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沈阳城管改革体制2017年最新消息,城管工作职权范围介绍。城市管理行政执法局或城市管理综合行政执法局，简称“城管局“城管”，是中国内地城市管理中负责综合行政执法的部门。城管是对公共财产进行保护。以下是大铁棍小编整理，如有变动请以官网为主。
沈阳城管改革体制2017年最新消息,城管工作职权范围介绍
8月13日，省政府印发《辽宁省深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》，要求2016年8月底前，完成首轮全省城市管理和执法相关的地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作。2016年底前，完成省级城市管理执法体制调整工作，并公布权责清单。2017年底前，实现市、县(市、区)城市管理领域的机构综合设置，完成相关城市管理和执法职责划转移交，实现住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。归并整合城市管理综合执法队伍，完成中层及中层以上干部轮训和持证上岗工作。2018年底前，完成全省城市管理综合执法人员持证上岗工作。到2020年，统筹解决好城市管理综合执法机构性质和城市管理执法人员身份编制。
整合市政、市容、绿化等职能
各市、县(市、区)政府可结合工作实际，整合市政公用、市容环卫、园林绿化和城市管理综合执法等相关职能，实现管理执法机构综合设置，使城市管理职能在统一的执法机构中顺畅运行。
住房城乡建设领域
都将纳入综合执法
城市管理的主要职责是市政、环境、交通、应急和城市规划实施等管理工作。执法职权具体范围包括：住房城乡建设领域法律法规规章规定的全部行政处罚权;环境保护管理方面社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、建筑施工扬尘污染、餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染、燃放烟花爆竹污染等的行政处罚权;工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权;交通管理方面侵占城市道路从事商业活动、违法停放非机动车辆等的行政处罚权;水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾及违规取土、城市河道违法建筑物拆除等的行政处罚权;食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，以及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。
各市、县(市、区)应将住房城乡建设领域行政处罚权全部划转城市管理综合执法机构集中行使，原主管部门不再行使。
区级推行综合执法勤务区模式
《实施方案》要求，设区的市推行市或区一级执法，市辖区能够承担的可以实行区一级执法。
区级城市管理综合执法机构应当积极推行综合执法勤务区模式。区级城市管理部门可以向街道派驻执法机构，推动执法事项属地化管理。市辖区不能承担的，市级城市管理部门可以向市辖区和街道派驻执法机构，开展综合执法工作。
统一城管执法程序、
文书、处罚依据
充分考虑城市管理执法强度大、风险高等实际因素，完善执法人员工资、工伤保险等政策，提高执法人员待遇水平。
整合城市管理相关电话服务平台，形成统一的12319数字化城市管理服务热线，实现与110报警电话等的对接。
“针对市政设施、园林绿化、立面空间、交通运行等12方面专项治理任务，对不同类别设施和管理对象实行层级式细化分类，沈阳确定了精细化管理工作的基本遵循。”市建委相关负责人说。4月6日，记者获悉，沈阳6月底前将集中开展“12大专项治理行动”，计划利用2年时间，从集中开展专项整治入手，改善城市基本面貌，力争到2017年底，基本实现城市常态精细化管理。
建设“人本城管”“精细城管”
除了对12方面的具体问题进行专项治理外，在这次“转型升级”中，沈阳还要为城市管理建立标准体系，构建一个体制机制更顺畅、法制制度更健全、职能职责更清晰、规范标准更精细的城市管理体系，积极推进“人本城管”“法治城管”“精细城管”“智慧城管”建设，架构规范的城市综合管理框架。
