《深圳学前教育学位告急 约10%社区无幼儿园》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2017-01-18 10:08:37整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
学前教育仍是深圳教育的薄弱环节，教育资源短缺、投入不足，师资队伍不健全，体制机制不完善，区域发展不平衡，“入园难”问题突出。继关注中小学位紧张后，今年“两会”期间，学前教育学位紧张也引起人大代表关注。无论是在会议期间的分组讨论上，还是提交的建议中，多位人大代表都提出这一问题。据教育部门透露，全市目前尚有约10%的社区没有幼儿园，部分区域存在幼儿园学位紧张问题。
会场声音
适龄幼儿入托压力加剧
在人大会议期间分组讨论上，市人大代表、深圳市建筑科学研究院股份有限公司党委书记、董事长叶青表示，政府工作报告提到，2016年新增幼儿园学位2.5万个，但2017年的计划增加幼儿园学位2万个，下降了，“G D P增长了，财政收入增长了，人口增长了，我们的普惠幼儿园的学位却下降了。”
今年“两会”期间，学前教育学位紧张问题也引起人大代表关注。南都资料图
深圳两会之热点
据介绍，深圳现有幼儿园1579所，在园儿童46.3万人，全市幼儿园教职工6.8万人，其中专任教师近3 .4万人，但其中公办园仅占4%，远低于不少于 30%的国家规定。“深圳公办幼儿园分属不同的管理部门，如市属幼儿园归国资委管理，区属幼儿园有的归区教育局管理，有些归区民政局管理。”市人大代表陈洁就提到，民办园质量良莠不齐，两极分化严重。随着城市人口的不断增长、二孩政策的放开，入园难不仅是教育问题，更会影响对人才的吸引。
“全面放开二孩，城市新生儿出生率将增加，适龄幼儿入托压力进一步加剧。同时幼儿园教师紧缺，教师年轻化、转岗多，缺乏专业素养也是一大问题。”市人大代表黄丽君则认为，深圳自2013年起实施幼儿园保教人员长期从教津贴政策，按从业年限，对保教人员给予每人每月300-1000元的津贴。目前政府的普惠奖励资金还不足以支撑学前教育优良发展，保教费收费仍较低，较难留住人才。
走访调查
“民办园收费贵、质量没保证”
南都记者在调查中了解到，不少幼儿园面临学位紧张的情况，尤其是原特区外幼儿园。以坂田一家民办教育集团的幼儿园为例，今年进行秋季新生入园统计时，只有3 个班的小小班学位，而报名人数超过4个班的人数，最后只能以先报名先上学为基准。“估计3年后会更紧张，现在周边小区好多家长生二孩。”该幼儿园园长说，现在新建楼盘多数集中在原特区外，他们的教育集团在很多新楼盘开有分园，人数基本都是满园。
而龙华区也面临幼儿园学位紧张的问题。绿景小区附近的幼儿园有关负责人介绍，这一带小区都是新建起来的，前两年入园人数非常少，一个班才20多个孩子。现在报名的孩子越来越多，已经超过了班级人数要求，容纳不了。
公立幼儿园由政府定价，学费水平约为1008元/月，伙食费300-400元/月不等，私立园的定价采取“申请备案制”，因此不同园价格差距较大，较贵的私立园保教费水平在5000元/月以上。虽然在园儿童每人每年发放1500元健康成长补贴，发放幼教人员长期从教津贴，发放学前教育专项奖励和资助普惠性幼儿园奖励补贴金等，但不能从根本上解决问题。
调查中，市民对民办幼儿园收费贵、教育质量没保证意见比较大。“物价不断上涨，办园成本逐年大幅度增加。相对数量有限的幼儿园而言，适龄儿童总量大，新生儿年度出生率尤其是二孩政策实行后必将造成学位资源更加紧缺。”市民陈先生说，自己把孩子送到蒙氏教育机构，每月费用5000多元。有的还送到更高档的幼儿园，每个月接近一万。主要是觉得一些普通民办园质量没有保证，日常管理无序，课程设置随意，师资人员待遇低，师资队伍水平参差不齐等。
典型案例
审批难 严重超班超员
