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2017年云南省公共场所控烟条例管理全文细则解读。吸烟有害健康，目前公共场所禁烟已成为全球大多数国家的明确规定。中国烟民众多，吸烟带来的危害日益引起人们的重视，在公共场所禁止吸烟也正在得到越来越多民众的支持。下面是小编为您精心整理的有关云南省公共场所控制吸烟条例全文内容，仅供大家参考。
2017年云南省公共场所控烟条例管理全文细则解读
昨日，云南省十二届人大常委会第二十二次会议按照议程进行了分组审议。
根据会议报告，今年10月中旬，部分省人大常委会委员、省人大代表，组成2个省人大常委会视察评议组，对省高级法院、住建厅、文化厅、省旅发委、省工商行政管理局、省移民开发局等6家承办单位，办理人大代表建议、批评和意见情况进行了视察评议。
视察评议组提交的报告称，上述6家单位共承办代表建议145件，从单独办理、主办、分办的116件的结果来看，所提问题已经解决或在年内能够解决的为61件;承办单位已制定解决措施或列入计划，准备在3年内逐步解决的为51件;所提问题目前因条件限制或其他原因暂时难以解决或留作参考的为4件。
从视察情况来看，办复率、代表满意率和基本满意率均可以做到100%，但也存在个别单位对办理代表建议重要性认识不足、重视程度不够、办理措施少、答复意见过于原则简单，或者针对性操作性不强等问题，有的单位承办人员发生变动后，工作衔接不够，甚至还出现了档案材料不齐和办复文书不规范等问题。
《云南省健康教育促进条例》将作为立法储备项目
在今年初的省人代会上，昆明市代表团的杨文慧等19名人大代表，联名提出《关于制定云南省公共场所控制吸烟条例>的议案》。其中称，我国是世界上最大的烟草生产国与消费国，云南又是全国主要的烟草生产地之一，烟草的使用，不仅给全省居民带来严重的健康后果，也给家庭和社会带来巨大的经济损失。随着公众健康意识的提高，我省应借鉴国内外的成功经验和做法，制定一部公共场所控制吸烟的地方性法规。
该议案后交由省人大常委会教科文卫工作委员会办理。该委员会征求意见时，省卫计委回复，拟将公共场所控烟条例的制定，列入省卫生事业的十三五规划。教科文卫委认为，杨文慧等代表在议案中描述的控烟背景，符合我国和我省的实际情况，烟草危害人身健康也符合目前已经掌握的医学证据，代表提出制定控烟条例议案，也符合世界卫生组织对缔约国的要求。从国家层面看，我国于2003年11月签署了世卫组织《烟草控制框架公约》，并于2006年1月生效。从国内省市来看，上海、杭州、广州等16个城市，均先后制定了控烟条例。因此，建议省卫计委积极开展前期工作，待时机成熟，便提请省十三届人大常委会将控烟条例列入立法计划。
省人大常委会教科文卫工作委员会，还会同有关部门，对《关于修改完善<云南省文化市场管理条例>的议案》进行了立项论证，目前，省人大常委会已将该条例的修订列入本届人大常委会五年立法计划。另外，《关于制定<云南省健康教育促进条例>的议案》，将作为立法储备项目。
省人大将责成各地做好深基坑施工管理
黄秋苹等11名代表，在年初的人代会上提出了《关于制定<云南省建筑工程深基坑施工管理条例>的议案》。其中称，深基坑属于危险性较大的工程，加强深基坑的施工管理，对于防止安全事故，保障人民群众生命和财产安全具有重要意义。
该议案后来交由省人大财政经济委员会办理。财经委认为，该议案涉及的是一个比较具体的管理措施，能够规范的范围较窄，通过立法立项审查的难度较大。另外，国家有关规定中，对深基坑的施工工艺、技术和安全，都进行了详细的规定，在省内，昆明、曲靖都结合实际，出台了深基坑施工的安全管理规定。2014年，省住建厅代省政府起草《云南省建设工程安全生产管理条例(草案)》，报省人大常委会审议，财经委将建议住建厅结合代表议案，梳理我省深基坑施工中存在的问题，总结昆明、曲靖经验，将深基坑施工的管理内容，纳入到该部法规中加以规范。此外，省人大常委会也会建议省政府继续重视建筑施工安全管理，并责成相关行政主管部门，积极指导各地开展好深基坑施工管理工作。
财经委还认为，代表提交议案制定《云南省地方新金融组织监管条例》，但目前相关条件还不具备。至于《云南省中小企业促进条例》，将在国家中小企业促进法修订完成后抓紧修订。
民族区域自治法部分规定难落实
玉溪市代表团的刘振华等19名代表，年初提交了《关于加大督促检查力度，确保民族区域自治法律法规得以有效贯彻落实的议案》。其中称，《中华人民共和国民族区域自治法》及云南省实施民族区域自治法办法颁布实施以来，在保障民族自治地方行使自治权利，争取国家优惠政策及扶持照顾方面，发挥了积极作用，但在扶持、帮助民族自治地方加快经济发展、保障社会事业建设中，也还存在一些规定难以落实和落实不到位的情况。议案还建议，适当放宽民族自治县财税政策，加大对民族自治县重点生态功能区的财政转移支付力度等。
该议案后交由省人大民族委员会办理。民族委认为，议案反映的问题客观存在，所提建议合理，其中一些建议，省政府已经拿出解决思路和措施办法，并通报了相关代表。今年8月，省人大常委会配合全国人大常委会民族区域自治执法检查组，到相关州市开展执法检查，督促民族区域自治法和我省实施办法进一步得到贯彻落实。
另外，民族委还建议省人大常委会在明年9月，听取省政府的相关专项报告。
6件重点办理和重点督办建议，4件已解决或在年内解决
人大代表提出的843件建议，由省政府88个承办单位办理。目前，有477件所提问题已经解决或在年内能够解决;309件所提问题，承办单位已制定解决措施或列入计划，在3年内逐步解决;57件所提问题，目前因条件限制或其他原因暂时难以解决或留作参考。
省人大常委会确定作为今年重点办理和重点督办的6件建议，全部交由省政府系统办理。目前，关于加强保护和传承少数民族语言文字、加大对临沧市扶贫工作支持、加强农村公路管理养护、加快我省养老服务业发展等4件建议，均已解决或在年内能够解决。关于加强边境地区重点传染性疾病联防联控工作、做好滇越铁路保护与利用等2件建议，承办单位已制定解决措施或列入计划，准备在3年内逐步解决。