按照时间节点，市建委计划在2017年6月底前完成基础性及体制机制架构。沈阳还将积极推进城市管理和执法体制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能;强化队伍建设，提高执法水平，制定权责清单，建立健全以城市良性运行为核心，地上地下设施建设运行统筹协调的城市管理体制机制。
统一12319热线功能 与110对接
“数字城管”在沈阳城市管理中发挥了积极作用，摆摊占道、交通拥挤、车辆违规停放、生活垃圾随意倾倒、基础设施损坏等问题得到明显改善。
“下一步，将进一步优化‘数字城管’系统功能。”市建委相关负责人告诉记者，数字化城市管理向智慧化升级，沈阳将实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。整合城市管理相关电话服务平台，形成统一的12319城市管理服务热线，并实现与110报警等电话的对接。强化视频监控、环境监测、交通运行、供水、供气、供电、防洪防涝、生命线保障等城市运行数据的综合采集和管理分析，形成综合性城市管理数据库。
借助“互联网+”助推城市管理，是沈阳创新改革体制机制表现之一。“我们还将发挥市场作用，吸引社会力量和社会资本参与城市管理。”相关负责人说。
12大专项治理行动
市政设施治理 建设、维护城市道路、桥梁、排水设施，确保交通设施功能齐备;查处违法占道行为;强化道路挖掘恢复质量的监管
园林绿化治理 强化绿化日常维护管理，制止人为破坏绿地;建设改造绿地喷灌设施;在城市重要街路、广场建设立体花坛、绿化雕塑
立面空间治理 严禁擅设商招、店招、户外广告、充气拱门等，拆除未经批准、破旧残缺的各类广告牌;强化照明、亮化设施的日常维护管理;统一路牌、门牌、公交站牌标准等
交通运行治理 科学设置交通信号、标识标线、隔离设施;建立市民出行方便快捷、换乘各类交通工具有效衔接的公交系统;规范运营公交、出租等车辆和合理施划停车泊位，治理占用道路、绿地违规停车车辆
市容秩序治理 严格落实属地、“三包”责任，治理商家占道经营和占道烧烤;治理流动摊贩乱摆乱设等
施工现场治理 治理各类施工现场生产、运输等作业造成的扬尘污染
小区环境治理 治理改善老旧小区、弃管小区内道路、排水、绿化、垃圾收集等各类设施;从严整治私搭乱建，拆违建绿等情况
公用设施治理 治理供水、供气、供暖等各类管线非常规建设改造
窗口环境治理 对城市出口路、机场、火车站、地铁站、商业街区、旅游景区等重点区域治理摊贩占道、沿街乞讨现象
项目建设治理 强化项目建设的行业管理
停缓建工程治理 进行全面排查
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城市管理综合行政执法，或城管执法因经常被称为“城管”而被等同于城市管理工作而与“城市管理”的概念混淆。 而实际上，城市管理与城管执法是两个不同的概念。城市管理是时间、逻辑和知识三个维度的系统管理。
1、从知识维看，城市管理是利用自然科学、社会科学、人文科学等多种知识对市政基础设施、公用事业、城市交通、环境卫生、市容景观、环境保护等城市管理众多领域的综合管理。城市管理行政执法也就是将分散在这些领域的行政执法进行整合，避免出现多头执法扰民的现象并发挥综合行政执法的整体效应。
2、从时间维看，城市管理是城市规划、城市建设、城市运行全过程的管理，包括规划管理、建设管理和运行管理，这三个阶段的管理都包括执法和监督的部分，也就是城管执法的工作，包括规划执法、建设执法和市容、节水、绿化等城市运行管理的执法。
3、从逻辑思维看，城管执法则是城市管理中位于决策、执行、监督逻辑流程的末端环节。
因此，城市管理行政执法局的设置不仅仅是为了加强各专业执法之间的协调和整合，加强执行效率，同时也为了将城市管理各专业领域的决策与执行一定程度的分离以加强相互的监督。
而实际情况是，由于城市管理部门之间的搏弈综合行政执法的制度优势往往很难实现，经常是各部门将管不好、不好管的、面对弱势群体的让城管来管，如街头游商(有店面的归工商管理部门)、违章建筑(有执照的归规划部门)等等，而较易规范的则留在本部门。在许多地方城管也成了各类社会矛盾的焦点。
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