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2017年青岛市公务员平均年薪多少,公务员职务职级并行方案
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十二届全国人大常委会第二十五次会议25日表决通过了授权国务院在部分地区和部分在京中央机关暂时调整适用公务员法有关规定的决定。决定将推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度，拓展公务员职级晋升通道，进一步调动广大公务员的积极性。
试点单位包括天津市市级机关及和平区、西青区各级机关，山东省省级机关及青岛市、潍坊市各级机关，湖北省省级机关及宜昌市、襄阳市各级机关，四川省省级机关及绵阳市、内江市各级机关等。具体试点办法由国务院作出安排，并报全国人大常委会备案。试点期限为2年。本决定自2016年12月26日起施行。
此次我国将推行公务员职务与职级并行制度试点工作，青岛也作为试点。对此，市人社局工作人员在25日回应，目前省里还没有下发相关实施办法，具体措施暂未确定。
什么是职务与职级并行?据介绍，公务员的职务，主要是指其工作职责的大小，可为领导职务和非领导职务。其中领导职务分为国家级正副职、省部级正副职、厅局级正副职、县处级正副职，到乡科级正副职，共10个层级。非领导职务在厅局级以下设置，分为巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员，共8个层次。
具体到工资，一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准。职级又称级别，主要参考职务和工龄。我国公务员职级工资共分二十七级14档，每一职务层次对应若干个级别，每一级别设若干个工资档次。
目前，我国公务员晋升，主要体现在职务变化，比如从办事员到科员，再到副科、正科这一过程。职级的变化主要依照“两年进一档，五年进一级”的标准，不论职级如何调整，其职务不会改变。但如果推行职务与职级并行，职级将成为公务员晋升的另一个通道。换句话说，就是一定的工作年限加上相应的职级，会促使公务员的职务向上递进一个层次。
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基层公务员谈职务与职级并行带来了哪些变化
去年初，一个新政策的出台备受广大基层公务员关注，那便是——
县以下机关公务员职务与职级并行制度。
这是个啥制度?简而言之，就是过去基层公务员想要提升待遇，只有职务晋升，也就是俗称的“提拔”一条路。现在，即使仕途没有进步，也可以通过职级晋升来提高待遇。
如今，“独木桥”变成了“双车道”，给基层干部带来了哪些变化?是不是现在公务员只要熬够年头、混足日子就能当“官”?
截至2015年底，我国716.7万公务员中六成分布在县级以下。而受机构规格等因素限制，县以下机关领导职数十分有限，基层公务员晋升通道狭窄。
紧随中央脚步，陕西省于去年5月印发了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》——
哪些人能享受政策?
县(市、区)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和参公机关(单位)中，已进行公务员登记备案或参公管理(单位)工作人员登记备案的在编人员。
职级晋升条件是啥?
任职年限和级别是职级晋升主要依据。
晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年，级别达到17级。
晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年，级别达到19级;
晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年，级别达到20级;
晋升副科级须任科员级或科员满12年，级别达到23级;
……
职级晋升就是“升官”了吗?
不是!职级晋升与职务晋升没有联系。举个例子，副处级职级，不代表就是副处级领导，只是工资待遇与副处级相当
截至目前，陕西职务与职级并行制度已入轨运行，全省共涉及4.26万人，占县以下机关公务员总人数的28.8%，月人均增资308元。
职级上去了，基层公务员有啥变化?来听听基层的声音——
澄城县财政局预算股股长臧建成：
参加工作20年，做科员17年，刚刚晋升为副科职级，每月工资加津补贴增加了277元，和副局长工资水平相当。
以前是‘千军万马挤独木桥’，现在‘独木桥’变成了‘双车道’。现在就算是不‘当官’，也一样能体现职业价值，心气顺了、干劲儿足了。
渭南市临渭区蔺店镇人大副主席吴福红：
担任副科级干部18年，最近晋升为正科职级，每月工资待遇上浮近300元。
乡镇干部能干到书记镇长的人太少了。现在我也是‘正科级’，每月多拿二三百元的工资。要对得起这份待遇，更得好好干了!
西安某县乡镇党委副科级干部李先生：
就算升不到正科级干部，但只要好好工作，职级不断提高，多年后还有机会拿到副县级的工资待遇，没有理由不努力做事。
是不是基层公务员只要熬够“年头”就能晋升职级?
NO!NO!NO!虽然任职年限和级别是公务员晋升职级的主要依据，但这并不意味着混日子、不作为，熬够年限就能晋级。
按照政策，职级晋升要严格执行初核、民主测评、考核、公示、报批等环节。
以渭南为例，职级晋升要重点审核年龄、工龄、党龄和学历、工作经历的“三龄两历”，及公务员登记材料、历年考核等次、任职年限和职级等，每个环节都要审核后加盖公章，为的就是确保真实有效，防止弄虚作假。
不仅如此，拟晋级人员还要接受纪检监察部门的“体检”，在渭南市临渭区，6名干部因尚在处分期内而被取消了晋级资格。
不过，基层也反映，各地在执行政策过程中，一些新问题和难点也逐渐显现，亟需深化改革予以破解。
难点与建议：
1.难点：部分事业单位管理人员无法享受改革红利：在县乡两级，不少事业单位虽未参公管理，事实上却在履行一定的公共管理和行政职能。这些事业单位(编制)管理人员既无专业技术职称，又不在实施范围内，无法享受改革红利。
建议：结合事业单位分类改革，出台履行一定行政职能的事业单位中管理人员的职级晋升政策。统筹考虑因机构改革等原因退出行政序列的事业单位工作人员的实际情况。
2.难点：干部年度考核方式需进一步科学细致：一些基层干部表示，目前的干部评议尚显简单化，是“优秀”、“称职”、“基本称职”还是“不称职”，主要看投票。
建议：借此次改革契机，参照科学发展指标建立综合考核体系，既有共性指标，也有个性指标，把“考事”与“考人”结合起来，形成全方位考核评价综合体系。
3.难点：部分女干部因退休早难以享受改革红利：目前，女性公务员退休年龄一般比男性早五年，而职务职级并行制度在设计中并未考虑到男女干部退休年龄的差别，使得一些女干部在职级晋升机会上受到影响。
建议：统筹考虑女性干部退休年龄现实，适当缩短女公务员职级晋升年限。
结语：
晋升“双梯制”，打破了基层公务员晋升难的“透明天花板”，让工作年限长、贡献大的基层干部待遇有了想头、工作有了奔头，提振了“精气神”。
不过，说一千道一万，“有为”才能“有位”，职级晋升可不是论资排辈熬年头，“打铁还需自身硬”，想要晋级，还是得廉洁奉公、努力工作!
以上是2017年青岛市公务员平均年薪多少,公务员职务职级并行方案正文。