“民办幼教机构的举办者因为种种限制长期无法获得属地教育主管部门办学审批，同时适龄儿童就近 入园难 、 入园贵 在部分地区问题突出。”市人大代表谢春提到，比如龙岗区布吉街道可园社区七彩幼儿园就很 典 型 。可 园 小 区 目 前 有80 0 0多户家庭，持有办园许可的柏菲、童梦两家幼儿园普遍存在严重超班超员的情况，无法满足幼儿入园的学位需求。七彩幼儿园虽然持有各类办学所需的有效证照，但因园舍未相对独立，户外活动不能满足升旗等，一直无法通过龙岗区教育局的审批。
由于前期改造投入了800万元资金，加上家长需求强烈，该园从2015年 1月以来实际处于非法办学的状态。经持续整改，该园2016年12月已达到教育行政许可受理的全部标准，但至今仍得不到龙岗区教育局的批准，面临学童分流等情况。类似的问题在深圳各区尤其是原特区外不同程度存在。
谢春提出，深圳应更新《深圳市规范化幼儿园标准(2010-2015)》，适当放宽对民办幼儿园尤其是原特区外的办学标准限制，柔性解决民办幼儿园受限于原特区有产权房屋少、选址难和户外场地不足等先天条件。
市教育局
全市过半为普惠园 公办园约占4%
市教育局介绍，全市幼儿园共覆盖558个社区，约占社区总数的90%，目前尚有约10%的社区没有幼儿园。全市部分区域存在幼儿园学位紧张问题，如福田区华强北、华富、南园街道，龙岗区布吉、南湾街道，宝安老城区、滨海片区、西乡片区，罗湖区部分片区等，龙华区普遍存在幼儿园学位供给不足问题。
按办园性质划分，全市有公办园6 2所，约占4 %;民办园1506所，约占96%。全市有普惠园8 4 3所，约占幼儿园总数的5 4 %，全市过半的幼儿园为市民提供普惠性学前教育服务。
省委常委、深圳市委书记、市长许勤在两会期间也表示，幼儿园和学位一直是他最关心的问题之一，深圳的年龄结构显而易见，未来越来越多人才进入深圳，这方面需求将越来越多，要求的质量越来越高，任何一个领域和环节都有质量问题，幼儿园的数量是根据项目投入的周期而定，有的年度高一些，有的低一些，总的是希望提供更多的学位。今年政府工作报告提到，2017年要新增普惠性幼儿园10 0所，增加幼儿园学位2万个。
代表建议
市人大代表李继朝：建议成立幼儿集团抓教育质量
“目前原特区外缺口比较明显，因为早期投资太少，民办占比较大，但因为按规定，民办教育不能以营利为目的，所以民办数量下降，造成缺口大。”市人大代表李继朝说，以南山为例，这几年投入比较大，缺口在变小，质量也在发展。但蛇口呈现供需矛盾，主要是后海建一大片住宅楼且近几年入住了很多人，人口大量增加，学校又比较少，所以造成学位紧张。
李继朝认为，全市优质幼儿园少，而且新生儿在不断增加，2015年20万，2016年估计23万幼儿出生，接下来会更加紧缺。他建议成立幼儿集团把教育质量抓起来。
市人大代表黄丽君：以“财政定向奖补”为调控方式
市人大代表黄丽君建议，以财政定向奖补为调控方式，让民办幼儿园向公益普惠幼儿园发展，保障幼儿园学位供给。
加大对学前教育教师激励机制，加强在职培训和能力提升力度，配备专职的学前教育管理部门和教研人员，有计划地增加事业编制，吸引优秀教师长期从教。制定长期从教津贴政策的调整优化方案，进一步提高保教人员待遇，吸引更多优秀人才从事学前教育。
适当提高在园儿童的健康成长补贴，建议由每年增加为每学期领取一次。参考陕西省学前教育“一免一补”的做法，免除在公办幼儿园就读的学前3年幼儿保教费，对在民办幼儿园就读的学前3年幼儿，由政府按照同级同类公办幼儿园保教费标准购买服务;建立学前教育资助制度，对家庭经济困难幼儿、残疾幼儿、孤儿补助生活费。
市人大代表陈洁：新建小区配套幼儿园要“三同步”
制订幼儿园总体布局规划，合理确定公办园的布局，逐年安排新建、改扩建一批公办园。小区没有配套幼儿园的，应根据居住区规划和居住人口规模，按照国家有关规定配套建设幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。
