《2017贵阳市农业补贴政策,农业补贴标准及补贴项目》是由大铁棍娱乐网（www.datiegun.com）编辑为你整理收集在【社会万象】栏目，于2017-03-12 16:15:31整理发布，希望对你有所帮助，可及时向我们反馈。
目的:弥补种粮农民因化肥、柴油等农业生产资料价格变动而增加的支出。补贴范围和对象:全省从事粮食种植的农民和国有农场职工。2017贵阳市农业补贴政策,农业补贴标准及补贴项目,是小编为您精心准备的,希望对您有帮助。如有变动，请以官网发布为准。
2017贵阳市农业补贴政策,农业补贴标准及补贴项目:
为全面贯彻落实中发〔2014〕1号文件、省委十一届四次全会和省委农村工作会议精神，结合我市实际，制定如下实施意见。
一、重大意义
当前我市已进入全面深化改革的重要时期，处于农业农村转型发展的关键阶段。要实现在全省率先全面建成小康社会的目标任务，加快“四化同步”、城乡统筹发展步伐，促进农民增收、农村社会和谐和农业转型升级，亟需以市委九届三次全会提出的“以都市农业为龙头加快发展现代农业”基本方略为指引，加快转变农业经济发展方式，充分激发农村经济社会活力，解放和发展农村社会生产力，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，与时俱进地全面深化农村改革，大力推进都市现代农业发展。
二、指导思想
2015年及今后一个时期，全市农业农村工作要深入贯彻中发〔2014〕1号文件、省委十一届四次全会、省委农村工作会议精神，认真落实市委九届三次全会决策部署，坚持“三个重中之重”战略思想不动摇，坚守加快发展和生态保护“两条底线”，按照稳定政策、改革创新、提速转型、持续发展的总体要求，紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的奋斗目标，以全面深化农村改革为根本途径，以都市现代农业为发展龙头，以扩大开放合作为关键举措，以现代高效农业示范园区和美丽乡村建设为重要抓手，着力创新农业农村发展机制，着力构建现代农业经营体系，着力推动城乡一体化建设，着力促进农业发展、农村和谐和农民增收，为率先在省内实现全面建成小康社会，打造贵阳发展升级版提供有力支撑。
三、目标任务
到2017年，全市农村综合改革主要任务基本完成，都市现代农业体系初步建立。一产增加值突破120亿元，农民人均可支配收入突破1.6万元;城镇化率达77%;农村土地承包经营权、林权确权登记颁证率达98%以上;农村集体土地颁证率达100%;农村宅基地、房屋所有权颁证率达80%以上;村级集体经济收入10万元以上的达50%以上，100万元以上的达20%以上;农业科技贡献率达60%以上;农产品加工转化率达60%以上;现代农业占比达35%以上;休闲农业(乡村旅游)收入占旅游总收入15%以上。
四、重点工作
在原有“三农”工作的基础上，进一步优化提升发展思路，加强完善顶层设计，解决制约我市“三农”发展的深层矛盾和体制障碍。坚持以人为本、因地制宜，顺应现代农业发展要求，构建都市现代农业经营体系，加快推进农业发展方式的根本转变。坚持规划引领，整体推进，细化深化农村改革的指标体系，统筹城乡一体化发展，扎实推进以城带乡、以工促农和工农联盟。重点做好以下几方面工作：
(一)加快农村产权制度改革，努力盘活农业农村资产
1.全面推进农村产权确权登记颁证
——全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证。坚持和完善农村基本经营制度，强化对土地承包经营权的物权保护，“还权赋能”于民。2015年颁证率达90%以上，2017年达98%以上。
——加快林权、果权和茶权确权登记颁证。加快完成集体林权确权登记颁证，探索果园、茶园承包权和经营权分离的实现形式。2015年在息烽、开阳开展果园、茶园经营权确权登记颁证试点，2017年林权颁证率达98%以上。
