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2017北京新规:实行一次性告知制度实行办理时限承诺制度
《北京市政务服务中心管理暂行办法》日前出台，北京市政务服务中心将实现“一窗口受理、一站式办理、一平台共享、一网式通办”，实行“一次性告知制度”，避免群众不必要的跑腿。同时实行“办理时限承诺制度”，行政审批不得自行延长时限。
根据《北京市人民政府关于加强政务服务体系建设的意见》，2019年北京将建成集行政审批和公共服务功能于一体的四级高效政务服务体系。市政务服务中心是市政府设立的由市级审批部门集中为公民、法人和其他组织提供行政审批和公共服务事项受理、办理、反馈等综合性服务的实体平台。北京市政务服务管理办公室负责市政务服务中心的日常管理以及相关工作。《办法》规定，本市保留的市级行政审批事项、初审转报事项以及公共服务事项要按照“应进必进”的原则进驻市政务服务中心。国家垂直管理部门和双重管理部门适合依托市政务服务中心办理的相关事项，也可纳入中心办理。
为了方便群众办事，减少群众不必要的跑腿，市政务服务中心运行模式为“一窗口受理、一站式办理、一平台共享、一网式通办”，实行“一次性告知制度”。对申请材料符合规定的，各审批部门进驻窗口应予以受理并出具受理单;对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应在五个工作日内一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。依法应先由区级审批部门审查后报市级审批部门决定的事项，不得要求申请人重复提交申请材料。各审批部门还应在本部门进驻市政务服务中心的工作人员中指定专人作为本部门进驻窗口的首席代表。
市政务服务中心将实行“办理时限承诺制度”。各审批部门对本部门负责的行政审批服务事项，应依法依规明确办理时限，在承诺时限内对申请事项作出决定，不得以任何理由自行延长审批时限，对不予批准的也应在承诺期限内出具书面决定并告知理由。
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财政部、科技部3日向社会联合发布《国家重点研发计划资金管理办法》，以更好地适应科研活动规律，激发广大科研人员创新创造活力。
办法指出，重点研发计划资金的管理和使用遵循集中财力、突出重点、明晰权责、放管结合、遵循规律、注重绩效的原则。重点研发计划资金聚焦重点专项研发任务，重点支持市场机制不能有效配置资源的公共科技活动。
办法要求，政府部门不再直接管理具体项目，而是委托项目管理专业机构开展重点专项项目资金管理。充分发挥承担单位资金管理的法人责任，完善内控机制建设，提高管理服务水平。
财政部科教司、科技部资源配置与管理司相关负责人介绍，与原有科技计划资金管理办法相比，新办法主要有三个变化。一是建立了适应重点研发计划管理特点的概预算管理模式;二是遵循科研活动规律，落实“放管服”改革;三是突出以人为本，注重调动广大科研人员的积极性。
以落实“放管服”改革为例，办法简化了预算编制，下放预算调剂权限。将会议、差旅、国际合作交流费合并为一个科目，该科目支出预算不超过直接费用预算10%的，不用提供编制测算依据。
在提高科研人员积极性方面，办法明确参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员均可开支劳务费。劳务费预算据实编制，并不设比例限制。
据介绍，财政部、科技部将通过专项检查、专项审计、年度报告分析、举报核查、绩效评价等方式，对专业机构、项目承担单位贯彻落实该办法的情况进行监督检查或抽查。对于套取、截留、挤占、挪用相关资金等行为，将不予通过财务验收。对涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
