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2017年东莞公共场所控烟条例管理全文细则解读。吸烟有害健康，目前公共场所禁烟已成为全球大多数国家的明确规定。中国烟民众多，吸烟带来的危害日益引起人们的重视，在公共场所禁止吸烟也正在得到越来越多民众的支持。下面是小编为您精心整理的有关东莞公共场所控制吸烟条例全文内容，仅供大家参考。
2017年东莞公共场所控烟条例管理全文细则解读
市民多说好，担心执行难
记者探访城区多处公共场所，大众消费餐馆、KTV包房等都是吸烟的“重灾区”
东莞时间网讯 国务院法制办24日公布了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》(以下简称《条例》)，并公开征求意见。
在广东汉章律师事务所叶剑红律师看来，国版《条例》有很多突破性，规定室内公共场所一律禁止吸烟，并对公共场所作了明确的界定，指公众可以进出或者使用的场所、工作期间使用的场所、公共交通工具。
这样一来，如公园、广场、商场、娱乐场所、办公楼、领导办公室、会展厅、火车、大巴、公交车、的士、轮船等一律禁止吸烟，控烟范围牵涉相当广。
听说公共场所要禁烟，市民黄萍一脸不以为然。在她看来，这不是一个新闻。早就说要禁烟了，可实际上呢，能执行下去才是“规定”，执行不下去的，只能是一纸空文。
记者这两天也走访了城区一些公共场所发现，控烟的执行还有很长的路要走，大众消费餐馆、KTV包房等都是吸烟的“重灾区”。
调查显示，市民对控烟都持支持态度，但是对于监督别人禁烟，大都表示“观望”。在东莞时报开展的一项调查中提到：如果你在公共场所看到有人吸烟，你会怎么办?受访中一半的人选择“当没看到，带着家人躲得远远的。”
解读
领导办公室也禁烟
《条例》明确，所有室内公共场所一律禁止吸烟。
“根据条例规定，领导办公室也属于禁止吸烟的范围。”叶剑红解释。室内公共场所一律禁烟，是最主要的禁令之一。但是，哪里算公共场所呢?对民众来说，这是个模糊的概念。
叶剑红对此作了解读：条例对公共场所作了解释，指三类场所。第一类：公众可以进出或者使用的场所，这个就很广了，比如商场、超市、广场、公园等，都是公众进出和使用的场所。第二类，指工作期间使用的场所，这个就把行政办事中心、写字楼、各类办公室、展销会等都列入控烟范围内。甚至，领导办公室也是禁烟的，因为领导办公室也算是工作期间使用的办公场所。第三类指公共交通工具，这个很好理解，指大巴、高铁、火车、公交车、的士、轮船、飞机等。
室内又是什么概念?根据条例，室内是指有顶部遮蔽并且有两面以上侧墙的任何空间。叶剑红解释，这个说法，就把楼梯、走廊、地下通道、楼梯间，甚至一些临时搭建的办公场所，也属于室内，一律禁烟。
2011年5月起，东莞室内公共场所全面禁烟，截至今年5月31日，公共场所禁烟令已实施三年，仍未开出一张罚单。
“相关法规并未明确违规后如何处罚，我们在监管中无处罚依据，这给执法带来了难度。”市卫生监督所有关负责人坦言，禁烟令实施以来，东莞的监管主要以宣传、劝导为主。
禁烟令对于违反禁烟规定如何处罚并没有明确，东莞没有立法权，处罚无依据，这也给执法带来了难度。“可以说，禁烟监管东莞并无强制性措施。”上述负责人表示。
公交车站亭、候车室也禁烟
不仅室内公共场所禁烟，六类场所室外区域也要禁烟。
包括以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域，高等学校室外教学区域，妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域，体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域，公共交通工具的室外等候区域等。
叶剑红解读，以东莞中学为例，属于未成年人主要活动人群的公共场所。教室、教学楼禁烟，这是毫无疑问的。但是室外区域也禁烟，这个室外是指，学校围墙以内的部分，比如校园区域、跑道等，都是禁烟范围。
“公交车站亭也是禁烟的。”叶剑红提醒说，条例提到的公共交通工具室外等候区域，显然公交车站亭就是这个范围。以后，公交车站亭、各类汽车候车室都是禁烟范围。
演员在禁烟区吸烟镜头禁播
有关电影、电视剧的一系列吸烟禁播规定，是这个条例的新亮点。
条例规定，电影、电视剧及其他节目中不得出现烟草的品牌标识和相关内容，以及变相烟草广告，不得出现在禁止吸烟的场所吸烟的镜头，不得表现未成年人买烟、吸烟等将烟草与未成年人相联系的情节，不得出现有未成年人在场的吸烟镜头等。
