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农民朋友请注意,今年起我省农业补贴政策有重大调整:农业“三项补贴”改革全面推开,即将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴。2017贵州省农业补贴政策,农业补贴标准及补贴项目,是小编为您精心准备的,希望对您有帮助。如有变动,请以官网发布为准。
2017贵州省农业补贴政策,农业补贴标准及补贴项目:
为全面贯彻落实中发〔2014〕1号文件、省委十一届四次全会和省委农村工作会议精神,结合我市实际,制定如下实施意见。
一、重大意义
当前我市已进入全面深化改革的重要时期,处于农业农村转型发展的关键阶段。要实现在全省率先全面建成小康社会的目标任务,加快“四化同步”、城乡统筹发展步伐,促进农民增收、农村社会和谐和农业转型升级,亟需以市委九届三次全会提出的“以都市农业为龙头加快发展现代农业”基本方略为指引,加快转变农业经济发展方式,充分激发农村经济社会活力,解放和发展农村社会生产力,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,与时俱进地全面深化农村改革,大力推进都市现代农业发展。
二、指导思想
2015年及今后一个时期,全市农业农村工作要深入贯彻中发〔2014〕1号文件、省委十一届四次全会、省委农村工作会议精神,认真落实市委九届三次全会决策部署,坚持“三个重中之重”战略思想不动摇,坚守加快发展和生态保护“两条底线”,按照稳定政策、改革创新、提速转型、持续发展的总体要求,紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的奋斗目标,以全面深化农村改革为根本途径,以都市现代农业为发展龙头,以扩大开放合作为关键举措,以现代高效农业示范园区和美丽乡村建设为重要抓手,着力创新农业农村发展机制,着力构建现代农业经营体系,着力推动城乡一体化建设,着力促进农业发展、农村和谐和农民增收,为率先在省内实现全面建成小康社会,打造贵阳发展升级版提供有力支撑。
三、目标任务
到2017年,全市农村综合改革主要任务基本完成,都市现代农业体系初步建立。一产增加值突破120亿元,农民人均可支配收入突破1.6万元;城镇化率达77%;农村土地承包经营权、林权确权登记颁证率达98%以上;农村集体土地颁证率达100%;农村宅基地、房屋所有权颁证率达80%以上;村级集体经济收入10万元以上的达50%以上,100万元以上的达20%以上;农业科技贡献率达60%以上;农产品加工转化率达60%以上;现代农业占比达35%以上;休闲农业(乡村旅游)收入占旅游总收入15%以上。
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四、重点工作
在原有“三农”工作的基础上,进一步优化提升发展思路,加强完善顶层设计,解决制约我市“三农”发展的深层矛盾和体制障碍。坚持以人为本、因地制宜,顺应现代农业发展要求,构建都市现代农业经营体系,加快推进农业发展方式的根本转变。坚持规划引领,整体推进,细化深化农村改革的指标体系,统筹城乡一体化发展,扎实推进以城带乡、以工促农和工农联盟。重点做好以下几方面工作:
(一)加快农村产权制度改革,努力盘活农业农村资产
1.全面推进农村产权确权登记颁证
——全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证。坚持和完善农村基本经营制度,强化对土地承包经营权的物权保护,“还权赋能”于民。2015年颁证率达90%以上,2017年达98%以上。
——加快林权、果权和茶权确权登记颁证。加快完成集体林权确权登记颁证,探索果园、茶园承包权和经营权分离的实现形式。2015年在息烽、开阳开展果园、茶园经营权确权登记颁证试点,2017年林权颁证率达98%以上。
——全面推进农村集体建设用地、宅基地使用权、农村房屋产权确权登记颁证。对合法取得的集体建设用地、宅基地进行确权登记颁证;建立城乡统一的房屋登记管理制度,建立配套信息查询系统。2015年农村集体建设用地颁证率达100%;宅基地使用权、农村房屋产权颁证率分别达25%和20%,2017年达80%以上。
——完善农村小型水利工程产权制度改革。深化小型水利工程管理体制改革,完成小型水利工程清产核资、确权划界、登记颁证工作,明晰各类小型水利工程资产的权属关系。2015年在息烽开展国家级试点改革,2017年基本建立起适应市情、水情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行机制。
2.加快建立农村产权交易市场
——组建贵阳市农村产权综合交易中心。2015年组建贵阳市农村产权综合交易中心。充分发挥农村产权的经济功能,促进农村产权资本化、资金化。鼓励发展农村产权流转中介组织,提供资信评估、资质评审、流转信息、法律咨询等相关服务,探索采取评估、协商、仲裁等有利于产权流转的价值认定办法,推动农村产权交易和抵押融资。
3.充分发挥市场配置农村产权资源职能
——推进农村集体经营性建设用地入市。在符合规划和用途管制的前提下,不办理征收手续,不改变集体土地所有权性质,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。推进城乡建设用地增减挂钩,鼓励将闲置、废弃的宅基地、原乡镇企业用地等农村集体建设用地复垦为耕地,形成的增减挂钩指标优先用于都市现代农业、小城镇和乡村社区建设,节余部分进入市场公开交易。鼓励有条件的村集约利用宅基地建设乡村社区。2015年在息烽县开展农村综合改革试点。
——推进农村土地承包经营权流转。建立健全县、乡、村三级农村土地承包经营权流转服务网络体系,积极探索土地股份合作社、土地托管合作社、土地银行、土地信托等新型土地流转模式,引导土地承包经营权规范有序规模流转。配套出台土地流转鼓励政策,对规模流转土地并实施都市现代农业开发的企业、合作社给予一定扶持,发展适度规模经营。
——推进农民住房财产权抵押、担保、转让。在保障农户宅基地用益物权和农民住有所居的前提下,稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。严格执行一户一宅、宅地相符,严厉打击非法乱建乱搭。金融机构要制定出台相应办法,推动农民住房财产权抵押、担保、转让。
——探索农村土地退出机制。对农村居民整户转为城镇居民的,允许自落户之日起继续保留承包地、宅基地和农房的占有权、使用权和收益权。在承包期内允许保留林权。鼓励落户居民退出宅基地使用权及农房,对自愿退出宅基地使用权及农房的,参照同期当地征地政策对农村住房及其构筑物、附着物给予一次性补偿。