——全面推进农村集体建设用地、宅基地使用权、农村房屋产权确权登记颁证。对合法取得的集体建设用地、宅基地进行确权登记颁证;建立城乡统一的房屋登记管理制度，建立配套信息查询系统。2015年农村集体建设用地颁证率达100%;宅基地使用权、农村房屋产权颁证率分别达25%和20%，2017年达80%以上。
——完善农村小型水利工程产权制度改革。深化小型水利工程管理体制改革，完成小型水利工程清产核资、确权划界、登记颁证工作，明晰各类小型水利工程资产的权属关系。2015年在息烽开展国家级试点改革，2017年基本建立起适应市情、水情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行机制。
2.加快建立农村产权交易市场
——组建贵阳市农村产权综合交易中心。2015年组建贵阳市农村产权综合交易中心。充分发挥农村产权的经济功能，促进农村产权资本化、资金化。鼓励发展农村产权流转中介组织，提供资信评估、资质评审、流转信息、法律咨询等相关服务，探索采取评估、协商、仲裁等有利于产权流转的价值认定办法，推动农村产权交易和抵押融资。
3.充分发挥市场配置农村产权资源职能
——推进农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下，不办理征收手续，不改变集体土地所有权性质，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。推进城乡建设用地增减挂钩，鼓励将闲置、废弃的宅基地、原乡镇企业用地等农村集体建设用地复垦为耕地，形成的增减挂钩指标优先用于都市现代农业、小城镇和乡村社区建设，节余部分进入市场公开交易。鼓励有条件的村集约利用宅基地建设乡村社区。2015年在息烽县开展农村综合改革试点。
——推进农村土地承包经营权流转。建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务网络体系，积极探索土地股份合作社、土地托管合作社、土地银行、土地信托等新型土地流转模式，引导土地承包经营权规范有序规模流转。配套出台土地流转鼓励政策，对规模流转土地并实施都市现代农业开发的企业、合作社给予一定扶持，发展适度规模经营。
——推进农民住房财产权抵押、担保、转让。在保障农户宅基地用益物权和农民住有所居的前提下，稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。严格执行一户一宅、宅地相符，严厉打击非法乱建乱搭。金融机构要制定出台相应办法，推动农民住房财产权抵押、担保、转让。
——探索农村土地退出机制。对农村居民整户转为城镇居民的，允许自落户之日起继续保留承包地、宅基地和农房的占有权、使用权和收益权。在承包期内允许保留林权。鼓励落户居民退出宅基地使用权及农房，对自愿退出宅基地使用权及农房的，参照同期当地征地政策对农村住房及其构筑物、附着物给予一次性补偿。
(二)培育农村集体经济组织，发展壮大农村集体经济
——强化农村集体“三资”管理。加强对村集体资金、资产、资源的清理、登记和管理，建设农村集体“三资”信息化监管平台，全面推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化建设。
——建立新型农村集体经济组织。探索农村集体公益性和经营性职能的分离模式，在坚持集体资产归集体经济组织成员“共同所有”的前提下，组建村集体经济股份合作社。建立权属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体经济产权制度，实现村集体经济组织成员“按份共有”，将新型农村集体经济组织培育为真正的面向市场经济的经营主体。
——实施“3个20万”微型企业扶持政策延伸行动计划。将“3个20万”微型企业扶持政策向农村集体经济组织延伸，创新推动以合作社、村集体经济组织为代表的新型经营主体发展;用足用活政策，简化审批程序，鼓励农村集体经济组织充分利用现有资源，从事多行业、多形式经营，多渠道增加集体收入。稳步增加扶持农村集体经济发展的扶持指标，到2017年达到全市扶持指标的30%以上。