“这一系列规定相当苛刻。”叶剑红指出，它的意思不是禁止电影里出现吸烟镜头。比如，很多电影需要表现男主人公吞云吐雾的情节，因艺术需要可以有。但是，有条件，不得在禁止吸烟的场所拍摄此类吸烟镜头，同时，不得在有未成年人在场的时候。
处罚
吸烟不听劝拟最高罚500元
《条例》规定任何人不得在禁止吸烟场所吸烟和索要烟具，要自觉听从劝阻;在非禁止吸烟场所吸烟应当合理避让不吸烟者，不乱弹烟灰，不乱扔烟头。
顾客在禁烟的经营场所内吸烟怎么办?《条例》规定，如果顾客吸烟不听劝阻而被要求离开，无权向经营者索回已消费的费用;已经接受服务但未支付费用的，还应当支付费用。
《条例》还赋予公民个人禁止他人吸烟的权利，个人在禁止吸烟场所(区域)内发现吸烟行为，可以要求吸烟者立即停止吸烟，也可以要求该场所的经营者或者管理者劝阻吸烟者。对于在禁烟场所(区域)吸烟者，《条例》明确，由相应主管部门行政执法人员责令立即改正，并可处以50元以上500元以下的罚款。
链接
6类公共场所的室外区域全面禁烟
(一)托幼机构、儿童福利机构、学校、活动中心、教育培训机构等以未成年人为主要活动人群的公共场所的室外区域;
(二)高等学校的室外教学区域;
(三)妇幼保健机构、儿童医院、妇产医院的室外区域;
(四)体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域;
(五)公共交通工具的室外等候区域;
(六)法律、法规规定的其他禁止吸烟的室外场所。
走访
普通餐馆客人随意抽烟 公交站亭烟灰随手弹飞
这两天，记者走访了城区大型商场、超市、各类餐馆、KTV、公交车候车亭等场所发现，大众消费餐馆、KTV包房等都是吸烟的“重灾区”。
时间：11月25日14时许
地点：南城汇一城海底捞
精明商家区分“吸烟区”与“禁烟区”
前日下午，本报记者走访了汇一城。汇一城服务总台工作人员告诉记者，汇一城商场全面禁止吸烟，包括电梯、走廊。事实上，逛商场又同时吸烟的不多。“因为逛街的多是女士，很少有一边逛一边吸烟的情况。”一位工作人员说。
海底捞火锅服务员阿蕊告诉记者，开业初，海底捞火锅等候区也有客人抽烟，后来商场不同意，就不让客人抽烟了。店里是室内场所，一直都是不让抽烟的。
“偶有抽烟的，我们都会过去劝止。有些客人会听，有些就会很反感。因为他觉得是来消费的，来到这里还要等候排队，还不让抽烟。遇到这种情况，我们也很为难。”阿蕊告诉记者，虽然海底捞以优质服务作为品牌特色，但是店里一直不提供烟灰缸，因为不允许抽烟，毕竟同店用餐的会有小孩、老人、孕妇，商店也要保证他们的健康安全不受侵害。
时间： 11月25日20时许
地点：南城活力康城某湘菜馆
大众餐馆里抽烟喝酒很自由
当晚，本报记者在活力康城一家湘菜馆看到，餐桌上都摆上烟灰缸。其中一桌正在云雾缭绕。这是四男两女正在用餐，几个盘子剩菜不多，桌面上排着几个啤酒瓶，看样子是酒足饭饱，其中3位男士都在肆无忌惮地抽烟。饭后，抽烟聊天，似乎是再自然不过的事情。
在爱迪花园附近一家潮汕砂锅粥，本报记者看到类似的情况。酒、菜、烟似乎都是大众餐馆、大排档常见的例牌菜。店里也不见任何禁止吸烟的标识，甚至提供烟灰缸服务，售卖香烟。
时间：11月25日22时
地点：南城某咖啡屋
休闲娱乐场所打牌抽烟没人管
港口大道与107国道交界处有一家咖啡屋。咖啡屋二楼正好有一桌子正在斗地主。人在玩乐的时候，似乎最有烟瘾，这一桌就放了两个烟灰缸。两个正在看牌的青年手指间正夹着一根袅袅燃烧的香烟，似乎陷入思考。
事实上，相对于咖啡屋，KTV更是需要关注的场所。一位在KTV工作的服务生告诉记者，客人在包厢内抽烟，服务人员在看到时会提醒、劝止，但是如果没有看到，也不会深究。事实上，在很多KTV包厢，商家仍会主动提供烟灰缸服务。
时间：11月26日，11时41分
地点：三元路报业大厦公交车站亭
公交车站乘客抽烟上了公交车
昨天中午时分，记者正在走人行道过马路。走在前面是两位男青年，其中一位后面背着大包。他们朝着七宝一居幼儿园前的公交车站亭走去时，各自点燃了一支香烟。
两人在公交车站等车时，一边聊天，一边抽烟，他们旁边有个垃圾桶，但上面没有镶嵌的烟灰缸，烟灰随手弹飞。
原本坐在公共座椅上的一位女士显然受不了烟味，咳嗽一声后，自觉走开了。这时，K2公交车驶进报业大厦站，两位青年上车了。记者留意到，直至上车，这两位青年手里的烟仍是不舍得扔掉，带上了K2公交车。
