决所有问题。
案例二：
在农村里，“电鱼”现象很普遍，这类违规行为由农业执法大队负责执法。据介绍，北仑区农业执法大队人员大概在8人左右，农村有人电鱼，队员极难在第一时间发现。改革后，农业执法大队撤销，人员并入城管，他们的行政执法将由各个乡镇街道的城管队员来开展。
皮主任说，一个乡镇街道的城管队员加上协管员数量大概在30名上下，他们长期在一线巡逻检查，发现问题的几率显然更高。
改革后的城管队员还要肩负起农林水利部门的防汛职责。原先，农林水利防汛人员不足，每年汛期来临前，只能依靠村干部去实地勘察。城管接手后，防汛工作也从原先运动式的突击检查转变为日常化的巡逻检查，防患于未然。
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