——创新农村集体资产经营机制。鼓励和支持新型集体经济组织利用资金、资产和资源，以入股、合作、租赁、专业承包等形式，壮大乡村集体经济。探索引进职业经理人、产权交易经营等新机制和农村集体资产信托化经营的模式，提升集体资产运营管理水平，实现农村集体“三资”的专业化经营和市场化运作，促进资产保值增值。
——创新农村集体经济收益分配机制。按照集体经济实力和收益水平，引导农村集体经济由福利分配为主逐步向按股分红为主的分配方式转变。
(三)推动农村金融制度创新，拓宽农业投融资渠道
1.创新搭建农业投融资平台
——组建贵阳市农业投资发展(集团)有限公司。由财政注入资本，整合涉农资产，组建贵阳市农业投资发展(集团)有限公司，通过“投贷保基”(投资、贷款、担保、基金)的业务拓展，放大融资，支持“三农”发展。
2.创新农村金融产品和服务新机制
——推进农村金融产品和服务方式创新。强力推进政府部门、龙头企业、金融机构、担保机构、保险机构、农户“六位一体”贷款支农模式，建立金融产品创新风险补偿专项资金，鼓励支持金融机构开展农村产权抵押担保、集体经济股权、订单融资、供应链融资、存货质押、农业机械设备抵押等产品服务创新;完善金融服务体系，支持和鼓励建立村镇银行、小额贷款公司和农民资金互助组织，实现金融服务网点乡、村全覆盖;创新风险分担机制，引导商业保险机构开发符合农村改革发展需求的涉农保险新产品。
3.创新诚信贷款新机制
——推广诚信放贷模式。坚持政府主导、企业主推、农民主体推进机制，总结推广清镇市诚信农民体系建设成功模式，以诚信农户为基准单元、以农户星级评定为标准，实施以星级定额度、贷款利率优惠浮动、贴息、项目专项支持等优惠政策，放大金融支持，构建诚信农户、诚信村、诚信乡、信用县。到2017年，全市诚信农户建档评级率达90%以上，诚信贷款覆盖面达70%以上。
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(四)深入开展美丽乡村建设，统筹推进城乡一体发展
1.强力推进“美丽乡村•四在农家”建设
——打造贵阳美丽乡村建设升级版。充分发挥农民主体作用，坚持产业发展、农民增收、生活改善、乡风文明相结合，以“实施五大工程，建设五大家园”为主要内容，推进“美丽乡村百村示范”工程，建设“提高型”创建点，丰富“富学乐美”内涵，打造贵阳美丽乡村建设升级版;以实施“四在农家•美丽乡村”基础设施建设“六项行动计划”为抓手，大力实施“美丽乡村千村创建”工程，全面推进“普及型”创建点建设。每年投入专项资金1亿元，到2015年，实现“普及型”创建点行政村全覆盖，建成“提高型”示范点100个，打造美丽乡村示范带10个，2017年建成“提高型”示范点200个。
2.全面改善农村生产生活环境
——推进“三网”建设。实施农村公路硬化工程，加快推进农村客运公交化，形成覆盖全市的城乡公交网络;实施农村通讯建设工程，实现广播电视、电话、互联网信息网络进村入户;实施农村水、电网改造工程，形成城乡一体的供电供水网络进村入户。
——促进城乡基础设施共建共享。积极探索城乡基础设施共建、资源共享和生态环境共保的运行机制，促进城乡互动发展，整体推进。加大农村垃圾池(斗)和排水排污设施建设力度，推广垃圾集中收集、清运和处理，加大村寨亮丽工程建设，村寨道路、路灯、绿化要纳入城乡统筹并与城镇建设计划同落实，城市维护建设税新增部分主要用于村镇规划、农村基础设施建设和维护。鼓励社会资本投向农村建设。
3.加快推动农业转移人口市民化
——深化户籍管理制度改革。按照“疏老城、建新城”的发展思路，结合地区综合承载能力，全面放开县人民政府驻地镇以外的其他建制镇(乡)落户限制，加快农业人口向城镇有序转移，引导在城镇稳定就业和居住的人员有序转为城镇居民。全面实行流动人口居住证制度，完善流动人口积分落户政策。建立财政转移支付同农业转移人口市民化的挂钩机制。
