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为稳定全省乡村教师(指乡镇及乡镇以下中小学校､幼儿园编制内教师,下同)队伍,吸引优秀人才到乡村学校(含教学点､幼儿园,下同)任教,提高乡村教育质量,根据《国务院办公厅关于印发乡村教师支持计划(2015—2020年)的通知》(国办发〔2015〕43号),结合我省实际,制定本实施办法｡
一､总体要求
认真贯彻落实党中央､国务院和省委､省政府关于加强教师队伍建设的各项规定要求和乡村教师队伍建设的重要部署,坚持“师德为先､以德化人,规模适当､结构合理,提升质量､提高待遇,改革机制､激发活力”的基本原则,将乡村教师队伍建设摆在农牧区教育优先发展的战略地位,努力提升乡村教师思想政治和专业素质,不断改善乡村教师工作生活条件,稳定乡村教师队伍,吸引优秀人才到乡村学校任教,优化乡村教师资源配置,缩小城乡师资水平差距,促进教育公平,提高乡村教育质量,培养一支党和人民满意的有理想信念､有道德情操､有扎实学识､有仁爱之心的“四有”高素质专业化乡村教师队伍｡
到2017年,乡村教师补充渠道得到进一步拓展,乡村教师资源配置得到较好改善,教育教学能力水平稳步提升,各项待遇依法保障,职业吸引力明显增强,逐步形成“下得去､留得住､教得好”的局面｡到2020年,努力造就一支素质优良､甘于奉献､扎根乡村的教师队伍,为推动城乡一体化建设､加快整体脱贫步伐､全面建成小康社会､基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障
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二､政策措施
(一)全面提高乡村教师思想政治素质和师德水平｡
1.加强思想政治教育和师德培训｡坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装乡村教师头脑,增强思想政治工作的针对性和实效性,使乡村教师成为社会主义核心价值观的践行者｡
切实加强乡村学校党建工作,发挥基层党组织的政治核心作用｡关心教育乡村教师,将师德教育作为乡村教师培训的首要内容,推动师德教育进教材､进课堂､进头脑;把教师职业理想､职业道德､法治教育､民族团结､心理健康教育等融入职前培养､准入､职后培训和管理的全过程,不断提高乡村教师的理论素养､政治素质和师德水平｡
2.建立完善师德建设长效机制｡构建落实教育､宣传､考核､监督与奖惩相结合的师德建设长效机制｡建立健全科学民主的师德考核制度,按照过程考核和年度考核相结合､定性考核与定量考核相结合的原则,定期对教师师德进行考评｡建立和完善学生､家长和社会参与的师德监督机制,主动接受社会监督｡
建立教师师德档案,选树师德先进典型,培育优良师风,把师德表现作为绩效考核､职称评聘､评优奖励､教师资格定期注册的主要内容,教育引导乡村教师,严守师德底线｡
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(二)拓展乡村教师补充渠道｡
3.改革完善乡村教师招聘机制｡建立省级统筹规划､严格标准､精准招考的乡村教师补充机制,严把乡村教师入口关｡省教育厅制定统一的中小学招聘基本条件及准入门槛,省人力资源社会保障厅核准招聘方案,市州统一组织实施中小学教师招聘｡通过“省定标准､市州考招”的机制和措施,为全省乡村学校配置合格师资,从源头上保证新聘教师质量｡
4.加强小学全科和中小学双语教师培养｡依托青海师范大学实施教育部“西部农牧区卓越小学全科教师培养”项目和省级卓越教师培养教育试点项目,深化小学教师培养模式改革,加强本土化培养,重点为乡村小学培养“一专多能”全科型教师和中小学双语教师｡青海师范大学和青海民族大学师范类招生计划中每年安排一定比例的乡村小学教育(全科)专业计划｡
5.完善乡村教师补充渠道｡将国家“特岗计划”和免费师范生作为农牧区乡村学校教师补充的重要渠道,吸引鼓励优秀大学毕业生到乡村学校任教｡积极争取扩大国家“特岗计划”实施规模,进一步提高乡村学校特岗教师招聘比例,落实特岗教师与当地公办教师享受同等工资待遇,确保三年服务期满､考核合格且愿意留任的特岗教师全部按时纳编｡各地教育部门要会同编制部门在核定的中小学教师编制总额内,提前预留接收免费师范生编制,确保免费师范毕业生到乡村学校任教有编有岗｡
落实《幼儿园教职工配备标准(暂行)》,通过政府购买服务等多种方式补足配齐乡村幼儿园教职工｡依据社会平均工资水平,提供保教岗位工资补助｡
6.扩大学费奖补范围｡继续执行现有政策,进一步扩大学费奖补范围,对全日制普通高校毕业生取得教师资格并到乡村学校任教一定期限的,按有关规定享受学费补偿和国家助学贷款代偿政策｡
7.鼓励退休教师支教讲学｡各地区要采取有效措施,充分发挥退休教师的余热,鼓励城镇退休的特级教师､高级教师到乡村学校支教讲学｡退休教师支教讲学纳入“三区”人才支持计划教师专项计划,并按规定给予一定的工作补助｡
