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2017年甘肃省居住证暂行条例解读,居住证暂行办法
第一条 根据国务院《居住证暂行条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡离开常住户口所在地，到其他城市居住的公民办理居住登记和申领居住证，适用本办法。
第三条 县级以上人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划，完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。
第四条 县级以上人民政府发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生计生等有关部门应当按照各自职责，做好居住证持有人的权益保障、服务和管理工作。
第五条 县级以上人民政府有关部门应当建立和完善人口信息库，分类完善劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻等信息系统以及居住证持有人信息的采集、登记工作，加强部门之间、地区之间居住证持有人信息的共享，为推进社会保险、住房公积金等转移接续制度，实现基本公共服务常住人口全覆盖提供信息支持，为居住证持有人在居住地居住提供便利。
第六条 公安机关负责居住登记及居住证的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。
居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助做好居住登记和居住证申领受理、发放等工作。
第七条 离开常住户口所在地到其他城市居住需要申领居住证的公民，持本人居民身份证或者其他有效身份证件向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社会服务机构办理居住登记。
负责登记的公安派出所或者受公安机关委托的社会服务机构应当为办理居住登记的公民开具登记回执，登记回执应当载明被登记人信息、登记机关、登记时间等，并加盖公章。
第八条 离开常住户口所在地到其他城市居住的公民承租房屋的，房屋租赁的中介机构应当自介绍成功之日起3日内，将房屋出租人、承租房屋的人员信息报送辖区公安派出所。
与用人单位直接建立劳动关系的，用人单位应当自建立关系之日起3日内，将劳动者信息报送辖区公安派出所。终止劳动关系或者解除劳动合同的，应当自终止劳动关系或者解除劳动合同之日起3日内，将人员名单报送辖区公安派出所。
第九条 具有下列情形之一的公民，可以不申报居住登记，由有关单位按照以下规定进行身份信息登记：
(一)在宾馆、酒店、旅店、招待所、民宿以及可供住宿的其他经营性服务场所居住的，由经营者办理住宿登记;
(二)在医疗机构住院就医的，由医疗机构办理住院登记;
(三)在学校、培训机构寄宿就学或者培训的，由学校、培训机构办理入学登记。
按照前款规定办理身份信息登记的，负责登记的单位应当将登记的人员信息报送辖区公安派出所。
第十条 公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以申领居住证。
第十一条 申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。
居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。
就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等。
就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
第十二条 居住证登载的内容包括：姓名、性别、民族、出生日期、公民身份证号码、本人相片、常住户口所在地地址、居住地地址、证件的签发机关和签发日期。
第十三条 对未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可由其监护人、近亲属代为申领居住证;监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。
第十四条 对申领材料齐全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当场受理;对申领材料不齐全的，应当一次性告知申领人所需的补充材料。
第十五条 公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构受理申领材料后，应当在15日内制作发放居住证;在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，制作发放时间最长不得超过30日。
第十六条 居住证为一人一证，在本省行政区域内通用。
已在本省领取居住证的人员居住地住址发生变动的，居住证持有人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理居住地住址变更登记，无需重新申领居住证。
第十七条 居住证持有人姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码、户籍地址变更的，以及居住证损坏不能辨认的，持证人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理换领手续;领取新证时，应当交回原证。
居住证丢失的，原持证人应当到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理补领手续。
第十八条 居住证由县级人民政府公安机关签发，每年签注1次。
居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。
逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止;补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
第十九条 居住证由省级公安机关统一印制。在本省行政区域内首次申领居住证，免收证件工本费;换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。办理居住登记、签注手续不得收取费用。居住证工本费收费标准，由财政、物价部门按照国家有关规定核定。
第二十条 居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务：
(一)义务教育;
(二)基本公共就业服务;
(三)基本公共卫生服务和计划生育服务;
(四)公共文化体育服务;
(五)法律援助和其他法律服务;
(六)国家规定的其他基本公共服务。
第二十一条 居住证持有人在居住地享受下列便利：
(一)按照国家有关规定办理出入境证件;
(二)按照国家有关规定换领、补领居民身份证;
(三)机动车登记;
(四)申领机动车驾驶证;
(五)报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;
(六)办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;
(七)国家规定的其他便利。
第二十二条 县级以上人民政府及其有关部门应当积极创造条件，逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，并定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。
第二十三条 居住证持有人符合居住地人民政府规定的落户条件的，可以根据本人意愿，将常住户口由原户口所在地迁入居住地。具体办法按照《居住证暂行条例》和本省相关规定执行。
第二十四条 国家机关及其工作人员对在工作过程中知悉的居住证持有人个人信息，应当予以保密。
第二十五条 房屋租赁中介机构、用人单位违反本办法规定，未报送相关信息的，由公安机关给予警告;情节严重的，处200元以上500元以下罚款。
第二十六条 国家机关及其工作人员有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)符合居住证申领条件但拒绝受理、发放;
(二)违反有关规定收取费用;
(三)利用制作、发放居住证的便利，收受他人财物或者谋取其他利益;
(四)将在工作中知悉的居住证持有人个人信息出售或者非法提供给他人;
(五)篡改居住证信息。
第二十七条 违反《居住证暂行条例》和本办法的行为，按照《居住证暂行条例》的规定处罚。
第二十八条 本办法自2016年6月1日起施行。
相关内容：
《居住证暂行条例》经国务院总理李克强签署第663号国务院令发布，共23条，以《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》为依据，以各地已出台的居住证制度为参考，注意与户口、身份证制度的比较，突出居住证的赋权功能，突出政府及其相关部门的服务职能，在明确居住证的性质和申领条件的基础上，一方面确立了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利，另一方面鼓励各地不断创造条件提供更好的服务。
《条例》已于2016年1月1日起施行。
半年来，天津、河北、吉林、江西、甘肃等省市居住证管理办法相继“露脸儿”，福建、陕西、重庆也完成了公开征求意见。各地“漂一族”的生活正逐渐发生改变，在更多领域可与户籍人口享受平权待遇。
